南宁市召开深化商事制度改革进展情况新闻发布会

图为新闻发布会现场。

图为南宁市工商局局长周序喜通报南宁市深化商事制度改革的进展情况、取得的成效和下一步的重点工作。

图为南宁市人民政府新闻办主任王海云主持新闻发布会。

图为媒体记者现场提问。

图为南宁市工商局副局长李小育现场回答记者提问。

　　6月22日上午，南宁市人民政府在南宁国际会展中心召开新闻发布会，南宁市工商局局长周序喜通报了南宁市深化商事制度改革的进展情况、取得的成效和下一步的重点工作，该局相关领导就媒体记者关心的问题做了现场解答。人民网、广西日报、中国经济时报、中国日报、科技日报、南国早报、南宁日报、广西电视台、广西电台、当代广西等20余家媒体到会采访报道。发布会由南宁市人民政府新闻办主任王海云主持。

　　近年来，南宁市围绕深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，在激发首府市场活力和创造力、服务大众创业万众创新等方面取得阶段性成效。

　　在“放”上做文章——以简政放权激发经济活力。改革以来，南宁市紧紧围绕“降门槛、简手续、增活力”的原则，持续推进简政放权，取消了注册资本实缴制，改为认缴制；取消了企业年检，改为企业年报制；取消了最低注册资本限制，允许“1元钱开公司”；放宽了企业住所登记条件，允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”；全面实施“六证合一”登记改革，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”；主动向基层下放登记注册事权，方便群众就近办事；实施企业和个体工商户简易注销登记改革，实现从“准入”到“退出”全过程的登记便利化。

　　在“管”上立规则——以信用约束重构监管机制。加大宣传力度，全力推进年报公示工作，截至6月21日，全市企业、个体户、农专社年报率分别为86.03%、78.11 %、93.48%，提前完成年报目标任务；在全区率先启动“双随机、一公开”监管改革，除投诉举报、数据监测、转办交办以外，检查市场主体都通过“随机摇号”的方式进行；制定全市涉企信息统一归集公示实施方案和全市政府部门涉企信息归集公示第一批目录，包含了40个部门2929项行政许可和行政处罚事项；落实经营异常名录和严重违法失信企业名单制度，信用约束机制逐步建立。

　　在“服”字上下功夫——以优化服务方便群众办事。开通“南宁工商”微信登记预约平台，实现全市工商预约登记“一张网”，目前预约登记达1.87万宗，群众满意度显著提升；在全区率先试水广西商事登记全程电子化业务系统，在“南宁市网上审批大厅”开通104项登记业务，为企业足不出户即可办理登记提供便捷条件；全市工商窗口实行延时、预约、提前服务等，推行材料“容缺后补”，节省企业办事时间，打造文明高效窗口。

　　南宁市实施商事制度改革以来，着力打造宽松便利的准入环境、公平高效的营商环境、规范有序的市场环境，在服务首府经济发展中取得良好成效。一是市场主体持续迅猛增长。实施商事制度改革三年多，全市新登记市场主体31万户，占市场主体总量的65%，每年的增量占全区的近三成。改革三年来，平均每个工作日有近300个市场主体在南宁“诞生”。二是社会创业就业大幅增加。大量涌现的新设市场主体发挥了显著的创业就业支撑作用。据统计，改革以来全市创造就业岗位75万多个，其中新登记个体工商户增加就业岗位45万多个。三是投资营商环境全面改善。群众创业从跑多个部门变成走一个窗口，提交材料比原来减少29种34个，“六证合一、一照一码”改革后，办理六证的时间由原来的法定96天缩短到3天，提速率达95%以上。

　　下一步，南宁市将进一步深化商事制度改革工作，全力服务大众创业、万众创新，重点抓好以下几项工作：一是加快推进“多证合一”登记改革。真正实现由工商部门一家审核、核发加载统一社会信用代码的营业执照，并通过信息共享平台将企业基本信息共享给相关部门使用，使“一照一码”营业执照成为企业走天下的唯一“身份证”。二是继续推进电子营业执照及登记注册全程电子化。在保留纸质登记的基础上，实现全程电子化登记注册，让群众通过“全程电子化业务系统”，实现企业名称预先核准及设立等全程无纸化登记。三是全面加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。围绕工作部署以及社会关注的热点，全面落实“双随机、一公开”监管改革，力争年底实现双随机抽查全覆盖；全面完成市直44个部门涉企信息归集工作，力争年底前实现部门间涉企信息实时传递和无障碍交换，全面建立跨部门联动响应和失信惩戒机制。