南宁申报国家"海绵城市"试点工作纪实
南宁新闻网—南宁日报讯（记者 尹海明 冯晓）羊年早春，捷报再传：自治区党委常委、市委书记余远辉，市长周红波率队参加国家“海绵城市”建设试点城市竞争性评审答辩获总分第一名的成绩。
千里之行，始于足下。南宁在参与答辩的全国22个城市中脱颖而出、拔得头筹的背后，不仅凝聚着政府职能部门的智慧和汗水，也凝聚了众多市民的直接支持。
荣誉只垂青有准备的城市。“给市民一个更宜居宜业的家！”多年来，市委、市政府始终以老百姓最关心、最直接、最现实的利益为出发点和落脚点，坚持生态优先，通过推进节能减排、保护绿水青山、打造“花样南宁”，使我们的城市更加宜业宜居、更加和谐。
破题之举—— 向更高水平宜业宜居城市迈进
进京赶考路，辛苦不寻常。
南宁历来高度重视水生态文明建设，积极践行“人水相亲、自然生态”理念，已经在建设“海绵城市”方面做了一些基础性工作。
多年来，南宁市持之以恒地推动打造“中国绿城”“中国水城”“花样南宁”，开展节能减排，为广大市民营造宜居宜业的环境，也为南宁市迈向“海绵城市”目标奠定了极佳的生态本底。2014年，全市森林覆盖率达47.5%，建成区绿地率达36.64%，环境空气质量指数优良率达80%，在全国省会城市中名列前茅。
在优化生态环境、打造宜居宜业城市过程中，南宁成绩斐然：联合国人居环境奖城市、全国文明城市“三连冠”、国家节能减排财政政策综合示范市、国家卫生城市、国家园林城市、全国水生态文明试点城市、水环境治理优秀范例城市以及城市节水突出贡献奖……一项项荣誉令南宁魅力四射。
目前，“南宁海绵”城市的雏形已经随处可见——城市建成区范围内新建大批人工湿地、水塘、人工湖，大片植树栽花、大幅提升绿地率，地面停车场铺设多孔砖，人行道上铺设透水砖，在满足城市居民使用功能之余，具备了内涝防治的“海绵”功能。
现在越来越多的市民可以感受到绿城的美丽、享受到绿城的魅力。到过南宁的人常说：这是一座美丽的城市，山清水秀、空气清新，绿色满城、花开四季，南宁人真幸福！
然而机遇与挑战并存，在城镇化发展过程中，南宁也和当前一些城市一样深受内涝、内河污染等问题困扰。从一栋高层建筑向下俯瞰，地面上是一片几乎完全浸没在雨水中的小汽车。这样的图景是2013年5月13日那场特大暴雨给南宁市民留下的记忆。
如何使城市再次实现一次“华丽转身”，使市民生活更幸福？市委、市政府审时度势，决定抢抓机遇积极申报国家“海绵城市”建设试点，破解城市发展难题。
既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山，打造“花样南宁”、推行节能减排、建设“海绵城市”，就是要保护和建设南宁的绿水青山。
众志成城—— 一张志在圆满的答卷
全力申报国家“海绵城市”建设试点，南宁仅仅有3个多月的时间。
时不我待，只争朝夕。南宁人用众志成城的坚持与努力，力争交出一份满意的答卷。
时间回到3个月前——
去年12月底，国家三部委领导率中央部委“海绵城市”示范市考察组到南宁调研，充分肯定了南宁雨水综合利用、城市水环境治理等方面的实践和经验，对南宁加快“海绵城市”示范建设、探索更多经验做法提出了许多要求和期许，希望南宁市加大“海绵城市”示范建设力度，为市民营造更加生态、自然、宜居的城市环境。
今年1月8日，南宁市召开研究“海绵城市”建设试点工作专题会议，会议明确，将把“海绵城市”建设列为2015年度工作重点之一。即日起，全力申报国家“海绵城市”试点一事被提上议事日程。
世事维艰，何况关系一座城市的整体发展。面对打造“海绵城市”这一庞大的系统工程，南宁市成立了由市委书记和市长任组长的领导小组，建立了部门协调联动机制，为试点工作提供了强有力保障。市委、市政府高度重视这次申报工作，余远辉和周红波对申报工作提出明确要求，指示要全力以赴做好申报的各项前期准备工作；市领导从整个申报方案的制订、建设规划的编制、目标任务的落实，最后到参加答辩的准备，从主报告起草到汇报材料修改，都全程悉心指导；申报过程中，申报工作人员“五加二、白加黑”，以科学严谨的态度和扎实有效的工作出色完成了项目申报、项目筛选、基础资料编制等繁重工作。
南宁市的申报工作得到了自治区的大力支持和帮助，自治区党委书记彭清华要求全力支持南宁市做好申报工作，自治区主席陈武在全国两会期间专题向财政部等作了汇报，自治区财政厅、住建厅、水利厅多次向国家有关部门汇报南宁市的优势和迫切需求，沟通交换意见，积极争取国家部委的支持。同时，派出专家具体指导南宁市的申报工作。
谋定思动立高远。南宁打造“海绵城市”的未来蓝图如何展现，需要科学的运筹帷幄。南宁市聘请了高水平的咨询机构会同各有关部门深入调研，经过数据采样、专家论证、资料编纂等科学论证工作后，经过十几次修改，南宁市拿出了契合本市发展实际，同时彰显南宁市申报“海绵城市”建设的示范意义、优势特点、建设思路的高水平实施方案。
南宁市还出台了《关于全面推进海绵城市建设的决定》《海绵城市规划建设管理暂行办法》等政策制度，对总体目标、重点工作及项目立项、土地出让、规划建设、运营管理等做出了明确规定。
万事俱备，只欠东风。南宁人凭借着“敢做善成”的城市特质，从容应对，为“进京赶考”做足了充分的准备。
编辑：蒋卫