南宁扶持中小企业参与政府采购 预留30%采购预算

    南宁市政府近日出台了《关于进一步做好稳增长工作的意见》(以下简称《意见》)，从六个方面提出了19条稳增长的政策措施。其中，为了促进中小企业的发展，《意见》提出支持中小企业参与南宁市政府采购活动。据悉，为提高中小微企业供货份额，市政府采购总预算将把30%留给中小企业，而在面向中小企业采购的政府采购项目预算中，预留给小微企业的份额将不低于60%。

    目前，南宁市中小企业参与政府采购现状如何？存在哪些困难？如何支持其发展？就此，记者走访了南宁市部分中小企业负责人、南宁市中小企业管理部门，以及市政府集中采购中心相关负责人。

     现状 企业参与竞标 心有余力不足

    何先生是高新区一家民营企业的负责人，公司的主要业务范围为公共服务类型的服务软件开发。何先生说，尽管是小企业，但也想分享一块政府采购的“蛋糕”，所以对于政府采购抱有热情。

    “去年参加过几次招投标，小项目还敢竞争，标额太大就没份了，毕竟企业的实力不够。”何先生坦言，中小企业要想拿到政府采购的订单，确实有难度，因为光有技术和产品是不够的，重要原因是自身缺乏实力和缺钱。

    “其实，中小企业融资难这一普遍性问题在政府采购中同样存在。企业实力差，应对采购订单时本身底气就不足，加上资金不足且融资能力差，直接制约了中小企业参与政府采购活动。”何先生说，政府采购这块蛋糕，不少中小企业参与竞标，往往是心有余而力不足，不是大企业的对手，常常只能靠边站。

    据了解，虽然参与南宁市政府采购活动的中小企业数量不少，但整体竞争力明显不足，在南宁市政府采购项目中获得合同授予的比重相对较低。

     困难 资质等级偏低 企业“裹足”难前

    “资质等级偏低‘绊住’中小企业的‘脚’。”南宁市政府集中采购中心相关负责人分析道，造成中小企业在参与政府采购活动中，获得合同授予的比重相对较低的主要原因有两个：一是由于大多数中小企业成立时间偏短，只具备入门级资质。而一些大型政府采购项目，按照国家标准规定必须具备较高资质，这样导致大多数中小企业无法参与这类项目。

    另一个原因是，中小企业的同类业绩偏少。据悉，通常大中型政府采购项目同类业绩分在总分中占有一定比例，而大多数中小企业业务量较少而使得同类业绩分少，与大型企业差距较大，故综合评分总分偏低，从而获得政府采购合同授予的机会相对较低。

    记者走访相关企业了解到，相对于中小企业而言，小微企业在参与政府采购时所面临的困难更多。除了上面所列出的两点困难，小微企业还存在对政府采购不了解等问题，很多小微企业对政府采购招标持怀疑和观望态度，不敢参加政府采购投标。

     措施 三成采购预算 留给中小企业

    为了促进中小企业的发展，《意见》提出支持中小企业参与南宁市政府采购活动。据悉，为提高中小微企业供货份额，市政府采购总预算将把30%留给中小企业，而在面向中小企业采购的政府采购项目预算中，预留给小微企业的份额将不低于60%。

    南宁市政府集中采购中心表示，公开透明、公平竞争、公正以及诚实信用是政府采购始终严格遵循的原则，希望中小微企业打消顾虑，通过访问南宁政府采购网（http://www.purchase.gov.cn）、南宁政府采购微信平台（微信号：NNZFCG）等方式，及时了解政府采购的招投标信息，并欢迎包括中小微企业在内的广大供应商注册加入南宁市政府采购供应商库，积极按照采购文件的要求，做好投标的准备工作。

    “只要企业本身具备实力，完全有可能在竞争中胜出。”市政府集中采购中心负责人表示，将适时举办面向中小微企业的政府采购业务培训班，帮助企业熟悉政府采购业务流程及实际操作程序，以增强参与政府采购活动的能力。

    此外， 市工信部门也表示要主动向中小企业宣传政府采购优惠政策，鼓励小微企业积极参与政府采购，促进小微企业健康发展。

    （张丽颜）