南宁上林县大力推进城镇建设纪实
大丰镇云里村。记者周旋 摄
县城是一个地方的名片，代表着一个地方的发展水平。县城建设搞好了，品位提高了，不仅能改善投资环境，增强县城发展的活力和竞争力，也会为振兴经济，吸引人才、技术、项目、资金创造良好的条件。基于此，上林县举全县之力打造宜居宜业之城，全力建设幸福美好新上林。
为让县城靓起来，上林县在城镇化建设中坚持新区建设与老城改造并举，按照“创建广西特色旅游名县”的目标，加大基础设施建设，提升城市品位，进一步拓宽县城框架，完善县城功能，夯实发展基础，加大县城市政基础设施和公共服务设施建设力度，使得全县城镇规模迅速扩大，城市功能日趋完善。
如今的上林，一条条公路四通八达，成为城乡居民的致富路；一幢幢高楼拔地而起，群众的生活指数不断提升；一处处美景精彩呈现，编织成绿色宜居的美好家园……
1 县城面貌华丽蜕变
“一年不回来，想不到家乡变化这么大。”这是外出务工回家的覃先生所发出的感慨。实际上，本地人和居住在当地的外乡人也都交口称赞：“上林美丽多了！”
走进上林，浓郁的旅游生活气息扑面而来。曾经低矮的房屋，狭窄的街道，破旧不堪的马路不见了踪迹，取而代之的是干净整洁的街道和郁郁葱葱的花草树木。环境优美的文化广场，成为市民饭后休闲娱乐的好去处；热火朝天的施工场面，彰显着城市建设的无限可能。
据悉，该县按照“宜居化、生态化、社会化、品位化”的现代城市发展理念，科学合理进行城市规划，新建与改造并举，不断加快城市基础设施建设步伐，打造设施齐全、功能完善、环境优美、特色鲜明的人文城市和品位城市，全力提高城市综合服务功能和环境质量，不断加快城市开发与建设，全力推动县域经济快速健康发展。
另外，该县近年来不断加大城市基础设施的建设力度，目前建成区面积达到7.1平方公里，规划控制面积10平方公里，城区人口达到5万人，城市道路建成总长43.25公里，城区绿化覆盖面积达175公顷，城区完成亮化43公里，完成了城区主次干道提升改造、支巷道路“白改黑”、人行道整修、休闲广场建设、给排水、公共供水等多项城市基础设施建设。
2 “五化”建设效果凸现
如此巨大的变化得益于政府大手笔地对县城实施“绿化、彩化、亮化、美化、净化”等“五化”建设。
绿化——根据自治区党委常委、市委书记余远辉关于提升绿化、美化、彩化要坚持生态自然的原则，体现森林化、多彩化、多样化、种苗本土化、管理低成本化的总体要求，上林县抢抓时节，高标准推进明澄大道绿化提升改造和县城会堂广场、政府大院、明山路、八寨路、林康路等地段的绿化工程，完成投资约4700万元。绿化改造后层次丰富，色彩艳丽，凸显热情洋溢的迎宾效果和吸引眼球的视觉效果。
彩化——县城彩化凸显民族特色。按照“整体规划、分步实施”的原则，以明山大道为重点，分期分批推进县城主要干道特色风貌改造工程。目前已完成明山大道立面改造一期工程并提前实施二期工程，完成投资2800万元。县城临街各单位及乡镇政府的风貌改造工作也迅速推进，已有51个临街单位、10个乡镇竣工。城乡统筹示范村内里庄123户及特色旅游名村下水源庄76栋风貌改造也已全面完成。焕然一新的街区、办公楼彰显浓郁壮乡特色，这些都气派地展示着特色旅游城镇的无限风光。
亮化——为打造美丽夜景，增添旅游城镇光彩，该县对会堂广场、同乐广场、三区公园等城内休闲广场实施亮化改造，安装绚彩景观灯140杆。为精益求精，还对明山路、新丰路、澄洲路等主要街道的沿街建筑安装LED装饰光源，营造色彩斑斓的夜景。
美化——对县城道路全部实行“白改黑”，水泥路全部改成柏油路。重新铺设会堂广场地砖；改造澄江河，打造集观光休闲为一体的河岸景观。目前，各项工作正在紧张施工中。
净化——组织开展县城综合整治工作，整治街道、市场、小区、工地等乱摆乱堆行为，打击无牌无证车辆、违章拉客等现象。整治空中电线、电缆乱象，要求供电、通讯部门重新规划布局线路，杜绝空中“蛛网”乱象。同时，结合“白改黑”工程，对地下污水管网改造扩建。
巷贤镇鼓鸣寨。记者 周旋 摄
3 突破常规多方融资
开展“五化”建设，资金来源是重要保障。该县县委书记韦志鹏指出，要打破那种有一分钱做一分工的旧思维，要充分吸取社会资金，多渠道融资，才能实现项目建设的跨越发展。上林县创新思路，大胆决策，引入“BT”投融资模式。经过竞标单位优中选优，该县最终确定与南宁市市政工程集团公司签署合作协议，实施开展包括澄江河堤路园市政工程、县城街道白改黑工程、新丰路扩建工程、下水源路扩建工程、明山路尾至恒达东郡市政道路、绕城路及下水源路路灯建设等6个项目“BT”建设模式，总投资额达3亿元。
该县还将“BT”模式引入了县象山工业园区基础设施建设工程、保障性安居住房等社会经济各领域。“BT”模式的实行，有效解决了该县建设资金短缺难题，加快了项目的落地实施，使旅游名县建设工作迅速驶上快车道。
