对“红顶中介”要扎紧篱笆防狼

　　记者近日在多地调查发现，随着各级政府部门加速简政放权，一大批审批事项被取消或下放。然而，一些拥有特殊利益关系的“红顶中介”机构却悄然换“马甲”，改“面子”不改“里子”，从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限，蚕食简政放权改革红利。（1月22日新华网）

　　“红顶中介”蚕食改革成果、阻挠政府简政放权，这已经是公众共识。但为什么在政府下放审批权过程中会滋生“红顶中介”？说到底还是一些地方政府公权者本身出了问题，中央有关方面要求下放某某项审批权，但到了个别地方政府和部门手中，就来个“明放暗不放”，将审批权变相交给“中介公司”、下属“企业”，让官办协会等“二政府”代包代办，其实就是对下放政策的消极执行。

　　来源于九三学社一份提案显示，近年来，政府行政事业收费一减再减，但编制和评审第三方的评价、评估、检测报告费用一直在增加，部分中介机构未与行政主管部门脱钩，中介机构提供中介服务，主管部门实施行政审批，形成体内运作，企业几乎没有选择中介机构和议价的空间。没有公权力支持，“红顶中介”的“红顶”何来？没有公权力“分肥”，“红顶中介”哪有这么大的胆子？

　　政府应该在市场上充当“守夜人”的角色，将该管的管好，如履行必要的监管责任，对违法犯罪行为进行查处，至于市场主体的自主行为，以及市场可以自主决定的事项，市场资源的配置，完全可以“下放”而不是“明放暗不放”。因为有的地方政府还没有真正定位好自己的角色，对于政府行政审批制度改革不适应，有的持观望心理，有的持“抵触”心态，个别地方政府官员和政府部门有私心，害怕失去权力，害怕失去权力之后的利益，便挖空心思换个方式“拿权”。“左手交右手”式的“红顶中介”由此而来。

　　“红顶中介”是市场乱象，更是权力乱象，根子在政府的公权力。下放就放得彻底明白，建立和完善政府权力清单、责任清单和负面清单，公权力和下放的审批权清晰化、透明化，并严格执法执纪，必然堵住“红顶中介”的滋生空间。也只有真正“扎紧”权力的“篱笆”，将权力关进制度的笼子里，公权力不能为所欲为，“红顶中介”也就没有了“吃拿卡要”的资本和靠山。（毕晓哲）

编辑：覃凤妮