发展资金助脱贫 网络电商搭平台

邕宁区群众领取鸡鸭苗。 

　　邕宁区共有30个贫困村，贫困人口6913户26455人，是自治区2016年脱贫摘帽县（区）之一。“一定要按照中央和自治区党委和市委部署要求，确保今年如期完成邕宁区脱贫摘帽任务”，这是今年4月21日，市委书记王小东到邕宁区调研指导精准扶贫工作时，对邕宁脱贫攻坚工作提出的殷切期望。他还明确指出，邕宁区脱贫工作必须找准增收点、算好脱贫账，才能使得脱贫目标一步步从计划变为现实。

　　面对如何按照“时间表”实现脱贫摘帽的考题，邕宁区探索了多种解题思路。

　　 进村“ 三同”

　　搭建党群连心桥

　　“我想养牛。别看我腿不方便，我以前可以养3头牛呢。”在那楼镇三江村那度坡，村民韦盛等向邕宁区委书记邓娟娟说出自己的脱贫想法。“我可以帮助你，那旺坡有个养牛大户，让他给你做技术指导。”邓娟娟立刻表态给予支持。

　　4月以来，邕宁区处级领导开展以“与结帮扶贫困户，同吃、同住、同劳动”为主要内容的“三同”活动，活动将持续到年底。通过开展“五个一”活动（即开展一次夜访活动、参加一次义务劳动、收集一批意见建议、办成一批好事实事、记好一本帮扶日记），体验贫困家庭酸甜苦辣，为贫困群众排忧解难。

　　邕宁区还实行“一挂两包”制度，落实“45678”结对帮扶机制，即领导挂点、单位包村、干部包户，科级以下干部每人结对帮扶4户贫困户，副科级领导干部每人结对帮扶5户贫困户，正科级领导干部每人结对帮扶6户贫困户，副处级领导干部每人结对帮扶7户贫困户，正处级领导干部每人结对帮扶8户贫困户，实现了贫困户家庭结对帮扶全覆盖。

　　 加大投入

　　简政放权效率高

　　4月24日，新江镇华联村那花坡扶贫户吴大盟用预付的60%发展产业扶贫资金购买了3头牛犊。邕宁区制定的预拨产业扶贫资金政策规定：1人户2000元/户、2人户3000元/户、3人户4000元/户、4人及4人以上户最高限额5000元/户。

　　邕宁区共安排3000万元作为扶持贫困户发展生产资金，由乡镇根据贫困农户发展扶贫产业种类、规模，依照程序分批次将帮扶资金划拨至贫困农户一卡通，预拨补贴对象标准的60%，产业验收通过后拨付剩余对象标准的40%，以解决贫困户发展生产、创业等资金难题。

　　2016年，该城区计划投入2.5亿元资金用于脱贫攻坚。目前，城区本级财政已划拨扶贫资金4721.6万元，其中村级基础设施建设资金1000万元，产业扶持资金1800万元，村级优势特色产业资金1000万元，各项扶贫工作经费921.6万元。

　　在扶贫项目实施中，如何破解办理各种手续耗时长的难题？邕宁区整合各涉农部门资金和项目，制定城区精准脱贫财政资金管理办法，简化扶贫专项资金拨付流程，将贫困户产业资金、50万元以下项目审批权限打包捆绑切块下放至乡镇，审批效率进一步提升。

　　 网络电商

　　开辟增收新途径

　　5月28日，邕宁区首家“互联网+精准帮扶”O2O线下展销实体店——广西土野网邕宁原生态食材店开业。

　　今年2月20日，在百济镇红星村坛里坡，南宁学院、广西土野网、百济镇政府、坛里现代生态农业专业合作社签订了精准扶贫“校政企社”四方合作协议，启动了与南宁学院联合开发的贫困户精准种养和供应信息化管理软件，同时举行了广西土野网邕宁分站揭牌仪式——网络电商在农村搭起了脱贫致富的新平台，开辟了增收新渠道。

　　目前，邕宁区已陆续将新江镇、百济镇等乡镇的圣女果、红龙果、芝麻鸭等特色农产品放到微信平台销售，实现“农产微销”。同时，通过与广西千农万园农业股份有限公司共同组建农村电子商务合作社、农村电子商务协会、网络体验中心等，初步形成“公司+协会+合作社+农户”的“电子商务+体验店”发展模式。

　　 基地带动

　　合作共赢收入稳

　　种桑养蚕是那楼镇三江村的传统优势产业，全村桑园面积约1200亩。目前，该村采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，由时宜公司在基地建设小蚕共育室、蚕茧收购站、标准大蚕房，并引入养蚕保险，产品保价收购。农户则按公司要求种桑养蚕。“目前，三江村有56户以土地入股的方式加入桑蚕专业合作社，合作社还侧重选取贫困户到基地务工，不仅能拿到每日80元至100元的工资报酬，还能获得分红。”那楼镇三江村委副主任黄永昌介绍说。

　　蒲庙镇联团村是贫困村，该村村支书和村委主任分别成立了壹心共创种植专业合作社和联犇养殖专业合作社，吸收37户贫困户入社，合作社主要发展果蔬种植和养殖业，实行统一种养、管理、销售。农户以土地入社，资金投入共计成本，如果经营发生亏损，由合作社全权负责，贫困户只负责受益分红。5月24日，由壹心共创种植合作社种植的首批无公害空心菜上市，为合作社的贫困户们带来了“第一桶金”。收购大户与贫困户们签署协议，每天摘收750公斤新鲜空心菜以1元/公斤的价格定量收购。

　　邕宁区30个贫困村共成立了51个合作社，辐射带动贫困户发展桑蚕、百香果、红龙果、绿化苗木、牛大力等特色产业4000多亩。

　　目前，邕宁区通过实施“213”工程，以创建2个自治区级现代农业核心示范区、1个南宁市级现代农业核心示范区、3个城区级现代农业核心示范区为载体，引进现代农业龙头企业，建设现代农业核心示范区或农业基地，以“一村一企、多村多企”帮扶带动贫困户发展生产。

　　“随着城镇化和现代农业产业化发展，整合资源打造现代农业核心示范区，辐射带动周边群众发展产业致富，将成为农业发展新趋势。届时，传统农业基础设施落后、产品难销、群众收入不稳定等一系列难题将迎刃而解。”该城区分管领导说。