专访十九大代表、来宾市委书记农生文

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十九大代表、来宾市委书记农生文受邀到“十九大广西云北京直播间”进行访谈。 广西新闻网 记者 黄河畅摄

广西新闻网 北京10月23日讯（全媒体报道组）10月22日，十九大代表、来宾市委书记农生文受邀到“十九大广西云北京直播间”进行访谈。

主持人： 党的十九大开幕会上，习近平同志代表第十八届中央委员会作了报告。可以谈谈您的感受吗？

农生文： 虽然已经过去几天，但当时热烈的场面仍历历在目。三个半小时，全场响起了71次热烈掌声，充分代表了党心和民意。习近平同志的报告让我强烈地感受到信仰的感召、方向的指引、进取的力量和胜利的信心，为习近平同志展现出的坚定的信仰追求、高度的政治自信和强烈的使命担当所折服。报告给我最深的感受有四点：

一是新成就极不平凡。确立了习近平总书记的核心地位，是党的十八大以来我们党最重要的政治成果。在习近平同志的带领下，党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，极大增强了全党、全国人民的“四个自信”。

二是新理论影响深远。确立习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党的指导思想是这次大会最大的理论贡献，必将为新时代中国特色社会主义指明前进方向，为实现中华民族伟大复兴提供行动指南。

三是新蓝图催人奋进。报告首次提出，到2020年全面建成小康社会。实现第一个百年奋斗目标以后，从2020年起，乘势而上，开启全面建成社会主义现代化新征程；到本世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标。

四是新要求精准有力。报告牢牢把握全面从严治党这一党建主题，提出新时代党建新要求，为推进全面从严治党，向纵深发展指明了方向。

主持人： 报告中提到坚持新发展理念，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。来宾市是一个农业大市，号称“桂中粮仓”，您可以结合报告谈谈来宾市在现代农业产业方面的布局吗？

农生文： 我们党始终高度重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。报告首次提出实施乡村振兴战略，要求坚持农业、农村优先发展，加快推进农业、农村现代化。来宾素有“桂中粮仓”、“糖业之都”的美称，发展现代农业条件好、潜力大。今年以来，我们认真贯彻中央一号文件，深入推进农业供给侧结构性改革，按照习近平同志今年4月视察广西关于扎实推进现代特色农业发展的工作要求，今年9月，经过激烈的竞争性申请，来宾市成功获批创建国家现代特色农业产业园。通过这个国家级农业产业园的示范引领和辐射带动，把现代特色农业培育发展成为推动来宾加快发展的新引擎。产业园主要围绕六个方面的产业和功能进行布局：

一是糖料蔗和柑橘规模化原料生产。围绕糖料蔗和晚熟柑橘等主导产业，通过推进土地流转和集中连片发展适度规模经营，进行专业化、标准化和规模化生产，为后续精加工和物流贸易建立规模化的生产基地。

二是种养结合，生态循环发展示范。以糖料蔗、晚熟柑橘种植和生猪、肉牛养殖为基础，推进种养的有机结合，发展农业生产清洁，实现无公害农产品的生产全覆盖。大幅提高绿色食品认证比重，探索建立绿色、低碳、循环发展的长效机制。

三是农产品加工精深化，农产品加工转化和物流集散。依托广西桂中农产品加工园区，延长糖料蔗、晚熟柑橘、生猪、肉牛等主导产业的产业链，提升农业的价值链，大力发展农产品的精深加工和副产品的综合利用等。完善农产品物流集散中心，积极发展大数据、电子商务等流通的新业态。

四是农业全产业链科技创新与示范推广。依托来宾市现代农业科技园，积极引进大学、科研院所和龙头企业等各类机构，开展从育种到栽培、生产、收割、加工、物流等全产业链科技研究和创新，引进先进技术和设备，加强技术集成运用，示范推广先进科技成果，不断提升产业园主导产业的科技创新和转换运用水平。

五是新型经营主体培育和创业创新的孵化。鼓励引导家庭农产、农民合作社、农业、龙头企业等新型经营主体，重点通过股份合作等形式入园创业创新，发展多种形式的适度规模经营，搭建一批创业见习、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业的成功率，将产业园打造成新型经济主体“双创”孵化园。

六是农业体验休闲和科普展示教育。在开展农业生产的同时，结合景观和休闲空间的营造，使生产基地成为田园化的景观环境，打造田园综合体，农、文、旅一体化全面发展。同时，现代农业产业园具有科普展示教育的功能，在产业园建设的同时注重耕作文化的景观创造，形成浓厚的农耕文化氛围，使年轻一代能够在体验的过程中受到农耕文化的熏陶。

总之，我们将按照“一年有起色 两年成体系 四年见成效”的总体安排，逐步将产业园打造成“全国蔗糖全产业链升级引领区”、“全国蔗果畜加生态大循环示范区”、“广西结构调整与产业融合升级的样板区”，使园区在全市农业结构调整、绿色发展、农村改革三个方面都发挥引领作用。

