南宁：持续推进大气污染治理 全民共建美丽城市环境

南宁大力推进大气污染防治工作，城市尽显天蓝水清地绿的特质。 黄维业 摄

　　在南宁的街头走一走，伴着微风，蓝蓝的天空泛起淡淡的白云，远处景物清晰可见……这是南宁的天空，美得让人陶醉。在南湖边锻炼的市民说：“这几年，南宁对大气治理很重视，如今空气越来越好，在蓝天下呼吸，让人很舒服。”

来自市环保局的数据可以印证市民的直观感受：今年1至11月，市区空气质量优良率为 93.4%。2018年1至8月在全国169个地级以上城市中排名第19位，在省会城市中位列第5，“南宁蓝”成为常态。

空气质量的改善，这不仅体现在污染指数的下降，还体现在市民的朋友圈里：蓝天幸福相伴。

问题导向

找准“顽疾”对症下药

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

如何打赢蓝天保卫战？南宁市在行动中给出了答案：以城市治理“制度建设年”活动为契机，持续推进城市大气环境治理。加快推进扬尘污染治理精细化、信息化，深化大气污染物来源解析，编制大气污染源排放清单，完善部门联防联控工作机制等，形成治污合力，让“南宁蓝”常驻绿城。

为科学有序推进大气污染防治工作，南宁相继出台大气污染防治三年行动方案、大气污染防治规划、每年年度实施计划等一系列规划、计划，并在全区率先启动编制《南宁市环境空气质量持续稳定达标规划》。

针对工业污染源，南宁率先在全区划定高污染燃料禁燃禁售区，大力开展燃煤小锅炉整治； 在机动车污染防治方面，率先在全区实施高污染汽车第一阶段和第二阶段限行措施，对在道路行驶的黄标车等高污染汽车开展联合执法行动；对于消纳场和建设工地的扬尘污染，南宁积极推动全市各消纳场及主要建筑工地抑尘设施逐步配套完善。

今年1月，南宁成立市智慧城管信息中心，建立完善了可视、可控、可追溯的扬尘综合监管平台，联合执法卡点以及主要运输道路监控视频资源，实现对建筑材料、渣土等全程监控，加强城市扬尘污染治理。

南宁还着力解决建筑垃圾、散装物料撒漏问题，加强道路扬尘污染整治。通过建立城市工程车辆违章情况通报机制，对全市建筑垃圾运输企业泥头车实施密闭改造并加装GPS监控设备，实施运输全程智能监控；在城市主要出入口设立联合执法卡点，多部门联合进行24小时值守，加强执法管控，有效遏制运输撒漏扬尘；加大道路清扫力度，对重点道路实施“以克论净”。

南宁市环境空气质量得到持续提升，市民的“蓝天幸福感”明显提升，“南宁蓝”已成为城市金字招牌。

压实责任

协同作战合力管控

大气污染治理的难点在于，它是一个综合性的问题，需要各地各相关部门密切配合、协同作战。

南宁市将城市扬尘污染治理工作统一纳入市“大行动”办统筹、协调、推进，市城乡建委、市城管局、市环境保护局、市林园局分别牵头具体负责，推进建筑施工、道路、消纳场、堆场、园林绿化用地五大污染源头扬尘防治。各城区、开发区具体负责落实，形成扬尘污染治理全市上下一盘棋的行动机制。

为完善空气质量预报预警与污染防控联动机制，南宁通过加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警和评估能力建设；及时发布区域空气质量预报和污染预警信息，提高污染天气预警预报的准确度；强化空气质量污染预警对污染管控的指导作用，做好污染天气应急预案和污染天气预警预报，积极有效应对污染天气。

今年秋冬季，市“大行动”办、市环境保护委员会办公室着重加强督查督办，督促措施落实。预警响应启动后，市“大行动”办开展连续夜查专项行动，通过巡查交办、督办督促各城区、开发区落实各项措施。市环境保护委员会办公室组成5个督查组，覆盖市辖区开展督查，发现问题提出整改要求并立即交办督办，加强跟踪落实。

12月18日，市“大行动”办发出《关于开展蓝天保卫战年底总攻坚的通知》，要求采取“三要”“三动”的手段方式，加大降尘、治尘、防尘力度。为督促措施落实，当天，市环境保护委员会办公室的5个巡查组，对市区各城区、开发区落实大气污染防治措施情况进行巡查。

我市协调多部门联动，重拳出击，全方位治理大气污染，坚决打好“百日攻坚战”，守护“南宁蓝”。

全民参与

共同守护蓝天白云

大气污染治理是最基本的民生，是提升市民获得感和幸福感的基本途径。

每天清晨或傍晚，不少市民在南湖边锻炼身体。“南宁的空气变好了，出来运动很舒服，大口呼吸新鲜空气的感觉真好。”市民赞叹说。

在打响蓝天保卫战后，南宁市各级各部门大力发扬“说了算、定了干、马上办”的作风，边干边总结、边创新边完善，把纸上、会上部署的措施迅速变成行动、真正落到实处，以行动诠释“不等雨水靠汗水，不等刮风靠作风；天不给力人努力，我为达标尽力气”的治理污染理念。由相关部门组成的暗访组多次深入各项目工地实地暗访，坚持源头管控、标本兼治、常抓不懈的工作机制，齐抓共管、共同发力抓好扬尘治理工作。

南宁还着力构建政府、企业、公众共治的大气治理格局，通过开展各类环保公众开放日、“公众评污”、网友体验活动，组织大批市民代表、热心网友实地了解扬尘治理工作关键环节，激发社会公众主动参与；通过实施扬尘污染有奖举报制度，鼓励市民通过电话、公众微信平台举报各类扬尘污染违法行为，逐步形成全市上下共同参与、共同创造、共同维护、共同享有“南宁蓝”的社会共识和行动自觉。

从被动治理到主动作为，从短期治理到长效机制，从部门治理到全社会共同参与，推进大气污染治理，强化南宁的环保意识，凝聚了全市治污的决心。

守好生态环境，留住蓝天白云。南宁在行动，实现人民群众对蓝天白云的美好期盼。（记者 杨 盛）

编辑：梁丽玲