南宁市工商局大力打造非公党建品牌见成效

　　在党中央及全区、全市大力抓好非公党建的形势要求下，南宁市工商局着眼新时代党建新要求，主动作为，持续推进扩大非公党团组织覆盖和工作覆盖，着力推动全市“小个专”党团组织履行好党的政治责任、发挥好政治引领作用、打造好坚强战斗堡垒。目前，全市4000多名“小个专”党、团员正以满腔热情及爱国爱企的责任心奉献于社会，党团组织已成为推动全市非公经济蓬勃发展的红色引擎。

　　2017年7月，南宁市工商局被国家工商总局通报表扬为推进非公党建工作表现突出单位；2016、2017年连续两年在全区“小个专”党建工作经验交流会上作经验介绍。2017年7月，广西富安居家居建材广场物业管理有限公司党支部、广西南宁申联达机械设备有限公司党支部等2个基层党组织及苏继友等7名小个专党员获自治区工商局通报表扬。所属的广西富安居家居建材广场物业管理有限公司党支部及南宁市万泰隆物资有限责任公司党支部获得“市级党建示范点”称号。特别是万泰隆党支部示范点建成以来，得到国家工商总局个体司正司级副司长韩旭、自治区两新党工委专职副书记刘水玉的高度评价，同时也吸引内蒙古通辽市、四川省自贡市、沈阳市工商局等多个非公党建考察组前来交流学习。

　　 一、攻坚克难，破冰前行，为小个专党建夯实发展基础

　　抓非公党建难，而抓量大面广、分散不集中、流动大且占全市50万非公经济组织总量90%的小微企业、个体工商户及专业市场党建工作更是难上加难。南宁市工商局重任在肩，不忘初心，坚决破冰向前。通过大量的调查摸底、外出考察学习、深入企业及基层党组织调研、召开专题会议研究等，采取五项举措夯实党建基础。

　　一是指导全面完成依托工商部门建立小个专党委或党总支。通过“四级覆盖”管理模式（即市级成立市“小个专”党委，县级成立“小个专”党委或党总支，工商所一级成立“小个专”联合支部，重点市场、商场建立“小个专”党组织），形成层级推进、科学带动的管理模式。

　　二是不断增强“两支队伍”力量。实行全范围建站指导，各工商所全部成立非公党建工作站，划分网格责任区，由所长兼任站长，向网格内“小个专”党组织选派党建指导员，依托工作站指导“小个专”党建工作。目前，全市共建立非公党建工作站113个，选派党建指导员144名，实现“小个专”党建工作“无盲区”、“无死角”。

　　三是将“小个专”党建与其他业务同部署。将“小个专”党建列入机关及基层单位年度重点工作目标任务，并作为绩效考评指标实行年度考核，为全市推进非公党建工作提供有力的组织与指导保障。

　　四是创新培训方式提素质。针对“小个专”党组织党的知识匮乏、人才缺乏、企业管理经验薄弱、党员骨干作用发挥不明显及党员分散、流动而无法参与党务学习等问题，南宁市工商局以增强党性观念和提升素质能力为重点，充分运用“互联网+”模式，依托南宁工商微信公众号“小个专党建”版块，设置宣传教育、党务公开、党员服务三大板块，定期更新党建动态、党规学习、培训资料、建设情况等，为小个专党员随时随地参加党课教育提供便利条件和良好的比学信息平台。

　　五是推动制定“小个专”党建工作基本规程。从组织建设、队伍建设、制度建设、经费保障、组织活动（含规定动作和自选动作）等明确规定“小个专”党组织的运行规范，并确立相关监督制约及考核机制。今年，市“小个专”党委率先制定下发《中共南宁市小微企业个体工商户专业市场委员会关于“小个专”党组织党建经费使用管理办法》，对所属党组织解决经费保障及管理问题。

　　通过全方位、科学化的指导体系与架构支撑，“小个专”党建工作逐步步入正常轨道并换来丰硕成果：全市累计共组建“小个专”党组织583个，其中，今年新成立党组织7个，累计“小个专”党员3214名，已建市级党建示范点3个，县级党建示范点30个，组建“小个专”团支部220个，共有“小个专”团建示范点17个，“小个专”团员总计926名。一个个流动党员将组织关系转入当前所在支部，并按时交纳党费；任期届满的党支部全部完成换届选举工作；今年，又有3个非公企业（大型企业）慕名而来，向南宁市“小个专”党委申请成立党支部，一批批企业先进骨干、个体商户纷纷向“小个专”党组织递交入党申请书。

　　 二、让组织活起来，让党员动起来，让企业强起来

　　抓党建主要是做人的思想工作，党建抓得好，人心就齐，人心齐则干劲足，干劲足则事业兴。为了让踏上打工、创业之路、远离党组织成为“口袋党员”“流动党员”“隐形党员”的离群“孤雁”回家，通过组织生活及时了解国家最新创业扶持政策和经济发展战略，南宁市工商局不断想方设法加强党建“两覆盖”，一个都不能少，让党员过上正常的组织生活。

　　为此，南宁市工商局以“开展特色主题活动，强化党员归属感”为主线，不断创新党日主题活动形式，充分调动广大“小个专”党员的积极性、主动性和创造性，如在小个专党组织中开展党员“六带头”（即带头爱党爱国爱企、带头诚信守法经营、带头履行社会责任、带头传承中华美德、带头倡导文明新风、带头维护安定团结）、“四争当”（即争当守法公民、争当道德模范、争当改革先锋、争当创业标兵）活动，营造“比学赶超”的创先争优氛围，使党员们在党组织的关怀下重拾信心，热心投入创业创新并积极回馈社会。

