南宁公安改革创新合成作战研判成效显著

　　破串案 打黑恶

　　——南宁公安改革创新合成作战研判平台成效显著

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 蓝彬彬 通讯员 张军 王丹）3月9日，正在东葛路某网吧上网的吴某突然被几名便衣民警控制，面对现场民警讯问，吴某连连发问：“你们是怎么找到我的？”原来，今年2月底流窜到南宁接连作案诈骗手机的吴某，认为自己作案手法老道，没留下任何线索，警方绝对不会找到他。让吴某落网的就是警方深入推进公安改革创新所推出的“新利器”——南宁市公安局合成作战研判中心。

　　今年年初，为深入推进“民意警务战略”，严打群众关心的多发性侵财案件、流窜案件和涉黑恶团伙案件，市公安局改革创新刑侦工作机制，抽调多部门专业人员，整合视频、人口、车管等10多个公安专业信息平台及社会信息资源平台，成立合成作战研判中心。通过进一步减少办案环节、为基层办案单位“减负提速”，刑侦工作效率得到大大提高，打击各类违法犯罪活动的战斗力得到迅速提升，有力维护群众的切身利益和首府的平安稳定。

　　 创新机制 顶层设计

　　“减负提速”提升核心战斗力

　　5月5日上午，刑侦支队七大队的办案民警小黄来到合成作战研判中心，不到一个小时，就调取了5份案件侦查所需的信息及研判意见。要是在以前，必须辗转5个以上的部门，花上几天、十几天甚至一个多月的时间才能办到。

　　“过去是办案民警围绕多部门转，现在是多部门围绕办案民警转。前个月抓获一个持刀抢劫的涉恶团伙，全靠中心及时提供信息、反馈线索，不然很可能就错过了最佳抓捕时机。”小黄感慨道。

　　在充分调查研究和借鉴外地先进经验的基础上，今年初，市公安局遴选、抽调、调配多个专业部门的精兵强将，成立研判中心，投入近400万元资金，进行硬件设施建设和设备采购，组成了这个强有力的机构。

　　据悉，研判中心民警依托各信息平台，全天候24小时进行主动预警研判、系列案件串并、警情动态分析，通过大数据“碰撞”，梳理、发现案件线索，第一时间通报管辖办案单位。办案单位根据研判信息，精准高效地开展案件侦破工作。办案单位在开展侦查工作中，需要获取与案件相关的信息资源和研判分析，不再需要辗转各个部门，来到中心即可直接获取。由于办案流程得到精简、办案民警负担减轻，侦查工作效率大大提高。 （下转5版）

　　数据说话

　　研判中心成立以来，共梳理案件线索212起，还原违法犯罪嫌疑人身份239人，协助破获案件464起，抓获违法犯罪嫌疑人537人，打掉犯罪团伙168个，为刑侦工作提供了强有力的支撑。

　 　串并案件 “碰撞”分析

　　研判中心成打黑恶团伙利器

　　3月4日凌晨，仙葫大道发生一起抢劫案，骑乘两辆电动自行车的5名蒙面男子，操着刀将一名独自骑电动自行车的女子恐吓逼停，劫走女子的电动自行车及随身挎包。

　　合成作战研判中心在对案件进行研判分析时，发现案件线索非常有限，5名男子不仅蒙面，而且所骑的电动自行车无牌照，还进行了改装，调取周边视频资料也未能刻画出犯罪嫌疑人完整的活动轨迹。为此，民警将案件数据与全市近期发生的类似案件进行“碰撞”分析后发现，自2月底以来，在我市还先后发生5起类似案件，犯罪嫌疑人的作案人数、工具及手法基本相同。

　　研判中心民警立即通过综合平台，对6起案件信息进行大量耐心细致的线索“拼图”，最终锁定其中一名犯罪嫌疑人在万秀村某出租房租住。3月4日深夜1时许，当出租屋内走出5名男子正准备骑走两辆嫌疑车时，仿佛从天而降的民警一举将他们制服，当场缴获作案用刀具、铁棍等，这个涉恶抢劫团伙被一锅端掉。

　　据研判中心民警介绍，近年来，公安信息化建设搭建的各类信息平台，为侦查工作信息化作战奠定基础。但由于各平台之间的互通整合没有形成集约化效应，不能迅速转化为战斗力。现在通过中心的综合平台“碰撞”，仅仅几分钟，便可得到精确结果。研判中心依托大数据进行的“碰撞”分析所产生的集约化效应，成为打击团伙作案的利器，让那些恣意妄为的不法分子收敛许多。

