南宁：全面优化提升营商环境实现追赶超越

　　南宁：全面优化提升营商环境实现追赶超越

　　福布斯中国发布“2018中国大陆最佳商业城市”百强排行榜，南宁成为广西唯一入榜城市，和2017年相比，名次跃升16位，居第44位，在省会城市中排第17位   

　　近日，福布斯中国发布了“2018中国大陆最佳商业城市”百强排行榜，南宁成为广西唯一入榜的城市，和2017年相比，名次跃升16位，居第44位，在省会城市中排第17位。

　　这彰显了全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦重点、精准发力，大力改善和优化营商环境的强劲行动力，充分体现了中央、自治区党委关于优化营商环境的部署要求在南宁市得到坚决践行，并且落地生根、开花结果。

　　按照自治区“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的目标要求，南宁用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，着力营造一流的国际化、法治化、便利化营商环境，为推动首府经济社会向更高质量发展提供强大支撑力。

　　智能云平台运行

　　助力深化“放管服”改革

　　“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是转变政府职能的“当头炮”，也是优化营商环境的“重头戏”。南宁市勇于突破，开拓创新，不断把“放管服”改革向纵深推进。

　　“放”的力度在加大。我市设立市行政审批局，真正实现“一枚公章管审批”，创新推出“容缺受理”、“全链条审批”模式、建设项目“四项合一”、“申请人承诺秒办”等审批模式，持续放大改革综合效应。

　　“管”的水平在提高。我市在全国率先推出公共资产负债管理智能云平台，标志着我市城市管理和国资监管步入新的历史阶段；着力构建以“双随机、一公开”监管为手段、以信用监管为基础的事中事后监管新机制，“一处违法，处处受限”的信用监管格局初步形成。

　　“服”的质量进一步提升。打造南宁市“24小时不打烊”的不动产登记模式，南宁成为全国首个实行不动产登记证明和证书电子化并覆盖全业务的城市；创新推出手机“刷脸”申领失业保险金服务，在全国率先实现失业人员“零材料”“零跑腿”“零见面”办理资格审核、待遇申办、待遇领取等事项， “互联网+政务”让“数据跑路”代替“群众跑腿”。

　　多措并举之下，市场活力持续激发。据统计，截至10月26日，今年全市新增市场主体同比增长37.86%，高出全区平均增速，有力地推动了经济持续健康发展。

　　企业和办事群众的获得感和满意度也不断提升。获发全市首张“申请人承诺秒办制”《药品经营许可证》的经营某连锁品牌药店的梁先生说：“提交资料后仅一小时就拿证，这样高效的服务才是真正为企业着想！”

　　打出政策“组合拳”

　　企业“轻装上阵”好远征

　　降成本不仅是供给侧结构性改革的内在要求，也是优化营商环境、促进高质量发展的应有之义。

　　南宁市在人才、资本、技术等竞争中认真算好大账、长远账，加大降低企业成本工作力度，打出一套政策“组合拳”，出台《南宁市人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的若干意见》，通过实施降低制度性交易成本、项目用地及建设成本、企业生产要素成本、企业融资成本和减轻税费负担政策措施，打出降低实体经济企业成本“组合拳”，切实减轻企业负担，促进经济平稳健康发展，进一步释放市场主体活力。

　　除此之外，南宁市还着力解决小微企业融资贵问题，推出“4321”政府性融资担保项目，让小微企业不因担保增信而增加融资成本。

　　广西金穗农业集团有限公司负责人林子海对此深有感触。去年，他所在的公司因产业转型发展急需一笔流动资金，正是得益于该业务，很快解了燃眉之急：“这几年南宁市营商环境越来越好，企业降本减负的政策也很实在，助力企业‘轻装上阵’，赢得更多发展空间。”

　　嫁接中关村创新基因

　　加快打造资源要素洼地

　　企业的发展离不开各类资源要素的支撑，必须创新举措，加速技术、人才、资本等各类生产要素的流通和集聚，增强我市对优质项目和企业的吸引力。

　　南宁市复制、嫁接北京中关村先进的理念、机制、技术、人才等创新要素，着力打造的南宁·中关村创新示范基地便是其中的典型。两年时间，该基地大力构建富有吸引力的创新生态系统，吸引了以色列纳安丹吉、微软、圣尧航空、东软、东华软件、捷佳润、慧云信息等行业重点企业和创新企业纷纷入驻，初步形成智能制造、信息技术、生命健康、科技服务四大产业微集群，更多适宜的种子在适宜的环境中开花结果。

　　广西捷佳润科技股份有限公司是南宁·中关村创新示范基地的首批入驻企业，该公司董事长温标堂坦言，基地搭建的创新平台为企业打开了一扇实现快速发展的大门。

　　优化营商环境是一个系统工程，要雷厉风行、久久为功，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，打造新优势，厚植经济持续健康发展基础，促进加快构建现代化经济体系，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

　 　短评

　　优化营商环境 推动高质量发展

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是一个城市重要的发展基础。对于南宁而言，优化营商环境不仅是贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在需要，也是进一步扩大开放、有效提升城市治理水平和竞争力的重要抓手。

　　近日，福布斯中国发布了“2018中国大陆最佳商业城市”百强排行榜，南宁成为广西唯一入榜的城市，和2017年相比，名次跃升16位，这正是南宁市通过营商环境的持续优化，从而让市场更有活力和吸引力，城市综合竞争力持续提升的真实写照。

　　营商环境的改善，动力在于改革。围绕深化改革优化营商环境，南宁市始终坚持按照中央部署，按照“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的总目标，加快制定我市相关政策文件及配套方案，对标先进地区，大胆改革创新，持续深化“放管服”改革，努力营造一流的国际化、法治化、便利化营商环境。

　　成绩固然可喜，但更需再接再厉。面对外部环境变化带来的诸多挑战，面对营商环境中依然存在的短板和不足，面对企业和群众的强烈期盼，我们的眼光要更长远一些，力度要更大一些，创新要更多一些，措施要更实一些，下大气力将优化营商环境向纵深推进。

　　习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。”全市各级各部门要坚持驰而不息转变作风，下大功夫优化营商环境，进一步提升服务企业水平，深入推进“放管服”改革，最大限度降低企业经营成本，着力创造公平、高效、优质的投资营商环境，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，确保各项改革政策落地见效，推动首府经济社会向更高质量发展。（记者 韦静）

编辑：罗宁