南宁交警实施勤务管理制度改革

      近几年，南宁交警通过实施“三位一体”勤务制度，将警力摆到一线，全市重要路口和路段见警率、管事率、秩序率得到明显提升，交通秩序得到明显改善。今后，南宁市公安局交警支队继续实施勤务制度改革，在保持现有路面平峰期、高峰期总警力不减少的基础上，采用点线结合的工作方式，加强对路口以外的道路管控，提升交通警力的管事率，完善动态交通巡控机制，提高快速处突能力，保障道路交通安全与畅通。

　　 “三位一体”充实路面执勤力量

　　近几年来，南宁市机动车保有量快速增长，非机动车登记数量突破160万辆大关，全市道路施工点多达3000多个，道路交通压力巨大。在这种情况下，南宁市交警支队建立落实路面见警率、管事率、秩序率“三位一体”勤务制度，按照“见警率是生命，管事率是形象，秩序率是目的”的工作思路，以勤务制度改革为突破口，努力推动警力下沉。

　　一方面，南宁市交警支队领导带头充实街面警力，实行早晚交通高峰“三长”带队上路靠前指挥制度：支队领导每周深入路面两次调研解决实际问题、大队中队领导每天带队站岗执勤4小时以上……“三长”带队上路靠前指挥，最大限度地充实了路面执勤力量。

　　另一方面，南宁交警确定了市区的32个示范路口、39个重要路口路段，最大限度地将80%以上的警力摆在路面，同时要求高峰期三分之一以上的机关民警要到路面站岗执勤，开展疏导交通、执法、劝导等工作。

　　随着“三位一体”勤务制度的深入实施，全市道路交通秩序持续改善，在全市大面积、大规模施工的情况下，保障了全市交通的基本畅通。

　　 路口交通秩序得到改善

　　在32个示范路口，平峰时期至少有3名警力站岗，高峰期4名警力；在39个重要路口，按照平峰期警力不少于1人、重要路口警力不少于3人的标准，加强执勤值守和巡查防控，极大地提高了市区重要路口的见警率、管事率、秩序率。

　　数据显示，实行“三位一体”勤务制度后，南宁市各路口的交通秩序大大地改善，路口通行效率提高了10%以上，最高达30%，有效地缓解了交通拥堵；路口电动自行车违法率下降了约50%，机动车违法率更是下降了60%。

　　尽管路口交通秩序好了，路段上却仍频现违法现象。昨天，记者在五一永和路口看到，在有交警执勤的情况下，机动车、电动自行车、行人都能够老老实实地遵守交通规则，但是没有交警执勤的路段，一些电动自行车驾驶员却与汽车抢道，逆行现象也时有发生。

　　“一些驾驶员知道有的路段我们管控不到，就钻空子违法通行。”一名执勤交警告诉记者，按照现行勤务管理制度，路口管控是重中之重，路口以外的道路管理相对薄弱，交通违法行为就相对较多，但这并不代表交警部门漠视这种违法行为，今后待各方制度完善后，交警部门会将管理延伸到各个路段。

　　 将警力延伸到各个路段

　　为了保障努力的成果，南宁交警决定在“三位一体” 勤务制度的基础上做出相应调整，将警力延伸到路段上。

　　据介绍，此次改革将在保持现有路面平峰期、高峰期总警力不减少的基础上，采用点线结合的工作方式，坚持“高峰全员站点、平峰点控线巡”的原则，实行路口勤务与路段勤务有机结合与互补，从而加强对路口以外的道路管控。具体来说，就是高峰期把警力摆在路口，而在平峰期，抽调在路口站岗的警力形成巡逻组到路口以外的道路巡逻，纠正、查处路面上各种交通违法行为。交通高峰期，各交警大队、中队实行满员上岗，其中示范、重要路口实行警力驻点管理，高峰路口可根据实际情况，采取驻点与巡逻管控相结合或警力叠加开展执勤管理；交通平峰期示范、重要路口至少安排1名警力在岗驻点执勤，其余警力作为机动整治、巡逻、备勤警力，开展整治、巡逻、备勤的勤务。

　　改革后，各大队要对辖区主干道、重要道路进行“线+块”全覆盖巡逻，其中“块”是指中队巡逻组负责片区主要道路、次干道、支路、小街巷日的巡逻，“线”是指大队巡逻组负责贯穿中队片区的主干道（连接各示范路口主要道路）的巡逻。各巡逻组均由至少1名民警带队，随时处置在巡逻中发现的案件。其中，主干道、主要道路每半小时应进行一次以上的滚动式巡逻。

　　目前，该勤务制度改革方案已经在南宁交警四大队、七大队开展试点，从前期试点情况来看，试点区域交通秩序得到改善。