广西壮族自治区人大常委会就《广西壮族自治区农业机械化促进条例》等3部地方性法规颁布实施召开新闻发布会

30.03.2017  01:14

新闻发布会现场

 

自治区人大法工委副主任唐政介绍《条例》的立法背景、制定过程、重要意义及其规范的主要内容

 

自治区人大常委会办公厅副主任黄锦锋主持会议

 

自治区人大法制委员会副主任委员韦以明在会上回答记者提问

 

韦周凡局长在会上回答记者提问

媒体记者在会上提问

2017年3月29日上午,《广西壮族自治区农业机械化促进条例》(以下简称《条例》)等3部地方性法规经自治区第十二届人大常委会第二十八次会议通过,随后,自治区人大常委会在广西人民会堂一楼多功能厅召开新闻发布会。

自治区人大法工委副主任唐政就《条例》的立法背景、制定过程、重要意义及其规范的主要内容进行介绍,自治区人大常委会办公厅副主任黄锦锋主持会议,自治区人大法制委员会副主任委员韦以明和自治区农机局局长韦周凡等分别回答记者提问。

唐政介绍,《条例》共八章三十四条,分为:总则、推广使用、社会化服务、科研开发、质量保障、扶持措施、法律责任和附则等。

条例》对在本自治区行政区域内从事农业机械科研开发、质量保障、推广使用、社会化服务等活动作出全面规定,主要有如下几个方面:一是明确了政府和部门职责;二是强化了农机科研开发;三是明确了促进我区农业机械化发展的各项保障措施;四是进一步规范了农机质量保障各种行为;五是细化了农机补贴制度以及便民措施;六是严格法律责任,确保《条例》实施。

条例》自2017年6月1日起施行。

广西电视台、广西日报、广西新闻网、广西法制日报等各有关媒体记者共20多人参加新闻发布会。

 

以下为新闻发布会就《条例》答记者问的内容:

广西人大杂志记者赵思华问:听完法工委唐政副主任关于条例立法背景和主要内容的情况介绍,我了解到广西早在1996年就已出台了《广西壮族自治区农业机械化管理条例》,这次又出台促进条例,请问这是出于什么考虑?

自治区人大法制委员会副主任委员韦以明答:这个问题问得非常好。随着我国经济社会的快速发展,以及全面深化改革的深入推进和政府职能的转变,原来的《管理条例》难以与农业机械化发展面临的新形势、新任务、新要求相适应。要实现我区下一步农业机械化发展目标,任务艰巨而繁重,需要通过立法促进农业机械化发展。以此同时,基层对促进农业机械化发展积累的不少经验需要以法规的形式予以规范。为了更好地促进我区农业机械化科学快速发展,推动农业机械化供给侧结构性改革,助力农业现代化,根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和其他有关法律、行政法规的规定,结合广西实际,制定本条例非常必要。

我们将条例称为促进条例,主要基于三点考虑,一是与上位法《中华人民共和国农业机械化促进法》相对应;二是与条例的内容更为吻合;三是更能体现静态向动态的转变,突出强化引导扶持,寓管理于服务之中,更符合农业机械化发展新形势的要求。

广西新闻网记者伍永志问:我们知道,条例的出台是为了鼓励和扶持使用先进适用的农业机械,维护农业机械使用者、生产者和经营者的合法权益,从而促进我区农业机械化发展。请问:条例对促进我区农业机械化发展方面作了哪些具体规定?

自治区农机局局长韦周凡答:条例从组织和人员保障、示范基地建设、社会化服务的支持、科研开发的扶持、补贴制度的细化和补贴资金的使用管理、金融支持等方面作了具体规定,主要有以下几个方面:

一是条例第四条规定了“县级以上人民政府农业机械化主管部门负责本行政区域内的农业机械化促进工作”,赋予了农业机械化主管部门统筹协调农业机械化工作职责,为下一步形成部门合力共同推进农业机械化工作提供了组织保障。

二是条例第三条第二款规定了“县级人民政府应当加强农机管理员队伍建设,在村民委员会明确农机协管员,协助乡镇人民政府做好农业机械化促进工作”;条例第七条又规定“县级人民政府应当合理配置基层农业机械化技术推广专业人员”,从法律层面对县级人民政府使用基层农机技术人员和协管员的职责予以了明确,这对于强化基层农业机械化服务体系建设,促进农业机械化发展,保障农业机械安全生产,提供了人员保障。

三是条例对一系列鼓励和扶持措施作了具体规定,主要有以下几个方面:一、扶持示范基地建设,特别是将作为农业机械化重要力量的国有农林场明确为扶持的对象;二、鼓励和扶持开展社会化服务,为跨区作业的农业机械提供便利和服务保障;三、通过科研引导、技术攻关等方式鼓励研发和引进先进适用的农业机械新技术、新材料、新工艺;四、将农机补贴制度细化为购置补贴、作业补贴、更新补贴,并对提高补贴服务质量和效率作了明确规定,同时加强了农机补贴资金的使用管理,增强操作性;五、在金融支持方面,增加了金融产品和服务的方式,并对农机保险和保险费补贴作了明确规定。此外,条例对农业机械化发展的项目用地支持和资金保障方面也作了具体规定。

我相信,条例的出台实施,必将为我区农业机械化发展取得新的更大的成绩发挥重要作用。