河池市：2014年全社会固定资产投资实现平稳增长

2014来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下齐心协力保增长、促转型，强化措施、加大资金投入力度、加快项目建设进度，全社会固定资产投资呈现稳步增长态势。

一、河池市投资总体完成情况

2014年，河池市全社会固定资产投资完成401.65亿元，同比增长15%；固定资产投资完成343.22亿元，同比增长15.6%。固定资产投资中，城镇投资完成314.31亿元，同比增长14.6%。其中基本建设完成投资158.11亿元，同比增长2.3%；更新改造完成投资121.02亿元，同比增长33.7%；其他投资完成5.54亿元，同比下降39.2%；房地产完成投资27.13亿元，同比增长41.2%；城镇工矿区私人建房完成投资2.5亿元，同比增长135%。农村投资完成87.35亿元，同比增长16.8%，农村投资中，非农户投资完成28.92亿元，同比增长28.5%；农村私人建房完成投资58.43亿元，同比增长11.8%。

二、河池市投资运行特点

1.三次产业投资呈现“两升一降”格局。2014年，三次产业中，第一产业完成投资14.53亿元，同比下降33.5%；第二产业完成投资114.99亿元，同比增长20%；第三产业完成投资240.83亿元，同比增长21.4%。三次产业结构由上年同期的6.3：27.4：51.3转变为3.6：28.6：60。

2.工业投资快速增长，制造业投资拉动效应显现。2014年，全市工业投资完成109.56亿元，同比增长15.3%，其中制造业投资完成56.37亿，增长20.8%。从制造业分行业看，传统优势产业如酒、饮料和精制茶制造业、纺织业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业等五大支柱产业完成投资48.18亿元，占全部制造业投资的80.1%，比上年同期提高6.4个百分点。

3.服务业投资总量持续增大，引领全市快速增长。2014年，服务业完成投资240.83亿元，占全市投资比例达60个百分点，同比增长21.4%，对全市全社会固定资产投资增速贡献达117.6%。服务业投资强劲增长的原因是交通运输、仓储和邮政业和房地产业支撑作用明显。一是一批公路开工建设成为交通运输业投资拉动服务业投资的最大亮点。仅大化至巴马二级公路、天峨至凤山（凤山段）二级路、凤山至凌云（凤山段）二级路、S309线环江（华山）至金城江公路、拉么至大厂二级路等5条公路建设，2014年就完成投资10.43亿元。二是房地产业投资快速增长。随着一批重点棚户区改造、公共租赁住房、廉租住房建设项目的顺利推进，服务业投资比重不断扩大，投资带动效应将更加凸显。

4.民间投资持续领先。随着国家对民间投资支持政策的不断细化和落实，河池市鼓励和引导民间投资发展的政策效应也进一步增强，投资由政府推动型向民间自主型的转变逐步加快。2014年，全市完成民间投资147.05亿元，同比增长23.2%，占全市固定资产投资的比重达到42.8%。

5.重点项目支撑作用明显。投资的快速增长，必须依托重点项目的支撑。2014年，全市亿元以上施工项目67个，同比增长21.8%，其中新开工亿元项目为24个，同比增长26.3%。亿元项目实际完成投资71亿元，同比增长6.3%。

6.自筹资金成为建设资金主渠道。2014年，全市项目建设到位资金370.08亿元，同比增长17.9%，到位资金中，居前二位的是自筹资金和国家预算内资金，分别为204.24亿元和106.67亿元，各占本年到位资金额的55.2%和28.8%。国内贷款和其他资金来源分别占到位资金的5.8%和10.1%。项目建设的资金来源主要靠自筹资金，自主投资已成为推动投资增长的主要因素。

三、河池市值得关注的问题

1.基本建设投资增长乏力，对固定资产投资增长的支撑不足。近年来，以交通运输仓储和邮政、水利环境和公共设施管理等行业为主的基础设施投资是全市固定资产投资的重要组成部分，基本建设投资占全市投资总量的比重保持在39%左右。2014年，基本建设投资完成158.11亿元，同比增长2.3%，比全社会固定资产投资增速低12.7个百分点，增幅同比回落30.7个百分点。其中，交通运输仓储和邮政业占基本建设投资总量的35.4%，固定资产投资增长均较慢，仅增长1.9%，同比回落37.5个百分点。

2.第一产业投资对经济增长拉动作用减缓。受原料和劳动力成本上升以及资金紧张等因素制约，第一产业投资增速大幅回落，一产业投资增幅、占比随之大幅下降。2014年，全市一产业投资完成14.53亿元，同比下降33.5%，增幅同比回落86.3个百分点，占全社会完成投资的3.6%，同比下降2.7个百分点。第一产业投资比重偏低会影响全市经济社会发展后劲，所以一产业投资还有待加强。

3.项目前期工作滞后。在国家对投资项目审批更加严格和规范的情况下，河池市一直将开工促建作为重点工作来抓，但在项目前期工作中仍存在以下两个方面问题：一是项目前期论证工作不充分，项目迟迟无法开工的现象时有发生；二是部分投资项目重实施、轻前期的现象，部分项目边施工边补办手续、边施工边调整设计和建设方案，造成项目难以顺利实施，并无法及时入库统计。

4.资金来源趋紧。目前企业融资渠道比较单一，仍以自筹为主，融资难问题还没根本缓解。投资资金来源比较紧张，使得企业融资成本上升，而资金制约是影响投资项目顺利推进的重要因素之一，对投资的长期稳定发展将产生不利的影响。

四、加快固定资产投资增长的建议

1.强化部门协作，进一步做好建设项目入库管理工作。建设项目是保持固定资产投资快速增长的重要基础。各级各部门要加强对项目入库工作的领导，落实部门责任，按照业主单位申报→主管部门审核→统计部门验收入库的流程开展工作，相关部门要强化协调配合，保证项目入库管理工作的顺利实施，提高项目入库的数量和质量，为全年完成固定资产投资任务打下坚实基础。 

2.加强项目储备开发，加快推进项目前期工作。按照“有利于长远发展、有利于转方式调结构、有利于争取国家支持”的原则，精心策划和开发一批投资规模大、带动力强的重大项目。当前，尤其要做好2015年重大建设项目的策划、包装和申报工作，为增强固定资产投资提供保障。