2018年全区环保工作会议部署：坚决打好污染防治攻坚战

　　2月27日，2018年全区环境保护工作会议在南宁举行。会议全面贯彻党的十九大和全国环境保护工作会议精神，总结2017年环境保护工作，分析当前形势任务，部署今后三年重点是2018年污染防治攻坚战工作。

　　会议全面总结了2017年我区环保工作。2017年，全区环保系统以环境质量改善为核心，以落实“三个十条”为重点，以环境安全为底线，持续推进全面治污“三步走”战略和“六步工作法”，各项工作迈上新台阶。

　　2017年我区环境质量总体优良并继续保持全国前列。国家“大气十条”终期考核，我区成绩优秀；2017年全区空气质量优良天数比例为88.5%，高出全国10.5个百分点；PM10浓度为58微克/立方米，比全国（75微克/立方米）低22.7%；PM2.5浓度为38微克/立方米，比全国（43微克/立方米）低11.6%；北海、防城港、南宁、钦州、河池、崇左6个市空气质量全面达标，达标城市比例为49.2%，比全国高13.6个百分点。列入国家“水十条”考核的52个地表水断面水质优良比例为96.2%，位居全国第二；近岸海域水质优良率为91.3%，排名全国第二位。

　　会议对2018年和今后三年污染防治攻坚战5个方面19项重点工作作了具体部署。明确实施“大调研”、“大帮扶”、“大培训”、“大督查”“大宣传”等“五大活动”，坚决打好污染防治攻坚战，制定2018年和今后三年蓝天保卫战实施方案，明确年度目标、主攻方向和具体措施。着力开展清水行动，以贯彻落实《水污染防治法》和“水十条”为主线，坚持陆海统筹，全面推行河长制，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理等。扎实推进环保制度改革，包括推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加快排污许可制实施步伐，推进生态环境损害赔偿制度。加强环保能力建设，包括加强环境执法能力建设，加强环境监测能力建设，加强应急救援能力建设，加强信息化能力建设，提高环境安全保障能力，开展第二次全国污染源普查等。

　　会议明确2018年生态环境保护工作主要预期目标是：大气环境质量方面：全区空气质量优良天数比率力争达到90.3%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在37微克/立方米，其中2015年未达标城市控制在38微克/立方米；大气主要污染物二氧化硫和氮氧化物排放总量较2015年各下降7.8%。水环境质量方面：地表水列入国家考核的52个断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为96.2%，地级以上城市饮用水水源地水质达标率达到94.9%，近岸海域水质保持稳定。土壤环境质量面：土壤环境风险得到基本管控，重点行业企业重金属排放总量比2013年减少3%。

　　会议围绕打好污染防治攻坚战的战略战术问题，进行一次先期动员。会议指出，要正确认识污染防治攻坚战的形势与使命，把打好污染防治攻坚战作为首要政治任务。广西环境保护工作面临着难得的重大历史机遇，同样也面临着严峻的考验。全区各级环保部门要以打好污染防治攻坚战为重要抓手和实践路径，进一步擦亮广西山清水秀的金字招牌。

　　会议明确打好污染防治攻坚战的路线图和工程图。

　　蓝天保卫战方面。路线图是：2018年，力争实现全区设区市空气质量优良天数比率达到90.3%，PM2.5浓度控制在37微克/立方米，其中2015年PM2.5未达标城市平均浓度控制在38微克/立方米。到2020年，全区设区市二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧的年均浓度平均值全部达标，其中，2015年未达标的12个设区市PM2.5平均浓度下降15%以上，除桂林、柳州、百色、来宾4市外，其余10个设区市PM2.5年均浓度须达标；全区设区市空气质量优良天数比率平均达到91.5%；二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年都削减13.0%。工程图是：实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，重点推进产业结构调整、优化能源消费结构、优化交通运输结构、强力推进工业大气污染防治、深化扬尘综合整治、强化生活领域低空面源污染管控、强化重点区域和重点时段污染管控等任务，让群众享有更多的蓝天白云。