主持人： 报告中提到决胜全面小康。来宾市如何通过发展现代农业产业促进区域均衡发展，最终实现脱贫摘帽？

农生文： 来宾建市时间短，产业发展不足，贫困面大，根据今年动态管理调整的结果，我们全市还有205个贫困村，53877户贫困户，199201贫困人口，尤其金秀瑶族自治县、忻城县这两个深度贫困县，要在2020年全面脱贫确实难度不小，需要我们付出更艰苦的努力。贫困人口实现真正脱贫，最根本的还是要通过产业扶贫提高自身的造血功能，才能够实现持续稳定的脱贫摘帽。从目前来宾的实际情况来看，贫困地区能够选择的产业主要还是农业的种和养，为此要充分利用我们发展现代特色农业的优势，抓好贫困地区的产业扶贫，主要采取这几条措施：

第一，选准扶贫产业。重点是把产业扶贫与县域发展结合起来，按照因地制宜、全面规划的原则，依托资源，发展特色农业产业扶贫，打造“一乡一业”、“一村一品”，实现产业扶贫项目对落后贫困村全覆盖。

第二，创新产业扶贫资金投融资。加大投入力度，通过专项扶贫资金和金融贷款、民间投资等多种形式，解决产业发展资金瓶颈问题。特别是针对贫困县、贫困户担保难、贷款难、发展难等问题，加快农村金融体制改革，加强农村新型合作组织的建设，建立信用村、信用镇，设置风险补偿金，来撬动更多的金融资本投入到扶贫产业当中，发挥财政资金牵引的作用。

第三，注重创新经营体制。针对贫困户自身发展能力不足的问题，要改变过去“撒胡椒面”的做法，在全市开展“万乡返才 共建小康”的活动，吸引更多有见识、有能力的外出务工人员返乡创办合作社。加大招商引资，引进更多龙头企业，通过强化政府引导，实现一家一户精准对接合作社和龙头企业，发挥致富能人和龙头企业在资金、技术、市场等方面的优势，以新的经营体制和机制，辐射和带动更多贫困户脱贫致富。

第四，做好产业发展的服务工作。通过单位包村、干部包户，帮助贫困户选择产业，对接合作社和龙头企业，加快县乡村物流体系建设。发展电商扶贫，为贫困村产业发展提供技术、信息和市场等多方面的服务。

主持人： 来宾市将如何用好国家现代农业产业园这张牌，在定位、规划、招商、建设方面如何落实，进一步推进来宾市现代农业产业升级发展？

农生文 ：今年9月份，来宾市成功获批创建国家现代农业产业园，这一国家级平台来之不易。但是，这仅仅是万里长征中的第一步，要真正达到我们预期的创建目标，还需要付出艰苦的努力。下一步，我们要按照“一年有起色 两年成体系 四年建成效”的总体安排，重点抓好以下几个方面的工作：

第一，抓紧建立坚强有力的管理体制和运营机制。实现园区指挥部、管委会、农业投资集团三位一体，共同参与园区建设。

第二，狠抓园区基础设施建设。按照规划设计，加快园区的道路、水利、电力、土地流转等基础设施建设，为企业项目入园提供条件。

第三，狠抓农业项目招商，加快项目落地。特别是对目前已经达成的与中粮集团、大连和升集团、青岛浩升集团等的合作项目，这些重大项目要加快落地。

第四，深化农村综合改革，加快农村土地确权登记工作。细化和落实承包土地“三权分置”的办法，建立农村产权流转交易市场，完善产权评估制度，培育新型经营主体，大力培育农村合作组织，深化农村金融改革，进一步激活农村的发展活力。

第五，加强人才队伍的建设。依托农业科技园，加快农业人才的引进，加强、培养、锻炼造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，依托农业产业的“双创园”，深入实施“万才返乡 共建小康”的活动，支持和鼓励外出务工青年返乡就业创业，为农业产业园提供有利的人才保障。

来宾日报记者马婧连线提问： 农代表您好，我是来宾日报记者马婧。习近平同志在十九大报告中提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。对我们来宾这样一个以农业为主的城市来说，将会带来怎样的机遇？

农生文 ：您好。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这对来宾市来说是一个重大机遇。我们党始终高度重视“三农”工作，一直把“三农”工作作为重中之重，这一次专门对“三农”工作提出实施乡村振兴战略。来宾市的农业发展条件好、潜力大，素有“桂中粮仓”“中国糖都”这样的美称。今年以来，按照中央一号文件要求，按照习近平同志今年4月视察广西关于扎实推进现代特色农业发展的工作要求，根据来宾市的相对优势，成功创建了国家现代农业产业园，我们要通过这个现代农业产业园把来宾的现代农业真正发展成为一个富民强市的新引擎。我想可以在以下几个方面努力：

第一，要通过现代农业产业园，把糖业、水果全产业链发展起来，发挥最大的综合效应。这几年，通过探索，来宾市在糖业方面，提高了亩产量，也通过双高基地的建设提高了糖产量，从原来每亩四吨提高到现在每亩八吨。更重要的是，我们利用甘蔗叶发展养牛取得了重大成功。在今年的东博会上，我们与中粮达成了合作，引进中粮重组糖业，中粮也在奶业、饲料、粮食加工、酒业等方面全面投资来宾，进一步提高我们的产业创新力和竞争力。

第二，通过产业园来进一步推动农村各项改革。通过土地改革，加快土地确权，加快土地流转，推动农业规模化、标准化，提高规模经营水平，对农村改革起到巨大的推动作用。

第三，通过产业园来培养农村人才。通过“双创园”吸引更多返乡青年回乡创业，分享现代农业产生效益。我想，报告提出优先发展农村、优先发展农业，对以农业为主的来宾市来说，具有重大意义。