宾阳县四早四严把纪律挺起来

15.06.2015  12:38

  今年以来,宾阳县纪委以“四早四严”为主线,筑牢纪律“防火墙”,聚焦主业主责惩治腐败,强化监督执纪问责,把纪律挺在法律的前面,维护党纪党规的威严。

  一、早教育常提醒,干部管理严起来

  一是强化宣传教育。在县广播电视台、《今日宾阳》、县政府门户网及宾阳纪检监察网开辟专栏,加大对党纪党规的宣传力度,扩大党纪党规的影响面和知晓率。紧盯元旦、春节和“五一”等节点,提前印发通知,发送廉政短信,重申纪律要求,提醒党员干部清廉过节。开展廉政小品等为主要内容的党风廉政教育进基层文艺巡回演出,举办党规党纪专题讲座,组织广大党员干部前往教育基地开展廉政警示教育活动。通过细心聆听讲解,认真解读警示名言,详细阅读典型案例、阅览廉政文化资料,使全体党员干部职工受到了警示教育,纪律意识、守法意识和廉洁自律意识进一步增强。今年以来,共更换纪律方面宣传版面19块,廉政小品演出8场次,举办党规党纪专题讲座21场次,组织参观警示教育基地16次,教育党员干部8000余人次。

  二是持续开展约谈。加强对党员干部执行纪律情况的监督,及早发现问题,适时约谈提醒。县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话52人次,领导干部任前廉政谈话36人次。抓住党员干部提拔、评先、争优等关键点,由县纪委党风政风监督室对党员干部遵守廉洁自律规定等方面情况进行审查,严格规范出具党员干部廉政鉴定和廉政意见,不断增强干部廉洁自律的自我约束力。截至目前,共对23个单位和1459名人员进行廉政调查,及时出具廉政鉴定。

  三是严格干部管理。把严明纪律体现在日常管理监督中,制定《宾阳县领导干部外出请示请假报告制度》等制度办法,全县16个镇和82个部门单位实行上班指纹签到、有事请假报告、外出去向公示、周末值班安排等制度。紧盯重要节点,发送廉政短信,重申纪律要求,提醒党员干部清廉过节。进一步加强对非领导职务干部的管理,把对非领导职务干部的严格管理作为一项政治纪律来实抓、深抓、严抓。按照上级要求,把对非领导职务干部的管理纳入绩效考核范围,与其他干部一样正常管理。违纪必究,对陈平镇农业服务中心干部林某未经批准擅自长期脱离工作岗位,同时无故不参加党的组织生活连续时间超过六个月,且不交纳党费,被县纪委给予党员除名和开除公职。

  二、早监督不放小,正风肃纪严起来

  一是管住“小官”。组织有关部门对全县村(居)两委书记(主任)进行法纪知识、“三资”管理集中教育培训,强化村官法纪意识。同时,督促职能部门对农村“三资”管理、惠农政策、工程建设等极易滋生腐败的重点领域开展督促检查。对检查中发现的违纪线索,做到“三不放过”,即问题不查清不放过、执纪不到位不放过、整改不落实不放过。对踩“红线”、碰“高压线”的“无畏”干部,坚决以零容忍的态度严肃追责。截止5月底,全县纪检监察机关已立案调查发生在群众身边的农村基层案件25起,涉及行政村定补干部13人,其中4名村党总支书记。

  二是深究“小事”。不断加强对基层站所、窗口服务单位工作人员作风检查,促进基层站所、窗口服务单位纪律作风持续改进,增强服务意识,提高办事效率和服务质量。突出节假日的关键节点,深入基层站所、窗口服务单位,严肃查处违反工作纪律影响群众办事的违规违纪问题。截止5月份,全县共问责15个单位43人,其中,5个单位责令作出书面检查,诫勉谈话并作出书面检查20人,停职1人,免职10人。

  三是紧盯“小钱”。坚决查处发生在群众身边、损害群众利益,“钱不多”的小案,防止小案养成大案。在第二季度对农村危改房、农村住房风貌改造、农民违章建房处置情况进行专项巡查中,发现有少数村干部索取建房户“好处费”几百元甚至上万元或者弄虚作假套取国家资金等问题。如黎塘镇司马村委副主任卢某向危改房建设户玉某和新建住宅户卢某分别索取“好处费”3000元和12000元;王灵镇芳雷村委支书卢某向申办户口迁移证明手续的村民索贿6500元;新圩镇三塘村委定工干部谢某和和吉镇燕山村委定工干部韦某在办理本村危改房指标工作中分别收取农户“好处费”1800元和2000元。对以上相关责任人进行了立案调查。

