南宁市环保局积极谋划“十三五”规划

　　坚持绿色发展　全力改善环境质量

　　——市环保局积极谋划“十三五”规划

　　环境空气质量始终保持在全国省会城市前六位；主要江河监测断面总体为Ⅱ～Ⅲ类水质，水环境功能区和Ⅲ类水质达标率保持100%；主要污染物排放大幅削减，大部分指标已提前完成减排任务，超额完成营运“黄标车”淘汰任务……“十二五”以来，南宁环保晒出的成绩单颇为亮眼，“天蓝、地绿、水清”的家园正成为广大市民的宝贵财富。

　　“十三五”时期，南宁市生态环境保护工作将紧紧抓住环境质量改善的核心，深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，优先解决老百姓身边看得见、摸得着的环境问题。

　　完善环境预防体系

　　精心设计环保路线图和施工图

　　“十三五”期间，市环保局将做好顶层设计，以环境的容量和总量引领南宁绿色发展，将生态文明理念变为一个个实实在在的产业规划、城市规划、流域与区域规划，使经济社会发展建立在环境质量不降低、生态系统功能不退化的基础之上。

　　一是完善环境预防体系，突出保护优先、预防为主、防治结合。将进一步促进环境管理理念从末端治理转向前端预防，把生态环境因素提升到整个决策链的前端，彻底走出“先污染、后治理，边治理、边破坏”的怪圈。通过生态红线划定明确区域发展底线；通过战略环评把好源头控制环境污染和生态破坏的主要关口；通过推行清洁生产倒逼企业治污减排。

　　二是优化空间布局和产业结构，增强绿色创新驱动力，挖掘绿色经济增长点，推动我市经济走上结构更优、质量更高、环境更好的绿色发展轨道。

　　三是以科学规划为先导，精心设计环境保护的路线图和施工图。推进实施大气颗粒物源解析等环保重点科技课题，结合地域特点、行业特点，对污染成因、来源、变化趋势进行科学分析和预判，充分发挥科技创新在治水治气治土等重点环保领域工作中的重要支撑作用，以技术发展突破污染治理难题。

　　此外，我市还将把生态环境保护和建设继续作为政府公共财政支出的重点领域，以节能减排财政政策综合示范城市建设为契机，整改资金，加大财政环保投入力度。  同时，探索构建绿色金融体系，撬动民间资本，建立多渠道、多层次、多元化的环境经济体制，在环保治理工程中积极推进“PPP”建设经营模式，全面推进环境污染治理设施第三方运行管理模式。

　　狠抓关键环节

　　实施水、大气、土壤污染防治行动

　　“十二五”期间，南宁市的环境保护工作虽然取得了长足进步，但是环境质量与人民群众对美好家园的期盼相比仍然有较大差距，城市水体黑臭等环境问题依旧突出。

　　未来五年，南宁市生态环境保护工作将紧紧抓住环境质量改善这个核心，深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划。

　　在水污染防治方面，围绕国家海绵城市创建工作，打响内河道流域及主要沟渠水体的治理攻坚战，实施水环境治理项目，加大污水管网设施建设力度，加快推进实施内河截污计划，逐步改善内河水质，消除城市黑臭水体。大力保障饮用水安全，加强水源地水质预测预警能力。持续深入开展“美丽南宁·清洁水源”活动，兴建乡村污水处理基础设施，着力改善农村水环境。

　　在大气污染防治方面，以解决大气复合污染问题为目标，综合协调、系统推进大气污染物的联合减排和协同减排；结合南宁市大气源解析工作成果，重点加强工业点源污染治理、机动车排气污染控制、扬尘污染防治，建立完善灰霾天气的监测、预报、预警和防控体系。

　　在土壤污染防治方面，贯彻落实即将出台的《土壤污染防治行动计划》，确定土壤环境保护优先区域，建立土壤环境质量监测网，强化土壤环境监管职能，强化工矿企业和农业生产的环境监管，切断土壤污染来源，加强受污染农田、废弃场地的治理和修复，遏制土壤污染恶化趋势。

　　强化环境宣传

　　加强队伍建设

　　“十三五”期间，市环保局将继续突出环境宣传教育工作，加大信息公开与公众参与力度，努力营造党政同心、政企同向、全民参与的环境保护工作体系。一是在制度上夯实环境保护“一岗双责”基础，强化环境保护主体责任；二是突出信息公开对调动全社会力量参与环保工作的作用，健全建设项目环境影响评价信息公开机制，畅通环境信访渠道；三是在宣教工作上引入“互联网+”的思维。

　　此外，市环保部门还将继续严肃纪律，加强队伍建设。切实加强环保能力建设，切实解决基层环保底子薄、人员少等问题，提升环保队伍综合素质。切实加强作风建设，增强环保队伍廉政勤政意识，筑牢依法行政底线，弘扬刚正不阿的正气、责无旁贷的志气、一往无前的勇气、锐意进取的灵气，打造一支“铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬”的环保队伍。 （记者冯晓华 通讯员彭威 刘茜）

编辑：罗宁