中国人民政治协商会议第十届南宁市委员会常务委员会工作报告（摘要）

20.10.2016 13:06

本文来源: 政府

岑可成代表政协第十届南宁市委员会常务委员会向大会作工作报告。

　　 一、过去五年工作的回顾

　　过去的五年，在市委的坚强领导下，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，全面贯彻落实五大发展理念，紧扣全市经济社会发展大局的决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，助推改革发展献良策，促进社会和谐建诤言，关注民生福祉出实招，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进我市全面建成小康社会进程贡献了智慧和力量。

　　（一）加强理论武装，夯实团结奋斗共同思想政治基础

　　始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央、自治区党委、市委关于进一步加强人民政协工作的新思想新部署新要求，准确把握人民政协性质定位，切实把“懂政协、会协商、善议政”要求贯穿于政协履职全过程。毫不动摇地坚持中国共产党的领导，确保中央、自治区党委和市委重大决策部署在市政协工作中得到全面贯彻落实，做到坚决维护核心、紧紧围绕中心、广泛凝聚人心、深怀为民之心、严于律己正心，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　（二）深化履职担当，助推全市经济社会持续健康发展

　　聚焦“十三五”规划制定和实施。重点就产业结构调整、城乡交通建设、法治政府建设、打赢脱贫攻坚战等重大问题，提出了加快发展电子信息、先进装备制造、食品加工等重点产业，全力推进新型工业化；积极发展地方优势特色产业，着力构建现代农业产业体系等建议。

　　聚焦产业转型升级。围绕“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的要求，提出加快打造主导产业，培育龙头企业；做大做强重点产业，充分发挥工业作为城市发展的主引擎作用等建议，为我市加快新型工业化跨越发展提供决策参考。围绕推进战略性新兴产业、培育楼宇经济发展、加快产业园区建设等方面的内容形成调研视察报告、大会发言和提案。

　　聚焦“南宁渠道”作用发挥。围绕以“南宁渠道”构建“一带一路”合作新高地的目标，连续五年开展“港澳委员活动日”活动，提出加快建设中国—东盟信息港南宁核心基地项目、建立港澳台与东盟城市年青人的创业基地等意见建议，为首府打好对外开放发展的“东盟牌”发挥了积极作用。

　　聚焦五象新区和重大项目建设。围绕把五象新区建设成为广西最有集聚功能和辐射带动作用的城市新区目标，提出了坚持以产业为驱动、以文化立城，以人为本，人与自然生态合一的现代规划建设理念，强化规划的统领作用等建议，为加快五象新区建设起到了积极的推动作用。提出了加快创业创新孵化平台建设、激发创业创新活力等建议，为项目建设和企业发展谋良策、出实招。

　　聚焦提升生态宜居水平。按照坚持治水、建城、为民有机统一的要求，提出了邕江两岸综合整治要注重协调推进，将邕江沿岸区域建设成为天蓝、水清、岸绿、景美的景观带，经济繁荣的产业带，内涵丰富的文化带，人水和谐的休憩园等建议，为南宁打造“百里秀美邕江”和建设海绵城市提供了决策参考。

　　聚焦全面深化改革。围绕事关改革发展的重要领域和关键环节，提出推进行政审批工作一站式服务，提高行政审批效率；加快推动政府部门公布“权责清单”，确保权力在阳光下运行等建议，有效促进了改革重大事项的落实。

　　聚焦法治南宁建设。围绕健全司法权力运行机制、完善司法责任制、健全公共法律服务体系等重要问题，深入议政建言，对一些事关民生、影响大、容易反弹的问题开展监督评议，切实推动依法行政。连续三年就重大危险源安全防范、社会治安防控体系建设等事关平安南宁建设的重大问题开展监督性视察，提出要对人口密集区域内重大危险源限期搬迁、转产或关闭等建议，被市委、市政府采纳。

　　聚焦文化强市建设。围绕推动提高城市文化软实力，形成事关南宁文化建设的调研视察报告12份、提案236件，为推进文化强市建设发挥了重要作用。

　　（三）坚持务实创新，加强政协协商民主建设

　　认真组织开展专题协商。分别围绕“美丽南宁”建设、全力举办好第四十五届世界体操锦标赛、科学编制“十三五”规划纲要等课题，召开专题议政性常委会议，形成大会发言材料48篇、调研报告12份。深入开展提案办理协商。从审查立案的2023件提案中遴选市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案130件，召开提案办理协商会议142次，深入实地现场开展提案办理调研视察139次。坚持开展提案工作的民主评议，推进办理工作落实，每年提案办理满意和基本满意率均为98%以上，切实发挥了提案办理协商的作用。积极探索立法协商、网络协商、远程协商等新形式，提高协商的科学性和实效性。

