南宁：“菜单式”培训农村实用人才 实现精准帮扶

南宁：“菜单式”培训农村实用人才 实现精准帮扶

　　在上林县镇圩街上，说起“包子大王”蓝东海、唐桂花夫妻俩家的包子，没有人不竖起大拇指称赞的。然而，就在几年前，两口子家的包子还因味道太一般而鲜有人问津，一切的转折发生在2014年：两口子参加了南宁市第一职业学校职业技能定点培训中式面点班后。

　　蓝东海夫妇所参加的职业技能培训，是南宁市扶贫部门精准扶贫计划中的其中一项。事实上，2014年以来，南宁市各级各部门高度重视扶贫工作，在围绕“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”总体目标的基础上，扎实开展贫困劳动力转移就业技能培训、农村实用技术培训，均取得了良好成效，为提高贫困地区劳动力素质、提高贫困地区发展能力打下了基础。

　　技能培训使贫困户收入翻倍

　　参加培训前，蓝东海夫妻二人在上林县镇圩镇街上经营着一家包子早餐摊点，由于所做的包子味道一般，生意冷清，两人每月收入总共为2000元多元，家里勉强维持生活。

　　当听说南宁市第一职业学校将在当地举办中式面点培训班时，蓝东海怀着将信将疑的态度报了名。“专门学习面点技术的学费动则几千元，加盟知名包子连锁店的加盟费少说也要一万多元，而这里的培训费、材料费全免，能学到什么东西？”当看到学校的老师们带着大批的面点制作工具和原料到来的时候，夫妻俩才终于相信这是真的。

　　经过36天的努力学习，蓝东海和唐桂花夫妇俩获得了中式面点师初级证书，面点制作技术上了一个大台阶。从那以后，夫妻俩的摊点前每天人潮涌动，生意火爆，“铺子由原来每天制作10公斤面粉的包子增加到25公斤，圩日的日生产量更达到了三十四公斤面粉。”蓝东海告诉记者，此时，他们的收入直线上升到了每月5000元以上。

　　培训计划4年帮助5万人

　　除了蓝东海、唐桂花夫妻俩，第一职业学校作为南宁市贫困村劳动力转移就业培训基地，10年来，已通过中式烹饪、电工等培训班为3000多名农民工进行了职业技能培训，并帮助许多农民工走上了发家致富的道路，让许多贫困学子完成学业。而第一职业学校只是市扶贫部门实行“扶贫培训”计划中的一个点，自2011年以来，我市“两后生”务工人员中，就有近5万人接受了职业技能培训。 

　　“一直以来，扶贫培训都是党和政府解决‘三农’问题的重要举措，同时，也是提高贫困人口素质，拓宽他们就业能力，改变生活状况的重要途径。”市扶贫办主任叶盛告诉记者，为此，市扶贫部门都把扶贫培训工作作为精准扶贫中的一项重要工作来进行，以提升贫困地区人力资本为核心，以实现稳定就业、增加收入为目标，进一步引导、鼓励农村贫困家庭青壮年劳动力、未继续升学的初中、高中毕业生接受多层次、多形式的职业技能培训，给予贫困群众自主选择权，全面提升劳动力就业和创业能力，为贫困地区经济社会发展提供技能人才支持。

　　在推进扶贫培训补助项目方面，市扶贫、教育部门相互配合，定期开展雨露计划宣传月活动，加强教育精准扶贫政策宣传，各级扶贫部门依靠党委、政府的支持和扶贫开发领导小组的组织协调作用，把开展贫困劳动力转移职业技能培训和农村实用技术培训，作为扶贫开发工作为助农增收、提高能力的一项根本性措施来抓，依托党员干部结一联五，定点帮单位一帮一、一帮多等形式，各县区、乡镇落实定户、定人的教育精准资助扶贫脱困机制。2014年以来，职业技能培训和实用技术培训的稳步开展，使得贫困地区农民的就业能力得到极大提升。

　　“以奖代补”灵活运用扶贫资源

　　今年以来， 为了更好地引导我区农村贫困家庭青壮年劳动力和新成长劳动力（以下简称“劳动力”）积极主动参加职业技能培训，提升就业和创业能力，实现转移就业、增加收入、加快脱贫步伐。我市还将根据新出台的《广西贫困地区劳动力短期技能培训以奖代补实施方案》（以下简称《方案》），对贫困地区劳动力进行相应奖励。

　　据悉，《方案》坚持以农村建档立卡信息管理系统贫困户青壮年劳动力和新成长劳动力为奖励对象，对自主参加技能培训的贫困家庭劳动力，并获得可在网上查证的有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格证和国务院人力资源和社会保障部门批准设置的水平评价类职业资格证（以下统称“职业资格证”），根据其培训职业分类给予一次性奖励。而贫困家庭劳动力将以自愿为原则参加培训，自主选择培训机构和培训专业。劳动力一旦考取职业资格证，扶贫部门将给予奖励。

　　《方案》指出，奖励对象将包括自主参加技能培训，获得国家承认并可在网上查证的职业资格证的广西农村建档立卡扶贫对象。考取准入类职业资格证的劳动力，将给每人一次性奖励800元；水平评价类职业资格证获得者，将按培训工种类别实行分类奖励，A类工种每人一次性奖励1000元，B类800元，C类600元。

　　“短期技能培训实行以奖代补，是充分利用社会培训资源、打破地域培训局限、降低培训风险的重要举措。对于扶贫部门实行更灵活的补助方式，扩大农民培训面起到了积极的作用。”叶盛说，下一步，各级扶贫培训业务部门和机构将会积极投入到该方案的实施中，鼓励并引导农村贫困家庭劳动力踊跃自主参加职业技能培训，努力提高自身素质和能力，尽快实现就业创业脱贫致富。