天峨念好“四字诀”求精求准识真贫

天峨念好“四字诀”求精求准识真贫

    本网天峨讯（苏昌选）精准识别扶贫对象是精准扶贫的关键环节、基础工作，是精准扶贫的“第一战役”。为确保扶贫对象识真、识准，天峨县用心念好“四字诀”，求精求准识真贫，为下一步推进精准扶贫工作垫实基础。

    搭建平台，力求政策宣传“广” 

    为了让精准扶贫政策广传千家万户，该县多形式搭建宣传平台，让群众第一时间了解政策。

    形式新。利用手机短信、微信等平台编写精准扶贫政策信息发送到农户手机中，将《扶贫对象识别“十不准”》张贴在乡、村公示栏等醒目位置，制作电视专题节目定时播放宣传等形式，做到了政策人人知晓。

    范围广。全县94个工作组、1200多名县、乡、村干部，深入1.7万户贫困户，对精准扶贫政策进行详细宣讲，并如实填写家庭财产登记，确保精准扶贫政策宣传不漏村、不漏户、全覆盖。

    措施实。按照县四家领导班子每人联系一个贫困村、每个县直单位承包一个行政村、每个乡镇领导干部承包一个片、每2名干部承包一个屯的“四个一”要求，做到每个村都有工作队进行宣传，每户贫困户都有干部对接讲解扶贫相关政策。

    精准定位，力求对象识别“准”

    为把扶贫对象识真、识准，该县统一编印了《精准扶贫对象调查表》及政策宣传手册，严格按照“四定”准则，进行精准识别。

    定标准。为了找准真正的贫困对象，该县明确了识别标准“红线”：一是专门制定了扶贫对象精准识别“十不准”；二是扶贫对象年人均收入必须在2736元以下。让在扶贫对象识别中，有据可依、有的放矢。

    定程序。在初次摸清底数报乡镇审核后，要求乡镇对扶贫对象精准识别工作“回头看”，然后严格按照“农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡镇人民政府复核、村公告”的七个步骤进行再识别，通过“三上三下”的识别过程，切实提高扶贫对象识别精准度，为下一步实施制订帮扶措施打下坚实的基础。

    定要求。一是要求在入户识别之前，先对乡村干部进行精准识别的业务培训，提高识别精准度；二是要求乡镇按照“七个步骤”、乡村组“三级联审”的要求，认真把好对象识别关；三是在名单公示时一并公布举报电话，主动接受群众的监督和投诉，对触碰  “红线”的包屯干部严肃处理，做到一把尺子量到底。四是保存好每个步骤的图片、影像资料依据，确保不错识、不乱识、不漏识。

    定对象。把2014年底全县17599户52797人作为精准扶贫对象识别的重点，经入户调查，对其中已经脱贫的农户排除出去，把在此范围外已返贫的农户列入进来。

　　有序疏理，力求信息分类“细”

    原则清。按照“不定数量、不攀数量、不制造事端”的原则，据实摸清贫困户底数。

    分类细。为精准掌握贫困户致贫原因和帮扶意愿，专门设计《天峨县精准扶贫对象调查摸底统计表》，将贫困户致贫原因细化为因病、因残、因灾等23大类、42项，如因病致贫细化了白血病、肺结核等10个小项；把帮扶意愿细化产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫6大类、41项个小项，如产业帮扶细化了烟叶、蔬菜、油茶等15个小项，为下一步精准施策打好基础。

    把脉准。在疏理好扶贫对象致贫原因和帮扶意愿等信息的基础上，做到因户施策、量身定制。对既无劳动能力又无经济来源的贫困户进行政府兜底保障，对贫困线以下有劳动能力的重点进行产业帮扶。不同对象、不同意愿的扶贫对象对应定位不同的产业；另一方面根据不同产业的技能要求吸纳定位适合的贫困对象。县乡村三级相关部门对产业发展进行分析，做好扶什么，怎么扶的计划，对生产条件恶劣的贫困户动员异地搬迁或外出务工增收。按照所统计的数据进行分类建档立卡，为下一步实施精准扶贫对号入座提供了详实的依据，

    严督实导，力求识别结果“真”

　　为了切实做好精准扶贫对象识别工作，该县层层落实责任，严督实导。

    落实各级责任。一是签订责任状，采取县乡村三级干部层层签订《精准扶贫工作责任状》，明确各级责任。二是抽查督导，对该项工作进行随机抽查，以便发现工作中出现的问题，及时指导整改到位。三是责任倒查，如相关责任人工作不力，导致扶贫对象错识、漏识、乱识而引发事端的，将按照“谁认定、谁签字、谁负责”的责任倒查机制进行追责。

    开展专项督查。县委、县政府成立了专项督查组，对各乡镇、村精准识别对象“七个步骤”进行专项督查，通过查看会议记录、档案台账、走访群众等形式进行全面核查。对程序把关不严，对象识别不准的乡镇、村，及时下达整改通知书和督查通报。除了立即整改到位外，还要按照相关规定对相关责任人进行约谈问责，确保“扶真贫、真扶贫”。