南宁市狠抓矿山整顿关闭工作

南宁市自2012年起，按照国家、自治区整顿关闭产能落后、不具备安全生产条件的矿山（尾矿库）工作要求，狠抓矿山整顿关闭工作，到2015年9月底全市已经完成关闭非煤矿山169家（座），其中尾矿库43座、采石场46家、粘土矿页岩矿80家。矿山总量由2011年底的599家（座）减少至395家（座），下降了34%。非煤矿山、尾矿库数量分别由2011年底的497家、102座减少为311家、84座，分别下降37.4%和17%。全市非煤矿山安全事故起数、死亡人数逐年下降，非煤矿山安全事故2011年发生9起，死亡10人；2012年发生5起，死亡6人；2013年发生7起，死亡7人；2014年发生4起，死亡5人；今年以来，全市发生矿山死亡生产安全事故1起，死亡1人，没有发生较大矿山生产安全事故。

矿山安全形势好转，主要强化八大监管措施： 一是健全组织协调机制，落实责任。 建立了以市安监、发改、工信、公安、财政、国土、环保、工商、供电等成员单位非煤矿山整顿关闭局际联席会议制度，明确并落实各部门在整顿关闭工作中的责任，同时，市政府将县区政府整顿关闭矿山年度任务作为年度安全生产目标考核和绩效考核的重要内容之一，定期督查检查，严格考核，确保了全市关闭任务顺利完成。 二是推进开采规模化，加快整合重组。 先后完成江南区、武鸣、宾阳、上林等11家矿山资源整合，整合后的采石场规模最大已达到80万吨/年。 三是深化达标创建，推动安全标准化。 通过考评，全市正常生产矿山244家、尾矿库8座，已全部达到非煤矿山安全标准化最低达标等级，其中有6家大中型矿山达到二级标准化。 四是提高科技含量，推动企业机械化。 目前，市城区高速环道范围内所有粘土页岩矿山全部被淘汰关闭。全市有122家露天采石场采用了中深孔爆破、液压锤二次破碎和机械化铲装作业；地下矿山全部实现机械通风，隆安凤凰山银矿、华侨区剑满山石场两家地下矿山实现井下采掘工作机械化铲装作业，采掘工作面使用小型扒渣机、铲运机，提高了矿山机械化程度，安全生产水平大幅度提升。 五是建设六大系统，推动信息化建设。 全市安全隐患排查信息系统已经建成投入使用，有6家地下矿山已经建设完成监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险等安全避险“六大系统”建设工作，有效提高企业信息化水平。 六是广泛宣传，推动管理科学化。 以宣传学习《非煤矿山企业安全生产十条规定》、《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产事故的通知》为抓手，开展宣教培训工作。自2014年以来，我市共组织矿山负责人、管理人员累计1200多人参加了学习培训，进一步提高我市从业人员的安全管理水平。 七是整治关闭无主尾矿库。 我市于2012年起开展无主尾矿库治理工作，截止目前，全市共实施关闭无主尾矿库43座，有20座尾矿库进行了销号。同时，积极申请中央财政治理资金补助，3年来，马山县39座无主尾矿库整治项目获得国家专项资金补助1800万元，各项治理项目正在实施中，预计今年底其他23座可全部完成关闭销号工作。 八是严格执法，严厉打击非煤矿山非法违法行为。 2014年以来全市共取缔无证无照矿点142处，遣散违法人员860人，查扣大型采掘设备25台，收缴罚没款420.4万元。市、县（区）两级安监部门对311家矿山和84座尾矿库企业进行了检查，检查面达到了100%，下达现场检查记录累计750份，整改指令书累计252份，责令停产通知书38份，处罚通知书15份，处罚罚金121万元。