　　（四）坚持问题导向，增强民主监督工作实效

　　重点选择环境、教育、医疗、交通、社会保障、食品药品安全等人民普遍关注、社会影响较大的问题开展视察监督活动，有效推动相关决策部署落实和部门工作改进。市县区政协、纪委联合开通“政协委员民主监督绿色通道”，得到了全国政协的肯定。

　　（五）高度关注民生，集聚社会和谐稳定正能量

　　全力助推脱贫攻坚。深入开展教育扶贫，坚持以“同心育才”工程为载体，发动委员、委员企业和社会各界人士筹集捐资2490多万元，用于帮助贫困生上学和改善办学条件。

　　积极促进民生改善。坚持议政建言紧贴民生问题,聚焦食品药品安全、教育就业、住房保障、公共交通等民生问题提出提案800多件,提出了切实可行的意见建议。其中，为了解决群众出行难的问题，提出关于构建大公交体系、加强城市轨道交通建设管理等建议，市直有关部门在规划设计和工程建设中予以采纳。

　　（六）广泛凝心聚力，切实做好团结联谊工作

　　各党派团体围绕精准扶贫、产业园区建设、推进农村电商发展等内容，提交大会发言材料145篇、提案300多件、社情民意信息200多条，为全市改革发展稳定贡献了智慧和力量。切实加强与民族宗教界人士的联系，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。密切同港澳委员和港澳台同胞、海外侨胞的联系，努力发挥港澳委员在推进邕港澳、东盟地区共同发展的积极作用。

　　（七）坚持强基固本，切实提升履职能力

　　连续五年深入开展政协委员素质提升工程、作风建设工程和“三化”建设工程，举办了52期政协常委会组成人员、政协委员企业家、委员小组、市政协系统干部培训班，实现了委员和机关干部培训的多渠道、高质量和全覆盖，锤炼委员道德品行，增强政治定力，坚定正确政治方向。

　　总结五年来的工作实践，推进新形势下人民政协工作，必须全面贯彻落实习近平总书记关于人民政协工作的新思想新部署新要求，做到“五个坚持”: 必须坚持中国共产党的领导。必须坚持牢牢把握团结和民主两大主题。必须坚持紧紧围绕中心、服务大局。紧紧围绕市委中心工作履行职能是政协工作的重要原则。必须坚持高度关注民生、履职为民。必须坚持加强自身建设。

　　 二、今后五年工作的建议

　　十一届政协及其常委会要高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，围绕中国共产党南宁市第十二次代表大会确定的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，不断开创政协工作新局面，为助推南宁加快建设“四个城市”、勇当广西“两个建成”排头兵作出新的更大贡献。

　　（一）强化理论学习，保持正确的履职方向

　　深入学习贯彻中央、自治区党委和市委关于加强人民政协协商民主建设的重要部署精神，全面贯彻落实中国共产党南宁市第十二次代表大会精神，切实做到与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　（二）紧扣中心工作，为勇当广西“两个建成”排头兵献计出力

　　紧扣产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级等重大部署，深入调查研究，提出有价值的意见建议。

　　（三）发挥独特优势，积极为打赢脱贫攻坚战建言践行

　　通过专题调研视察报告、提案和社情民意信息等方式，为我市打赢脱贫攻坚战贡献智慧和力量。充分发挥政协资源优势，继续深入开展“同心育才”工程、“委员行动工程”和“委员联系群众活动”，助推重点贫困县区如期完成脱贫摘帽任务，让群众获得更多的实惠。

　　（四）积极探索实践，努力提高协商民主成效

　　充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，切实加强政协协商与市委、市政府工作的有效衔接，研究确定并组织实施年度协商计划，组织开展系列协商民主活动，广泛凝聚智慧和力量。

　　（五）强化民主监督，促进改革发展举措落到实处

　　要围绕“十三五”规划纲要的实施、重大改革项目的推进、重大决策部署的落实以及人民群众普遍关注的热点难点问题开展民主监督活动。

　　（六）坚持团结民主，努力促进社会和谐稳定

　　认真贯彻落实中央、自治区党委和市委统战工作会议精神，充分发挥人民政协团结统战功能，广泛汇聚全面建成小康社会力量。