广西拟建北部湾自由贸易试验区 初步方案编制完成

摘要提示： “北部湾自由贸易试验区”已经完成了初步方案的编制，并向国务院提交了申请。

          去年年底，国家批准了广东、天津和福建特定区域再设三个自由贸易区后，国家下一批自贸区将落子何处，引人关注。广西一直筹备打造的“北部湾自由贸易试验区”能否在新一轮自由贸易区建设中争得一席之地？2月1日，记者从自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室了解到，“北部湾自由贸易试验区”已经完成了初步方案的编制，并向国务院提交了申请。

　　已完成初步方案编制

　　继中央经济工作会议定调推广中国（上海）自由贸易试验区经验之后，去年年底，国家批准了广东、天津和福建特定区域再设三个自由贸易区。广西是中国与东盟开放合作的最前沿，是国家“一带一路”有机衔接的重要门户，近年来奠定了良好的开放合作基础，广西一直筹备打造的“北部湾自由贸易试验区”目前工作进展如何？

　　2月1日，南国早报记者从自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室了解到，自治区党委、政府高度重视北部湾自由贸易试验区申报工作，在上海自由贸易区批准设立后即着手部署开展相关工作，明确由自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室牵头，有关部门共同参与，推动北部湾自由贸易试验区的可行性、建设方案和配套政策等方面的研究，做了大量调研和协调工作，已经完成了初步方案的编制，并向国务院提交了申请。

　　去年以来，自治区党委、政府出台《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》，大力推动钦州保税港区、中马钦州产业园等管理运营体制改革，推动北部湾港改革和开放发展，加快北部湾经济区口岸通关一体化建设等，积极为北部湾自由贸易试验区的申报创造条件，打好基础。

　　选择沿海特定区域先行实施

　　“北部湾自由贸易试验区”怎样不照搬外地特色，发展出自己特色？“北部湾自由贸易试验区”建在哪，也有多方意见。

　　据介绍，从目前初步研究的方案来看，北部湾自由贸易试验区将选择沿海基础条件好的特定区域，如钦州保税港区、中马钦州产业园等作为先行实施区域，面积控制在科学合理的范围，未来根据发展需要逐步拓展到南宁、北海、防城港等北部湾城市的特定区域。

　　试验区的建设将按照国家的要求，以突出特色、制度创新为核心，对接国际贸易投资新规则，服务“一带一路”、中国-东盟自贸区升级版等建设。重点将在促进与东盟贸易便利化和平衡发展，探索与东盟扩大双向投资的新模式，建立高效的服务型行政管理体制，促进跨区域监管联动创新，构建与东盟高度一体化的产业合作体系，促进人民币跨境使用，建设与东盟互联互通的综合枢纽，推动与东盟的人文融合等方面开展先行先试，打造中国-东盟自由贸易区升级版的示范区，21世纪“海上丝绸之路”的海陆枢纽，我国西南中南地区开放发展新的战略支点的核心区等。

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　　自贸区：改革开放的“试验田”

　　2013年8月国家正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区；2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌，随着大量新闻报道，“自贸区”概念很热。

　　中 国（上海）自由贸易试验区范围覆盖的是上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为 28.78平方公里。在这里，以政府放权为标志的改革将进一步深化。原先受到较多管制的创新类金融服务、商务服务、文化娱乐教育和医药医疗护理业等，将获 得很大的发展机会。

　　而对于普通市民理解来说，中国（上海）自贸区是一个开放的区域，没有通行证，也不需要特别签证。中国 （上海）自由贸易试验区不会实施简单的“离岛免税”模式，但仍有很多东西值得期待。比如，伴随自贸区的发展，进口商品的种类更多，消费者有更多选择，销售 成本会逐步，可以买到便宜的名牌包包；未来，在中国（上海）自贸区还可以直接“海淘”，商品通过物流直接送到消费者手中。又比如，按总体方案，允许设立外 商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，意味着将有很多原汁原味的国外娱乐项目；根据方案，“试点设立外资专业健康医疗保险机构”，意味着一些外资的疾病 保险、医疗保险有望进入自贸区内。（记者 佘鸿雁）