曾经市容问题的“重灾区”正显露出整洁、靓丽的新形象，拆掉了高杆广告牌的大街让人们找回了久违的极目触天畅快淋漓之感，一块块建筑工地的挡板成为城市表达规范的载体……南宁在变美的同时，市民也收获了更加舒适的环境。

      城市管理一头连着发展，一头连着民生。2013年，南宁市开展“大行动”，正式拉开了市容整洁大提升的帷幕。作为牵头单位的市城管局协调各城区、开发区及相关部门，向各种市容乱象宣战。两年多的综合整治使南宁市的市容环境提升工作已初见成效，顺利实现市委市政府“城市面貌100天新变化、200天新提升、500天新形象”的工作目标。

      开展“城管上街” 管理者与城管“零距离”

      在良庆区前进街整齐有序的摆卖街区的旁边，“城管便民服务岗亭”特别引人注目，里面配备队伍交接班记录本、宣传资料、医药箱、地图、打气筒等，为群众提供便民服务，同时，城管队员经常在此值守巡查。

“‘城管上街’就是要‘接地气’‘零距离’宣传城市管理法律法规，及时有效遏制摊点乱摆卖、车辆乱停放等‘五乱’现象，把问题解决在基层。”市城管局局长黄海说。

      据介绍，去年，南宁市城管部门自我加压，在全市打响“城管上街”品牌，进一步推进城市管理执法队伍正规化、规范化、标准化建设，坚决扭转城管队伍在百姓心目中不好的形象。

      通过“城管上街”，把岗位建在街道上，帮助基层解决问题。把问题解决在萌芽状态，将矛盾解决在一线、落实在基层。通过点位的巡查，日常执法工作的监督，城市管理工作的宣传，将“城管上街”营造出氛围，形成制度。城管队伍路面“见岗率”“见管率”持续增高，出勤率达到90%以上。

      自“大行动”开展以来，城管部门坚持“严管重罚”“疏堵结合”，联合工商、食药等部门进行联合执法，组织开展占道经营、跨门槛经营、违章占道灯箱、人行道车辆违法停放等专项整治工作，实现月月有主题、季季有亮点，市容秩序明显好转。

      据统计，“大行动”开展两年来，共协调、指导全市各城区（开发区）、市直各职能部门开展30次专项整治行动，共查处各类“五乱”行为196.55万起。

      创新监管举措 实现堵疏结合

      过去，不少小街小巷是非法小广告的聚集地。昨天，记者在葛塘巷里逛了一圈，发现地面上、墙壁上的小广告没有了，不少房屋出租、招聘广告等信息张贴在“便民信息集中张贴栏”上。

      摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴一直是市容整治的难题，“大行动”开展以来，南宁市针对这些市容整治难题创新举措，如通过规范人行道停车泊位设置治理乱停车、设置临时摆卖摊区治理乱摆卖等，实现堵疏结合，收到了较好的成效。

      “目前南宁市的主次干道基本没有乱摆卖，一些原来的市容整治‘重灾区’也旧貌换新颜。”南宁市城管局城乡办副主任王建说。

      据介绍，南宁市通过规范人行道停车泊位设置及标线施划标准，加强人行道静态停车管理。2013年全市人行道停车划线点位1.8万个，划线总面积53万平方米，可停放非机动车辆61.7万辆次。2014年全市人行道停车划线点位增加0.5万个，面积增加3万平方米，增加非机动停车泊位8.3万个。

      通过合理设置临时摆卖摊区，规范占道经营行为。2013年批准设置24处临时摆卖摊区，安排1946个摊位。2014年批准设置18处定时定点临时摆卖摊区，安排2403个摊位，解决2400多户困难群体的就业问题，极大地改善了摊点乱摆卖现象。

      通过在每个城中村合理设置小广告招贴栏，缓解乱涂写、乱张贴现象；通过完善“门前三包”评比办法和奖惩机制，进一步约束商家自治。

      环卫提标升级 提升保洁品质

      每天早上，在白沙大道、壮锦大道、五象大道等精品线路上实施的“深度清洁”作业法：一辆道路冲洗车打头开过演示路段，随后，两辆洗扫车缓缓开过，车身两侧的多个圆形机械扫帚快速旋转，并吸走道路上的树叶等杂物。清洗和洗扫后，再由一辆洒水降尘车进行降尘保洁。经过3道清扫工序后，演示路段的沥青路面恢复了黑色的底色，且带有一定的亮泽度。

      “新的清扫程序提高了机械化程度。清洁得更彻底。”市城管局有关负责人介绍说。据悉，开展“大行动”以来，南宁市的环卫提标升级，保洁品质也实现大提升。
 
      近年来，南宁市增加清扫保洁车辆，提高机械化率。2012年投入8000万元采购大型环卫车辆；2013年投入9000万元，采购环卫车辆2159辆；2014年投入6248.96万元，采购682辆洗扫车辆等环卫设备，世锦赛前全部投入使用。2012年年均机械化清扫率达到65.28%；2013年年均机械化清扫率达到75.54%；2014年年均机械化清扫率达到87.16%，

      此外，南宁市还改进环卫作业方法，实施“深度清洁”，全面提高道路保洁质量。将原来“高压冲洗—机械化清扫—机械化保洁+人工辅助保洁—机械化洒水降尘降温”的作业程序改进为“洗扫车洗扫—洗扫车或者扫地车保洁+人工辅助保洁—洒水车低压或者喷雾洒水降尘降温”的程序进行，推行“深度清洁”，道路保洁实现四度，即有亮度、有深度、有湿度、有洁净度。

      规范泥头车管理 推进建筑渣土消纳场建设

      南宁市每天都有不少泥头车在道路上运营，由此带来的泥土撒漏、污染道路、扬尘等问题成为广大市民关注的焦点。开展“大行动”以来，各部门通力合作，多措并举整治泥头车，遏制建筑垃圾撒漏污染路面、扬尘现象，取得了一定的成效。

      “大行动”开展以来，组织联合执法队伍严厉打击泥头车违法运输行为效果显著。2013年我市共处罚违章泥头车3159辆，暂扣车608辆； 2014年共查处泥头车案件3844件，查扣泥头车996辆。

      此外，建筑垃圾运输密闭化稳步开展。2013年为5家5吨以上、8家5吨以下建筑垃圾运输车辆为主的运输公司办理建筑垃圾处置许可运输证。给运输企业5吨以上运输车辆配发运输证313张，5吨以下702张；核发建筑垃圾许可（排放）证148项，处置建筑垃圾量138万吨；办理建筑垃圾处置许可（消纳）证2项。2014年审批新增13个建筑垃圾消纳场，为37项重点工程指定建筑垃圾消纳场，解决重点工程弃土2746万立方。为141家建筑垃圾运输企业核发车辆登记证2840张、换发车辆登记证1650多张；为市重点工程发放特别通行证8134张批次。给运输企业5吨以上运输车辆配发运输证134张，核发建筑垃圾许可（排放）证99项，处置建筑垃圾量53.9万吨。

      家住佛子岭路的曾小姐表示，以前走在路上都要戴口罩，现在泥头车沿途撒漏和扬尘的现象少多了。（尹海明）

本文来源: 建设厅

07.05.2015  23:07