　　数据说话

　　合成作战研判中心成立以来，先后协助打掉类似的“两抢一盗”涉黑涉恶作案团伙11个，抓获违法犯罪嫌疑人53人，破获案件29起。

　 　共享资源 协同作战

　　让流窜案犯无处遁形

　　研判中心还有另一个重要功能作用：合成作战。即面对流窜各地作案的违法犯罪嫌疑人，平台不仅通过对各地警情进行串并案“碰撞”研判，从毫无头绪的案情中梳理出有价值的线索，还可以协调各地侦查单位和部门协同作战，从而让跨区域作案的不法之徒无处遁形。

　　去年底以来，我市发生数起“代购”消毒粉团伙诈骗案。合成作战研判中心发现警情后，进行串并案侦查发现，除南宁市外，崇左、钦州、防城港、柳州、百色等地也发生类似诈骗案，犯罪嫌疑人先后在多地作案30多起，犯罪嫌疑人的特征、作案手段基本相同。作案团伙先是一人冒充当地某校校长，打电话到沿街商铺称订购大批商品，并要求这些商铺“顺便”帮忙订购消毒粉，提供“供货商”联系方式，受害人找“供货商”买消毒粉时，“供货商”以种种理由要求先转账后送货。受害人转账之后，既等不到货物，也联系不上“校长”，才意识被骗。

　　在侦办此案中，研判中心一面协调南宁各个发案辖区办案单位展开实地调查走访，并进行汇总分析研判；一面积极协调外地公安机关侦查部门，通过网上平台，有针对性地调取案件相关资料，与本地资料进行再对比再“碰撞”，终于在繁杂凌乱的信息中“筛查”出一个重要线索——犯罪嫌疑人所乘坐的一辆白色本田轿车。刑侦支队六大队民警循线追击，于3月29日凌晨4时许，在天等县某宾馆内一举抓获犯罪嫌疑人尤某、李某、张某，当场缴获作案汽车1辆、消毒粉一批。经讯问，3名犯罪嫌疑人还交代了自2011年以来，以“代购”消毒粉为诱饵，在广西其他地市先后实施诈骗作案30多起。

　　据办案民警透露，面对这种高智商的团伙流窜作案，如果没有合成作战研判中心的统一协调，侦查工作将很容易陷入繁复的“死循环”，导致走入“死胡同”。

　　数据说话

　　1—4月，合成作战研判中心先后协助打掉流窜作案团伙16个，抓获违法犯罪嫌疑人38人，破获案件23起。

　　 主动出击 即时研判

　　多破小案提高群众安全感

　　今年1月某日凌晨5时许，在民主北宁路口经营阳光早餐摊点的黄阿姨，被人抢劫卖早餐的几十元零钱。报警后，伤心的黄阿姨觉得案件这么小，警方可能不会重视，不禁对今后摆摊安全问题产生担忧。让她万万没想到，当天上午9时许，民警打电话告诉她，犯罪嫌疑人已在民主路某网吧被抓获。这让黄阿姨惊喜不已，连称“警察太厉害了！” 原来接到警情后，研判中心立即调取案发周边视频进行侦查，初步掌握犯罪嫌疑人的基本体貌特征和逃跑方向。之后，为了准确刻画嫌疑人的活动轨迹，根据合成作战研判中心的信息反馈，民警赶到案发现场实地调查，随后又通过中心调取附近视频进行分析排查，很快判断嫌疑人可能在民主路某网吧。案发4小时后，侦查员在该网吧将还没换下作案衣服的嫌疑人抓获。

　　市公安局刑侦支队负责人表示，主动出击、即时研判是合成作战研判中心的重要特点。在与违法犯罪嫌疑人较量中，战机稍纵即逝，合成作战研判中心全天候“时时在线”的工作机制，将案情研判工作前移至作战一线，主动出击、即时研判，之前案情研判工作被动、迟滞的弊病得到有效解决。以精准、高效的信息指引，为“更多地破小案”，维护群众切身利益，提高群众安全感和满意度提供有力保障。

　　数据说话

　　1—4月，破获“两抢一盗”小案847起，较去年同期上升41.17%，这些战果就是合成作战研判中心在“更多地破小案”方面发挥巨大作用的结果。统计表明，一季度市民安全感达86.08，较上季度上升1.75；满意度达89.87，较上季度上升3.32。

编辑：蒋卫