加快城乡统筹步伐 构建县域发展新格局

25.09.2016  13:05
 

(上图为小都百新貌)

  报告摘要:统筹城乡发展是全面建成小康社会的重要途径。要注重因地制宜、突出特色、统筹兼顾,加快推进新型城镇化,提高县域发展水平,促进城乡一体化发展。进一步加大对县域基础设施、城镇建设等支持力度,统筹推进公共服务向城镇和农村延伸。充分发挥比较优势,培育发展一批具有较强辐射带动力的新型城镇,做大做强县域支柱产业、特色产业,不断壮大县域经济规模,推动县域特色发展。

  近年来,南宁把城乡建设作为提升居民幸福指数的有力举措,按照扩大规模与完善功能并重的要求,突出生态文明,统筹城乡发展,城乡面貌日新月异。

  转型之路,久久为功。统筹城乡发展是全面建成小康社会的重要途径。南宁市第十二次党代会提出,加快城乡统筹步伐,构建县域发展新格局。

  沿着市委指引的方向,南宁城乡一体化和谐发展的新蓝图渐行渐近。

   研判

  城乡转型发展取得阶段性成果

  走进马山县古零镇小都百屯,会立刻被一片花香鸟语,水车轮转的田园景致吸引,一幢幢建筑风格清新的房子,外墙由水车、壮锦等富有壮族特色的符号装饰,朱红色的窗框上雕刻着祥云流水的花纹,屋檐的各角都做成凤凰的形状……“山水映农家,诗画小都百”是对它最好的诠释。

  “水车之乡”之称的小都百屯曾是一个国家级贫困村。2013年南宁市将小都百屯确定为综合示范村进行建设,如今的小都百屯一跃成为“吃住行游购娱”的一站式休闲农业旅游示范基地。

  老村展现新图景是南宁促进城乡一体化发展的缩景。近年来,南宁市以城乡一体化建设为抓手,通过打造综合示范村,着力破解城乡二元结构难题,释放出了多元农村经济增长点,转型发展取得了阶段性成果。

  “原来的新农村建设是‘见子打子’,缺什么补什么,现在则更注重长远规划,既注重农村功能的完善,又注重周边环境的配套,注重城乡的统筹协调。”西乡塘区“美丽南方”忠良村村支书梁安芝的话一语中的。

  南宁推进城乡一体化规划体系建设,强化城乡总体规划的主导地位,促进“四规协调”“多规统筹”,一张蓝图绘到底。

  城乡配套改革等齐头并进,一体化红利凸显;狠抓农村基础设施建设,深入开展生态乡村建设重大活动;注重新村建设与产业发展相结合,全力推进新村建设、旧村改造……目前,来宾至马山等高速公路建成,实现“县县通高速”;完成农村“村村通水泥路”目标;各综合示范村建设项目已基本完成,美丽乡村初现雏形,示范引领带动作用明显。

  城乡一体化是城市化发展的一个必然要求。作为首府城市,南宁在广西实现“两个建成”战略目标中责任重大、使命光荣,当好排头兵责无旁贷。目前,城乡二元分割、城乡发展失衡的结构性矛盾依然制约着南宁的发展。南宁要推动绿城品质升级,必须继续促进城乡区域协调,扎实推动城乡一体化进程。

   展望

  因地制宜加快推进新型城镇化

  南宁市第十二次党代会提出,要注重因地制宜、突出特色、统筹兼顾,加快推进新型城镇化,提高县域发展水平,促进城乡一体化发展。

  宾阳县委书记朱亚明认为,大会报告鼓舞人心,催人奋进。特别是提出了“六大升级”工程,结合实际情况,宾阳县除了做好产业发展的文章外,另一个重点工作就是推进城乡一体化建设。宾阳县已经被自治区列为中等城市建设的目标,到2020年要建成中等城市,宾阳将从三个方面努力,不断打造生态宜居的宾阳:一是做好空间规划。具体来说就是对宾阳县县域城镇做好优化布局,打造“双核三带”,带动县域功能;二是做好中等城市建设。中等城市主要以县城为主,不断扩容、提质,宾阳县到2020年需建成50万人口、40平方公里的县城,以满足城镇发展的需要;三是做好城乡一体化建设。将以扶贫攻坚作为切入点,设施的完善要向农村延伸,医疗、学校等基本公共服务以及网络设施、商品服务、农村客运等,需向乡村覆盖。

  如何让南宁的县域“既要建得美,又能有发展”?武鸣区委书记韦敏宏表示,武鸣区将紧紧围绕“两中心一目的地两基地”发展定位和建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”的发展目标,抢抓撤县设区、南宁教育园区和高铁北站落户武鸣的重大发展机遇,团结拼搏,砥砺奋进,努力实现城区综合实力一年新提升、三年新突破、五年新跨越。

  未来,南宁的城乡一体化建设蹄疾步稳。南宁以青秀、兴宁、西乡塘为重点,增强中心城区辐射功能。大力推进江南、西乡塘、邕宁、良庆等发展特色产业,推动产城融合发展。推动基本公共服务向非户籍常住人口全覆盖。加快城镇基础设施向农村延伸,力争全市建制村客运通达率达88%以上。深入开展“美丽南宁·生态乡村”建设,扎实推进农村环境综合整治。

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