全区开放发展大会暨招商引资工作会议召开

24.06.2016  17:21


深入实施开放带动战略

加快落实“三大定位”新使命

彭清华陈武作重要讲话


6月22日,自治区党委、政府召开全区开放发展大会暨招商引资工作会议,全面贯彻落实党的十八届五中全会和自治区党委十届六次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于 广西 开放发展的重要指示精神,动员全区上下牢牢把握国家“一带一路”建设新机遇,加快落实“三大定位”新使命,以更大决心、更强力度、更实举措,实施更加积极主动的开放带动战略,构建面向国内国际开放合作新格局,为新常态下稳增长、调结构、促转型,加快实现“两个建成”目标注入强大动力活力。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在会上作重要讲话。

彭清华指出,广西要加快构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。这是习近平总书记站在全国发展大局对广西的深远谋划,是党中央、国务院在新的历史时期赋予广西的新定位新使命,为我区“十三五”乃至更长时期开放发展起势落子指明了方向。改革开放以来,党中央、国务院高度重视和支持广西开放发展,历届自治区党委、政府坚持把扩大开放作为事关全局的大事来抓,对外开放合作不断取得新进展,具有广西特点的开放格局逐渐形成。

彭清华强调,扩大开放是广西实现跨越发展的关键之举。新常态下我区的开放环境、开放任务、开放基础和条件已今非昔比,既面临难得的历史机遇,也面临许多新的问题和挑战。必须审时度势,在更高层面上认识和谋划今后一个时期的开放战略,下好开放发展的“先手棋”。主动融入“一带一路”战略,贯彻落实“三大定位”新使命,迫切要求我们实施更加积极主动的开放带动战略;改变开放层次和水平偏低的现状,逐步缩小与发达地区发展差距,迫切要求我们全面拓展开放合作广度和深度;推进供给侧结构性改革、打好产业转型升级攻坚战,离不开开放的有力支撑。全区上下一定要全力以赴抓好对外开放合作,拓展开放新领域,创新合作新模式,形成发展新优势,以扩大开放的主动赢得发展的主动、竞争的主动。

彭清华强调,要顺应“一带一路”建设新要求,着力做好“四维支撑、四沿联动”的大文章,努力构建我区全方位、宽领域、多层次的开放发展新格局。“四维支撑”主要是就外部而言,旨在突出开放发展的战略重点,就是要向南开放,深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作;向东开放,提升对粤港澳台开放合作水平;向西向北开放,增强服务西南中南地区开放发展功能;向发达国家开放,对接欧美日韩等经济体先进生产力。“四沿联动”主要是就内部而言,旨在完善开放发展的区域布局,就是要扩大沿海开放,打造北部湾经济区开放发展升级版;扩大沿边开放,构筑边疆民族地区开放发展新高地;扩大沿江开放,形成珠江-西江经济带开放发展新优势;扩大沿线开放,释放高速铁路、高速公路沿线开放发展新活力。“四维支撑、四沿联动”开放合作布局与“双核驱动、三区统筹”发展格局是有机联系、相互贯通的,重在统筹国内国际、区内区外,发挥区域优势,培育新的开放动能和经济增长点,要系统谋划、融合推进,把我区开放发展这盘棋走好走活。

彭清华强调,对外开放工作涉及经济社会方方面面,是一项复杂的系统工程,必须分清轻重缓急,找准新一轮开放发展的主攻点和突破口。要加快构建面向东盟的国际大通道,创新丰富开放合作平台载体,做深做实产业合作,加快外贸优化升级,深化人文交流合作。要全面深化金融、行政效能、园区管理体制、大通关改革,加快构建有利于大开放大合作的体制机制。要增强广大干部群众的开放意识、开放思维、开放胸怀、开放视野,形成浓厚的开放氛围。要严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,健全促进开放发展的政策保障体系,加强开放型干部人才队伍建设,广泛动员社会力量,调动各方资源,努力形成大开放、大招商、大发展的生动局面。

陈武指出,实施开放带动战略必须进一步强化招商引资工作。全区上下要深刻认识抓好招商引资工作的重要意义,把招商引资作为推进供给侧结构性改革、培植新的发展优势、培育经济新动能、推动经济发展、转变增长方式、促进产业转型升级的重要手段,作为扩大开放和聚集资本、人才、技术、管理等先进生产要素的重要载体,提升推动开放发展新跨越,引领产业转型升级。

陈武指出,做好新常态下招商引资工作要在认识和行动上克服解决几方面问题。一是在政商关系上把握好“”与“”的界限。各级各部门既要给企业“送红包”,靠前服务,推动各项政策落地、落细、落实;也要拒绝拿企业“红包”,严厉打击吃拿卡要、权力寻租等违纪违法行为。二是在招商工作中处理好“招商”与“安商”的关系。提高招商引资质量和效率,实实在在地帮助投资者协调解决问题,促进招商引资量和质的全面提升。三是在投资环境上抓好“”与“”的建设。着力弥补交通设施、公共服务相对滞后,通关效率不高,金融供给不足等“”的短板;解决行政效率不高,审批不够规范等“”的问题,打造更加优质高效的投资环境。四是在体制机制上克服“换人”和“中梗阻”的现象。摒弃换届就换思路、换人就换项目的做法,狠抓干部作风问题,加强监督管理,保障招商项目一路畅通,对影响投资环境并造成不良后果的行为给予严肃追责。五是在能力建设上解决好“想干”与“会干”的问题。树立“想干”的意识,提升“会干”的本领。

陈武强调,各地各部门要落实“热情招商、冷静洽谈、审慎签约、全力落实”的要求,围绕产业转型升级、补基础设施和民生短板、重点开放合作平台、承接和发展加工贸易等重点领域,大力实施精准有效招商。要把招商引资作为“一把手”工程,紧紧扭住转变政府职能“牛鼻子”,着力推进简政放权、行政审批改革、集中审批、综合执法改革,不断优化服务环境,落实企业降成本政策,提升通关效率,创新工作方法,完善工作机制,营造更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境,推动开放型经济健康持续发展。

会上,14个市向自治区政府递交《2016年设区市招商引资任务责任状》。与会人员围绕大会主题展开热烈讨论,南宁市、梧州市、贵港市、中马钦州产业园区、柳州高新技术产业开发区、广西三诺电子有限公司作了典型发言。

李克主持全体会议并作总结讲话,蓝天立主持小结会。自治区四家班子领导成员和自治区两院领导,各市党政主要领导及商务、投促部门负责人,区直、中直驻桂有关单位主要负责人参加会议。