　　清水行动方面。路线图是：2018年，列入国家考核的地表水断面水质优良比例为96.2%，地级以上城市饮用水水源地水质达标率达到94.9%，近岸海域水质保持稳定。到2020年，列入国家考核的地表水断面水质稳定达到国家考核目标；地级以上城市建成区基本消除黑臭水体；地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于94.9%；地下水质量考核点位水质级别保持稳定；近岸海域国控站位水质保持稳定不下降，入海河流消除劣Ⅴ类的水体。工程图是：重点防治“一海两江两湖库”（即茅尾海，南流江、下雷河，洪潮江水库、牛尾岭水库）水环境污染，大力开展钦江、茅岭江等入海河流及入海排污口整治，全面推进流域内城镇生活污水整治、农村生活面源治理、畜禽养殖污染防治和工业污染治理四项重点工作，从源头上控制流域的主要污染，确保全区水生态环境状况持续好转。

　　净土行动方面。路线图是：2018年，土壤环境风险得到基本管控，重点行业企业重金属排放总量比2013年减少3%。到2020年底，实现重点行业重点重金属污染物排放量比2013年排放基数削减12%；受污染耕地安全利用率达到79%以上，受污染耕地实现安全利用面积达到420万亩，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积达到382万亩，受污染耕地治理与修复面积达到112万亩；污染地块安全利用率不低于90%；全区土壤环境质量总体基本保持稳定并得到逐步改善为总体目标。工程图是：重点抓好土壤环境质量调查、农用地安全利用、污染地块安全利用、污染源监督管理、土壤污染治理与修复、土壤污染综合防治先行区建设等任务，有效控制污染土壤的环境风险与健康风险。

　　会议指出，在打好“三大领域”攻坚战的同时，各级各部门还要加强生态保护修复。路线图和工程图是：2018年，严格自然保护区监管，全面排查并严肃查处自然保护区存在问题，加快完成自然保护区确界，启动生物多样性保护重大工程。扎实推进左右江流域革命老区山水林田湖生态保护试点工程，百色、崇左、南宁市制订年度实施方案，筛选优先实施项目。划定实施生态保护红线。创建6—8个国家或自治区级生态示范县。到2020年，完成山水林田湖生态保护试点项目实施效果评估，争取实现最大收益和效果，获得国家更多的奖补资金，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。成功创建3—4个国家生态文明示范市（县）。完成生态保护红线勘界立碑，出台生态保护红线评价、考核生态补偿等配套措施，建立生态保护红线监管平台，基本建立生态保护红线制度。

　　会议强调，环境质量“只能更好、不能变差”，这是红线和底线。从2018年起，广西将明确各县区环境质量改善目标并纳入绩效考评。要紧紧盯住空气质量目标、水环境质量目标、主要污染物总量目标等约束性指标任务，结合区域性阶段性的特点规律，从年初就开始，一天一天地抠，一个环节一个环节地抓，重点时段、主要区域要采取超常举措主动出击、严防死守，绝不能坐以待毙，避免年底被动甚至早早“缴械投降”。

　　会议强调，要深刻领会加强生态环境保护的最新要求，准确把握加强生态环境保护的目标任务，清醒认识我区生态环境保护的困难挑战。压实生态环境保护责任，强化担当履行新使命。建立健全环境监察体系。齐心协力推进重点工作，攻坚克难实现新作为。围绕攻坚加强能力建设，加强领导聚焦聚力，形成“一盘棋、一条心、一股劲”的工作格局。以国家提出的“只能更好，不能变差”为目标，固强补弱打基础，固本培元聚合力，抓重点、破难点、出亮点，打好打赢这场硬仗。

　　会上，南宁市、桂林市、梧州市、北海市、贵港市、上林县、陆川县、环江县、田东县、灌阳县环境保护局代表作交流发言。

　　自治区环境保护厅檀庆瑞厅长主持会议，自治区人民政府分管副主席、副秘书长、各设区市分管环保工作副市长、区直有关部门负责人、环境保护厅领导及处室和直属单位负责人、各设区市、县（市、区）环境保护局局长、新闻媒体代表、高校专家、环保企业代表出席会议。

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