象山工业园区一角。记者 周旋 摄
4 提升服务关注民生
维护市政设施，为群众排忧解难。该县大胆创新，将环卫工作步入市场化轨道，对环卫站保洁工作进行市场化运作，实施了环卫作业内部承包，打破了环卫工作“政府全包，管干一家”的格局。在增加作业面积扩大43万平方米的情况下，裁减保洁人员，一年可为财政节约近235万元。在裁减人员后，环卫工人的工资待遇得到提高，激发了环卫工人的积极性。
积极排查各种公用设施，特别是雨污水检查井是否存在安全隐患，认真做好汛前城区排水管网的清理维护，保障排水管网的安全畅通。对县城市政道路、人行道方砖、路侧石等设施进行维护管理，更换水沟盖板29块，修补人行道200处约2200平方米，清理沉沙池22个；对4条流经整个县城总长11公里的水利暗渠进行全面清理疏通，解决皇周社区和云温村部分水田灌溉难问题；对反映强烈的县城西街北段102米的坑洼路面进行硬化维修，解决居民、学生出行难问题。
保持高压态势，强力推进周周拆违。去年以来，该县按照“依法治乱象，铁腕拆两违”的工作态势，以违章建设调查摸底“零盲区”、打击处置“零遗留”“两违”行为“零增量”的目标，组织强大队伍对违法建筑物予以拆除，拆违工作势如破竹，并步入了常态化轨道，实现了“周周有拆违，月月展新貌”的目标。截至去年12月31日，全县共排查出“两违”1574处，涉及建设面积399856平方米，已拆除“两违”建筑物达831处，面积为260983.84平方米。
此外，该县面对县城开发建设遗留的历史问题不回避，不遮掩，想方设法逐个去解决，如城东三区涉及征地安置的云莫二队，历经十一年的反复工作，最终得以圆满解决；八寨路东段及澄州路北段近40户居民反映因污水管道施工导致房子开裂问题经协调和努力，目前已完成房屋安全鉴定、评估及加固方案设计。
立面改造后的明山大道。通讯员 温宁生 摄
5 超前规划建设名镇
立足县情特征，着眼未来发展。上林县以规划引领，全力加快旅游名县建设步伐。在推进重大旅游项目和城镇风貌改造的同时，该县在重大旅游项目所在的大丰镇、西燕镇、巷贤镇等乡镇启动了旅游名镇名村创建工作。
大丰镇紧紧围绕打造“北回归线上的生态名镇”，按照“全区乃至全国一流的综合性示范村”标准，重点推进内里庄城乡一体化建设和下水源“广西特色旅游名镇名村”项目建设。大丰镇云里村内里庄是该县重大旅游建设项目之一——云里湖现代农业观光园所在地，该县依托该项目建设，在内里庄开展了城乡一体化建设试点项目，建设内容有特色民房改造、村前柳岸水域、水岸风情商铺、文化健身广场、村中名树花池、农家自助旅馆、道路加宽添绿、电线入地工程改造、地下管道改造、便民服务设施等。目前，大部分建设项目已完成，一个崭新的现代农村已经呈现在人们面前。
三里镇依托“渡河公”民俗文化、徐霞客笔下的“三里·洋渡”人文景观，开展文化名镇建设，建成明亮镇徐霞客广场、三里社区休闲文化广场、“渡河公”民俗文化景区等，推进生态旅游建设，提升三里知名度。
西燕镇依托龙母湖国际生态文化旅游度假区建设，积极创建南宁首批特色旅游十大名镇，全力推进龙母湖国际文化生态旅游度假区项目建设，举办西燕田园风情赏花节系列活动、广西环大龙湖自行车越野赛等，形成了具有影响力的旅游名镇。
开展旅游名镇名村建设，使上林县城乡各项基础设施建设得到了进一步改善和提升。全县实现了村村通水泥路，交通网络全覆盖，集镇和村屯更加美化、亮化，生态环境进一步得到保护，特色旅游名县的内涵得到进一步充实和升华。
宽敞的路面和崭新的公交车。通讯员 蓝洲 摄
6 安居乐业跨越发展
在改善投资环境的同时，还需增强城市发展的活力和竞争力，才能真正让群众实现安居乐业。东方国际住宅小区、龙湖新城、永安福园、恒达东郡等一批充满现代化气息的新型住宅小区拔地而起，功能齐全，环境幽雅，已成为居民的宜居之所。
去年，上林县在建房地产项目为7个，总建筑面积101万平方米，总投资16.11亿元。目前，已完成龙湖新城二、三期及农贸市场、幼儿园总规、永安御化园、龙湖一品、清华阁、旧武装部地块、皇周片区公寓式安置小区等房开项目的规划审查工作，年内龙湖新城二期、检察院旧址“清华阁”等项目将破土开工进入实质性建设。
近年来，该县共开发了12个高品质、高起点的商住小区。这些商住楼在改善居民居住环境的同时，也提升了城镇化建设水平。
新的一年，该县将继续按照“生态全县、绿色发展”的方向，以创建“国家生态县”“广西特色旅游名县”“ 南宁市文明县城”以及获得“中国长寿之乡”称号为契机，加大宜居城乡建设力度，积极推进县城环境综合整治工作，大力改善城市环境。 （记者 冯梓剑 通讯员 覃志勇 石小川 蓝海通）
编辑：梁丽玲