　　万泰隆物资有限公司在开展党建工作之前，只是一个名不见经传的建材市场。2017年初，公司董事会认为“企业成长要靠党和政府，企业发展中遇到困难，还得依靠党组织”。2017年5月5日，万泰隆党支部经批复正式成立，同期申报建设市级党建示范点及党群服务中心。在南宁市工商局及市“小个专”党委的指导与精心培育下，支部以党的十八大、十九大精神为指导，结合“全市创一流，园区树标杆”党建思路，积极探索灵活多样的方式方法和平台载体，大力开展丰富多彩、寓教于乐的红色党性教育系列活动。一方面，把党建工作融入到公司和建材市场的经营之中，为企业创新发展注入生机活力，不断提升公司企业文化的内在价值。另一方面，牢固树立“一个党员就是一面旗帜”的观念，使党员在平时能够看出来，关键时刻能够站出来，困难时刻能够挺起来。2017年我国第4个扶贫日暨第25个国际消除贫困日，万泰隆党支部响应号召，积极动员支部党员参与到脱贫攻坚战斗中，在南宁良庆区那陈镇、百色隆林县等贫困地区，开展捐资助学、精准扶贫等活动，以实际行动诠释对党的忠诚、对人民群众的大爱。另外，市场评选出首批15个“共产党员示范店”，在门店统一悬挂“共产党员示范店”标识牌匾，按照“六要六不”要求，在牌匾上亮出承诺。有了挂在店铺的“共产党员示范店”牌子后，商户们无形中有了一种约束力，更加高标准严要求规范自己的经营行为，自觉做到严把货源、诚信经营，经营时会更注重自身形象、更主动为顾客考虑。今年，支部又与南宁奥园小学党支部签署支部共建协议书，以“支部共建”为载体，积极探索优势互补、共享资源、共同发展的党建工作新途径，扎实推进支部联创、联学、联建活动，提高党员的凝聚力和战斗力。

　　党建工作开展以来，市场最明显变化就是“两增一降”，即市场内主动申请要求加入党组织的人员增多了，党员从最初的9名增加到27名，入党积极分子5名。同时，还加强党建带团建，成立了12名团员团支部。市场经营户守法诚信经营意识明显增强了，市场消费投诉率大幅度下降了。党员的模范表率作用不断激发创新创造活力，营造文明诚信、公平竞争的市场环境，实现企业经济效益与社会效益双丰收。

　　 三、开展“党旗领航+”，让党建成为看得见的生产力

　　多年来，南宁市工商局始终牢记使命，积极引导“小个专”党组织通过开展“党旗领航+增收增效”、“党旗领航+精准扶贫”、“党旗领航+诚信经营”等，充分发挥党组织“两个作用”，助力区域经济健康发展。如广西南宁申联达机械设备有限公司党支部与和吉镇三民村委石灰村支部委员会结成帮扶对子，出资1500万元启动石灰村首个集体企业—宾阳县石灰村万头黑生猪生态养殖基地，激活村民参与新农村建设热情，发挥基层党组织的先锋战斗堡垒作用。高新区“小个专”党总支积极承担社会责任，参与扶贫帮困等公益事业，建立“党旗领航•商标品牌扶贫”联络点，与扶贫对象签订帮扶协议书；积极组织开展“党旗领航•助力脱贫”主题活动和扶贫工作日送温暖活动，深入村屯为农户送种子、化肥等生产要素，帮助解决生产经营中遇到的困难，得到社会一致好评。

　　“党旗领航+诚信经营”的旗舰作用，当属广西富安居家居建材广场物业管理有限公司党支部。该支部通过组建党员志愿者服务站、开展“有困难找党员”、建立消费维权服务站等一系列活动，积极打造企业诚信品牌，开创了南宁市“小个专”党建工作新局面。

　　自从消费维权服务站建立后，党支部主动公布企业党员的照片、姓名、职务和服务热线等信息，向群众承诺，有困难拨打党员服务热线。在党组织指导帮助下，富安居建材广场的消费投诉调解率不断提高。同时，支部还协助企业推行“所有售出商品负全责”、“先行赔付”等服务承诺措施，企业党员积极“亮身份、树榜样、做表率”，不断带领员工提供高效热情的维权服务。富安居家居建材广场党员示范店—南宁市国彬木地板经营部经理吴建国说：“作为一名党员，就要树立‘诚信经营’的好榜样。”他积极参与党支部组织的各项活动，在亮证经营、诚信经营及每年的年报等方面模范带头，囊括市场内评选的优秀专柜、消费者最喜爱品牌、十佳优秀经销商等荣誉及奖项。正是像吴建国一样的党员示范，影响和带动了商场内经营户的共同进步。

　　2017年7月，富安居家居建材市场成为国家工商总局举办的“诚信经营、放心消费”创建工作现场会指定以行业党建促“诚信经营”的观摩点。近年来，在党旗引领下，企业年销售额逐年递增，共带动创业就业20000多人，成为南宁市商圈发展的重要牵动力，并以良好的信誉和形象发展成为广西家居建材行业楷模，连续多年获得南宁市扩大消费工作先进企业、青秀区发展经济优秀企业等多项荣誉。