北海市加强网吧监管 促进行业转型升级

今年以来，北海市文化新闻出版广电局为配合创建全国文明城市工作，保护未成年人健康成长，狠下功夫抓好互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人案件的查处。1至9月份，共开展互联网上网服务营业场所日常检查1089家次，出动执法人员超过3000人次，责令整改35家，受理群众举报52起，立案查处46起，其中给予吊销《网络文化经营许可证》行政处罚6起，给予责令停业整顿30日行政处罚6起，给予罚款处罚的27起，罚款金额119000元。

为做好互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人行为的整顿工作，2016年4月，北海文新广局重新修订了各类文化市场违法经营行政处罚的裁量权标准，加大了对违规互联网上网营业场所的处罚力度。对于违规接纳未成年人的网吧，严格按照《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》要求进行处罚。在实施新的裁量权标准前，北海文新广局召开了全市网吧管理工作会议，向广大业主及从业人员发放了《互联网上网服务营业场所管理条例》和《北海市文化新闻出版广电局行政处罚裁量权标准细化表》，并针对无证经营、接纳未成年人等违规行为的处罚标准进行了详细的解读。

通过前一阶段的整治工作，北海市互联网上网服务营业场所守法经营意识得到了加强，接纳未成年人的现象得到了明显改观。越来越多的经营业主也认识到了不能再依靠未成年人的消费来生存，而必须要转型升级，通过多种经营来增加收入，保持网吧健康发展。随着互联网上网服务营业场所转型升级和文化市场黑名单管理试点工作的推进，网吧的经营管理也将越来越规范，这个备受社会诟病的行业将迎来新的生机，成为文化消费中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。(北海市文化市场综合执法支队)