  三、早摸排遏苗头,纪律审查严起来

  一是信访提醒做到防微杜渐。加强信访举报工作,对反映领导干部问题线索进行“大起底”,按照五类线索处置方式和标准全面清理线索,适时启动函询、约谈机制,发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。如在对全县16个镇计生服务所开展专项巡查中发现存在违反规定用公款购买服装、娱乐场所消费票据、发放津贴补贴、坐收坐支等问题,对不构成违纪或违纪行为不足以给予党政纪处分的有关人员,进行廉政约谈,帮助他们分析出现违纪问题的原因,提高思想觉悟,并让被约谈人写出书面认识及保证。对违反纪律的7名相关责任人进行了立案调查。年初以来,县纪委信访室共开展信访提醒11次,其中发放信访函询10件,信访谈话46人次。

  二是强化监督做到抓早抓小。以“啄木鸟”精神,抓早抓小,用纪律戒尺,对部门履行监督检查职能实行再监督再检查,查处责任部门及其工作人员失职、渎职等违纪违法行为。对广西建工集团第二建筑工程有限责任公司因其承建的宾阳县凤凰湖水库综合治理工程项目推进缓慢问题发出督办函,责成限期完成。对“两违”整治中2名入股非法开采高岭土矿的公安机关退休党员干部进行立案查处。对被群众网络举报的宾阳县大桥河防洪治理工程护岸铁丝网多处断裂、石块被河水冲走存在严重质量问题展开调查核实,对存在问题向县政府提出整改建议,对两名相关责任人进行问责。

  三是案件查处做到快查快结。加强办案力量,将纪检监察室由2个增至3个,在全县建立起71人的办案人才库。以查处发生在群众身边、群众反映强烈的问题为重点,今年前5个月,共对13名党员干部涉嫌索取“好处费”予以立案调查。如洋桥镇纪委在巡查期间发现赤泥村委危改房户黄某向该村支书潘某送了好处费4000元,县纪委快速初核,以调查潘某为由介入,顺藤摸瓜,深挖问题线索,对该村委文书黄某、治调主任黄某逐个突破,很快摸清三名村干部以“辛苦费”为名收取危房户共计17000元。对发现涉及金额巨大,情节严重,触犯法律的案件,县纪委及时移送司法机关严肃处理。如对县市场服务中心正副主任等4人利用考察学习为名虚报费用和擅立项目滥发津贴补贴等进行党纪立案调查,对涉嫌贪污罪、私分国有资产罪的,移送县检察院处理。今年1—5月全县纪检监察机关共接到各类信访件95件,同比增长22%,初核85件,新立案52件,同比增长27%,给予党纪处分20人,政纪处分8人,双重处分1人。

  四、早预防明规矩,制度建设严起来

  一是突出规范强化干部监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把动议关、民主推荐关、考察关、讨论决定关和任职关,全面推行“干部一线考察法”和“干部作风考评”等办法,选拔培养了一批年轻有为、德才兼备的好干部,并对超职数干部及时进行了消化,有效防止了“带病提拔”和选人用人上的不正之风。严格落实干部选拔任用工作约谈办法等制度,对所有提拔和调整交流的领导干部进行了任前廉政谈话,对40名新提拔任用的干部进行了任前诫勉谈话,完成了全县1179名科级干部报告个人有关事项工作,使干部使用更加合理、更趋规范、更具活力。

  二是警示教育强化警钟长鸣。认真组织党员干部观看《信念崩溃、纪律涣散的悲剧人生—毛绍烈腐败案件警示录》和《腐败小圈子,难逃大法网—谭玉和、邱时暖、董从意腐败案件警示录》等警示教育专题片,研究分析领导干部在哪些方面容易犯错误出问题。分层次分岗位组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审和参观监狱,听取服刑人员现身说法,通过典型案例教育警醒一批党员干部。

  三是堵住漏洞强化制度建设。在严厉查处一批大案要案的同时,注重动员违纪违法人员结合自身实际,查找腐败成因,完善制度,堵住腐败漏洞,防止同类腐败问题再次发生。如对乡镇计生服务所在财务管理方面普遍存在不同程度问题,及时下发监察建议,督促及时纠正存在的问题,健全完善规章制度,防止类似问题再发生。今年以来,县纪委在案件查办过程中帮助水利、教育等部门建立健全相关制度10余项。

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