中国食品安全报：构建社会共治格局 共创食品安全城市

　　市民在食品安全监督服务站办理业务

□ 洪泉 李怡慧 林帆

“民以食为天，食以安为先。”食品安全事关民生福祉、事关社会和谐。为进一步完善食品安全监管体系，构建社会共治格局，深入推进南宁市创建食品安全城市工作，切实保障公众食品安全，南宁市兴宁区食品药品监督管理局开展了对辖区食品经营企业设立监督点的指导工作。

今年5月，南宁市首个食品安全监管服务站在南城百货有限公司明秀分店（以下简称“南城百货明秀分店”）设立。在这里消费者可以直接对店内食品的安全、质量问题进行投诉举报，核实情况后还将获取由企业提供的奖励。该店设立食品安全监督服务站后，接到的投诉由以往每周至少1件下降到每个月1件以下，投诉率有了较大幅度的下降。

食品安全监督服务站是由兴宁区食品药品监管局指导辖区食品经营企业设立的监督点。该局根据辖区实际情况，以大中型食品经营超市及有市场管办方管理的集中餐饮消费单位为重点，在辖区范围内进行全面摸排，全面提升食品经营者对食品安全监督服务站重要性的认识。

经过前期的筛选和动员，最终选定南城百货明秀分店作为食品安全监督服务站的第一个试点单位。从今年5月起，兴宁区食药监局加大对南城百货明秀分店工作人员的培训、业务指导和日常监督，与经营单位就建设过程中发现的问题进行沟通，并积极协调解决，及时总结建设工作经验。

南城百货明秀分店也高度重视监督服务站试点的建设工作，不但投入了资金，还安排了专项人员。“我们会一如既往地把食品安全放在工作首位。”南宁百货明秀分店的店长表示，站点的建立，在一定程度上对超市的经营管理起到促进作用，一方面超市内工作人员对于上架商品以更细致认真的态度进行严格把关，另一方面对超市内部溯源管理起到帮助作用。

目前，南城百货明秀分店食品安全监督服务站试点已经建立起来，并达到“五个一”的规范化标准：“一人兼职”，即至少有一人组织监督工作；“一块牌子”，即在显著位置悬挂统一式样的公示牌匾；“一部电话”，即一部通讯联络电话；“一本台账”，即投诉、举报登记台账，“一套工作流程”即受理投诉举报工作流程、工作制度、奖励办法等。

该站点做到消费者投诉件件有登记、事事有结果，并通过等价商品、等价金额奖励、临期商品赠送或其他奖励等政策，鼓励更多的消费者参与到监督服务中来。

据悉，经过3个月的站点建设，南城百货明秀分店已在店内入口、电梯、收银台、服务台、食品销售区等14处醒目位置，设立了消费监督服务站受理投诉提示牌及食品安全知识温馨提示，并在店内电子显示屏上滚动播放消费监督服务站宣传图文信息及食品溯源信息。同时，该店主动在面点区设牌公示食品添加剂信息、在果蔬销售区设牌公示农残快速检测信息、在肉品销售区设牌公示肉品检验检疫合格证明，以此让消费者更直观地了解农产品相关信息。

食品安全监督服务站的设立，不仅拓宽了广大消费者参与食品安全监督的渠道，降低消费者维权成本，提高监督效率，同时也完善了超市各项食品安全管理制度，强化了食品经营企业的食品安全意识、诚信意识和责任意识。由于企业主体责任落实到位，南城百货明秀分店的投诉率有了较大幅度的下降，今年1至4月份，该店的服务台每个月至少会接到4起食品相关投诉，在开展消费监督服务站建设工作后，5至11月份店内只接到了5起食品相关投诉。

记者了解到，站点设立后，兴宁区食品药品监管局已通过公共信息平台及新闻媒体进行大力宣传，同时鼓励试点单位积极开展食品安全监督服务站宣传工作，提高监督服务站的知晓率，引导消费者通过监督服务站依法保护自身合法权益，巩固完善已取得的成效，切实提高辖区食品经营消费环节消费者投诉成功率和及时率。

此外，兴宁区食品药品监管局还将通过组织观摩、经验分享等方式，向辖区范围内所有大中型食品超市经营单位及有市场管办方管理的集中餐饮消费单位进行宣传，并通过加强信息沟通、加大业务指导等方式，积极引导企业提升消费投诉调解处理成功率，稳步推广“企业先行和解、行业自律、食药所督导”的投诉快速处理的工作模式，敦促辖区符合条件的单位积极创建食品安全监督服务站，努力构建社会共治大格局，创造更好的食品安全环境。