南宁市倾力整治污染 云开霾散市民点赞

　　——南宁市倾力整治空气污染纪实

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 冯晓华）去年以来，许多市民欣喜地发现，在我们这座城市，灰蒙蒙的雾霾天减少了，特别是入冬以来，更是常见蔚蓝的天空；黑烟囱和工地扬尘得到有效的控制；拖着“黑尾巴”的车辆几乎不见了踪影……

　　2014年，南宁市环保部门以全力保障世锦赛空气质量为契机，对环境质量展开超强力度的整治。记者从市环保局了解到，2014年我市空气优良率比2013年上升近5个百分点，全市境内主要流域8个监测断面水质均达到或优于Ⅲ类水质，地表水饮用水源水质达标率保持100%，市环保工作取得了多个全区第一和全国领先的好成绩。环境的改善和提升让市民看到了更多的蓝天，市民纷纷为这“世锦赛蓝”点赞，并希望这美丽的蓝天长驻绿城的天空。

　　黑烟囱一根也不留

　　去年7月25日，对于居住在江南片区的居民来说印象深刻。当天，南宁化工股份有限公司开始对厂区内的60米烟囱进行拆除。居民黄女士高兴地说：“烟囱主体倒下的那一刻是振奋人心的，黑烟囱严重影响着我们的生活质量，居住环境要提升，必须和黑烟囱说再见。”

　　从2014年3月起，我市启动环保“一号工程”。烟囱排放废气污染源整治工作是保证世锦赛环境空气质量工作的重中之重，环保部门立即将市区前期排查的1004台锅炉列入整治计划实施分类整治，以铁腕关停整治无望的黑烟囱企业。

　　为了让天更蓝，2014年，市环保部门在全区率先划定高污染燃料禁燃禁售区，禁止在划定区域内使用、销售高污染燃料。记者了解到，去年全市共淘汰及清洁能源改造各类锅炉（窑炉）634台，占全区任务的79.3%，拆除各类烟囱907根。“这样的整治力度在全区前所未有，在全国环保工作史上也是少有的。”市环保局总工程师陈莉说。

　　此外，为了天更蓝，世锦赛期间，市环保局牵头组织建委、工信委、气象局、各城区政府、开发区管委会等有关部门召开空气质量会商会。同时，每天组织5个巡查组进行巡查。在世锦赛后半期，受外来污染物影响，南宁市区出现轻度污染。市环保局请求自治区环保厅协调周边城市对大气污染源重点企业采取限产措施，积极促成与周边地市实施大气污染跨区域联防联控。全方位的整治让南宁市民在世锦赛期间看到了更多的蓝天白云。

　　“无标车”哪儿也不能去

　　1月14日，机动车尾气检测狮山检测点，几辆大巴车正在排队检测，3分钟便可知晓尾气排放是否合格。

　　“2014年尾气检测免费，从今年1月1日起尾气检测要收取50元左右的检测费。”市环境监测站马文红介绍，现在已经不接受预留资料领取绿标，到目前为止还有15万辆汽车未领标。

　　无标车将受到什么限制呢？马文红说，我市已经划定了黄标车限行区，今年3月份，市交警部门将对上路的无标车进行严管重罚。

　　尾气排放不合格的车辆对空气的污染是严重的。经常骑电动车的市民罗晓以前常常与拖着“黑尾巴”公交车上演“遭遇战”。“去年我骑电动车还经常碰到冒着一股股浓浓黑烟的公交车，车少的时候还能绕着走，但是一遇到出行高峰期，运气不好就只能在它屁股后面吸黑烟。”罗晓说，如今拖着“黑尾巴”的公交车不见了踪影，上路的心情也变得更加轻松愉悦。

　　是的，南宁市机动车污染防治工作走在了广西前列。记者了解到，我市率先在全区建成年检能力超50万辆汽车的工况法环保检测线45条，率先制定实施机动车国Ⅳ排放标准的新车注册登记和外地二手车转入登记制度，划定黄标车禁行限行区。目前，南宁市已建成联网实时监控的机动车环保标志核发站点30个、环保检测站14家。2014年，南宁市领取机动车环保标志车辆近70万辆，占全市机动车保有量的82%。对近900辆客车、公交车进行尾气抽查检测，淘汰黄标车、老旧车26035辆，超额完成自治区下达给南宁市淘汰22293辆的任务。

　　节能减排一刻不放松

　　去年11月底，一个好消息令企业十分振奋：南宁市十三届人民政府第83次常务会议审议通过《南宁市水泥企业脱硝设施运行财政补贴方案》，明确在2015年度财政预算中，对属于2014年度南宁市主要污染物减排计划项目的华润水泥（南宁）有限公司、马山县集新水泥厂等6家大型干法水泥企业进行一次性补贴，预计补贴1160万元。这是我市在华南地区率先出台脱硝运行财政补贴政策。

　　排污收费是控制污染物排放的重要手段。为了推动节能减排，我市还在广西率先实现排污收费全程信息化。据了解，2014年南宁市全面推进排污费征收全程信息化工作，在广西实现“三个率先”：率先配齐软硬件条件、率先实现网络联通、率先启动软件运行管理。2014年市本级排污费征收入库3200万元，超额完成2800万元的年度目标任务。

　　“减少污染物排放”“节能减排”，如今在每次对各单位、各企业的采访中几乎都会被提及。的确，节能减排是一块难啃的“硬骨头”，南宁市却迎难而上。

　　市长周红波先后4次主持召开环保委会议布置相关工作，副市长魏凤君多次召开协调会，市环保局牵头负责协调各部门各负其责狠抓总量减排。通过会同市“两重两问”办督促加快污水管网和重点建制镇污水处理厂建设，加强水泥、电力行业脱硝设施运行管理，出台大型水泥企业脱硝运行财政补贴政策，划定畜禽养殖禁养区和限养区，推进完成31个农整污水项目和159个畜禽减排项目，开展机动车减排和污染减排百日攻坚战等措施，全面实施主要污染物总量减排。

　　新年环境执法将“亮剑”

　　2014年，南宁市的环保工作是满满的收获，2015年，环保工作将如何开展？

　　我们先来看去年的两个案例：南宁振宁工业投资管理有限责任公司（蒲庙造纸厂）偷排废水案，企业因擅自将废水在线监控设施的水质采样探头移入清水桶，并调整超声波流量计探头，高度造假，掩盖真实排污状况而被重罚。广西网联电线电缆有限公司擅自倾倒危险废物案被移送公安部门，这是市环保部门向公安机关移送的首个环境违法案件，极大地震慑了环境违法行为。

　　2015年伊始，被称为史上最严的新《环境保护法》开始施行：造成严重污染的，环保部门可以直接查封扣押；新建项目能否得到环境审批，必须公开征求意见；雾霾来临，相关部门应启动预警机制；政府部门因环境污染等问题未积极处理的，相关负责人可能要引咎辞职……

　　“环境执法与减排总量控制是环保工作的重点。”陈莉说，“2015年是全面完成‘十二五’规划的收官之年，也是提升南宁首位度‘打基础’的第二年。经过认真研究，市环保局制定了2015年‘12369’环境保护工作思路。”陈莉解释，“1”是以新《环保法》的宣传和实施为核心；“2”是坚持正确处理好生态保护与经济发展的关系，坚守生态环保和经济发展两条底线；“3”是落实《大气十条》和即将出台的《土壤十条》《水十条》；“6”是实行环境保护“一岗双责”责任制，建立环境监察“定责、履责、问责”体系等工作；“9”是突出创建国家环保模范城、强力推进污染减排、组织协调划定农村饮用水源保护区等工作。

编辑：蒋卫