中办国办印发《意见》加强土地流转用途管制

        据新华社报道  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，明确了这项工作的指导思想、工作原则和目标要求，其中明确要加强土地流转用途管制，严禁借土地流转之名违规搞非农建设。
      《意见》要求，坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为，严禁擅自将耕地“非农化”。利用规划和标准引导设施农业发展，强化设施农用地用途监管。保证流转土地用于农业生产，可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。在粮食主产区、粮食生产功能区、高产创建项目实施区，不符合产业规划的经营行为不再享受农业生产扶持政策。合理引导粮田流转价格，降低粮食生产成本，稳定粮食种植面积。