南宁市检察机关深化检务公开改革观察

向公众掀起“神秘面纱”

——南宁市检察机关深化检务公开改革观察

　　广西检察网1月21日讯（通讯员  黄薇  陈铭迩）检察工作越公开就越有公信力。针对人民群众关注的执法办案情况，南宁市检察机关深化检务公开从案件信息公开抓起，突出了对检察机关执法办案活动、办案流程、办理结果等内容的公开。

　　一系列深化检务公开的举措，最大限度把检察权置于阳光下运行，形成了以司法公开“倒逼”司法公正的新格局。

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　　公开案件信息

　　深化检务公开应有之义

　　近日，南宁市检察院案件管理办公室的工作人员在审核了韦律师提供的材料后，给她一个案件查询账户，以及一份“案件程序性信息查询与辩护代理预约申请提示卡”。

　　“这是南宁市检察院案件信息公开网二维码。扫描这个二维码，凭借您的案件信息查询账户，即可登录到人民检察院案件信息公开网，您就可以查询相关案件信息、进行辩护与代理业务预约了。”随着工作人员的耐心讲解，韦律师欣然扫描了该提示卡上的二维码，进入了人民检察院案件信息公开网。凭此账户，韦律师就可以直接查询到所代理案件的办案期限、办案部门、办案进程等内容。她也是南宁市首批享受到检察机关案件信息公开服务的受益人之一。

　　2014年8月，南宁市检察院被自治区检察院确定为全区深化检务公开制度改革试点单位之一。进一步深化检务公开，紧锣密鼓地提上了南宁市检察机关的工作日程。

　　每次谈及深化检务公开工作时，南宁市检察院检察长黄建波都一再强调：“一定要做好、做实案件信息公开工作。案件信息公开作为深化检务公开的核心内容，对进一步规范执法办案行为，促进公正执法，增强检察机关执法办案的透明度、公信力，具有重要意义。”

　　按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，南宁市检察机关把执法办案信息公开作为重点，更加注重利用现代信息技术的支持，增强公开的及时性和查询的便捷性，积极回应群众的关切，促进检察工作进一步公开透明。

　　2014年9月30日，南宁市检察机关案件信息公开系统正式上线运行；“人民检察院案件信息公开网”网站主要包含“案件程序性信息查询”“辩护及代理网上预约”“重要案件信息”“法律文书公开”四个版块。全市两级检察院通过该网站向社会公众提供案件程序性信息查询服务，公开包括职务犯罪大要案在内的重要案件信息和法律文书等。

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　　全体上下一心

　　案件信息公开步伐加快

　　南宁市北部湾经济区和东盟开放合作办公室副主任劳以卫（副处级）涉嫌受贿犯罪被立案侦查；贵港市水利局原局长梁荣忠（正处级）涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪一案，日前已由南宁市检察院向南宁市中级法院提起公诉；由南宁市检察院提起公诉的南宁市人大农业委员会原副主任委员宋福添（正处级）以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪被判处有期徒刑10年6个月，并处没收个人财产20万元……网民们只要动动手指头，就可以从“人民检察院案件信息公开网”上看到这些以往只能从别人嘴里得知的真假难辨信息，不禁大呼“检察机关，正能量！”

　　案件信息公开系统正式上线运行后，在南宁市检察院的统一部署下，南宁市两级检察机关上下联动，充分发挥组织管理的职能作用，多举措推进案件信息公开。截至2014年底，南宁市检察机关通过案件信息系统发布重要案件信息134条，导入案件程序性信息4023条，公开法律文书505份。

　　两个多月的时间，南宁市检察机关案件信息公开工作在外行人眼里看来是“区区三个数字”，但是内行人却不禁感叹：南宁市检察机关案件信息公开步伐如此之快！

　　自治区检察院督查调研组到南宁市检察院督查深化检务公开制度改革试点工作时，给予了高度的肯定。据自治区检察院的统计，南宁市检察机关的重要案件信息发布数、案件程序性信息发布数及法律文书公开均排名全区首位。

　　这，究竟是如何做到的？

　　南宁市检察院党组多次召开专门会议研究部署推进此项工作并听取阶段性汇报，各业务部门积极沟通协调，广大检察官协同努力，全力推进案件信息公开系统应用工作。

　　相关业务部门全体人员专题培训应用案件信息公开系统，全员培训公诉业务法律文书写作……多层面培训，大大提高了该市检察官案件信息公开系统应用能力。

　　《关于进一步规范南宁市检察机关重要案件信息公开工作的规定（试行）》适时出台，进一步细化和明确了南宁市两级检察院重要案件信息报送的具体标准、发布的审批流程，清晰了检察官们在具体操作上的模糊地带，确保了案件信息公开系统应用规范、准确、快速。自2014年10月起开始的每周通报，加强了对基层检察院和市检察院各业务部门的指导和督促。

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　　更新公开手段

　　公开渠道更便民

　　“法律文书网上‘晒’，办案过程网上挂，群众提问网上答，通过指尖就能了解检察信息，你们深化检务公开工作做得不错，人民群众办事方便多了……”人大代表们调研时对南宁市检察院作出如上评价。2014年12月5日，部分驻邕全国、自治区人大代表和南宁市人大代表共19人组成视察组，集中视察了南宁市检察院深化检务公开工作。

　　黄建波表示，为深化检务公开，南宁市检察机关积极适应信息化要求，以案件信息公开系统为主平台，加强新媒体公开平台建设，着力构建多层次、多角度、全覆盖的案件信息公开网络。

　　“加强门户网站建设和开通运行‘两微’，是我们推进检务公开工作的一项重要内容。”南宁市检察院负责深化检务公开推进以及分管宣传工作的副检察长姜剑虹补充道，为了让更多人知道、了解案件信息公开系统，看到首府检察人更多“有温度”“有营养”的检务动态和信息，南宁市检察院正在探索推行符合网络时代新特点和群众获取信息新习惯的检务公开手段和方式。目前，南宁市检察院已搭建起官方网站、腾讯微博@南宁检察、官方微信公众订阅号“南宁检察”“南宁检察服务号”组成的新媒体平台，运用新媒体平台向社会通报最新的检务动态、典型案件，开展司法服务、民意沟通等工作。截至2014年底，通过检察微信订阅号、检察微博、检察门户网站等及时发布文字、图片或视频等检察工作动态600余条。

　　南宁市检察院分管案件管理办公室的副检察长唐波介绍，“扫一扫”现在是传播时尚，该院专门制作了“案件程序性信息查询与辩护代理预约申请提示卡”。该卡载有案件信息公开系统网址及二维码，明示信息查询及业务预约申请方法及流程，公开全市检察机关案管部门业务联系电话。提示卡一部分放置在控申、案管等对外接待部门，方便前来办理业务的律师、群众扫描进入该院案件信息公开网；业务部门在送达相关告知书时，提示卡也一并送到当事人或者家属手里。

　　在“检察开放日”，南宁市检察院通过幻灯片和现场演示的方式，重点介绍案件信息公开系统、检察微信微博等，更是获得了人大代表、政协委员以及律师界人士的肯定和欢迎。他们说，“这个好，方便快捷”，并表示回去后也会推荐给朋友们。

      (作者单位：南宁市人民检察院）