保证广大人民群众吃得放心安心—学习习近平总书记对食品安全工作重要指示精神的体会
日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对食品安全工作作出重要指示指出，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。要加强食品安全依法治理，加强基层基础工作，建设职业化检查员队伍，提高餐饮业质量安全水平，加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。习近平总书记对食品安全工作重要指示批示，充分体现了习总书记和党中央对食品安全工作的高度重视，对当前和今后一个时期加强食品安全工作提出了新的更高要求，为各级监管部门指明了工作方向，是当前和今后一个时期食品安全工作的最高指引和根本遵循。
百色市各级食品药品监管部门要以习总书记重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中央、自治区和市委市政府的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持问题导向、底线思维，严格监管执法，深化改革创新，治理突出问题，有效应对和处置食品药品安全事件，保障人民群众饮食用药安全, 坚决守住不发生系统性区域性安全风险的食品药品安全底线，切实保障400万壮乡各族群众“舌尖上的安全”。
1、树立看齐意识 增强做好食品安全的紧迫感和责任感
百色市有持证食品药品生产经营单位44391家，相关从业人员约41万人，“多、小、散、低”的问题比较突出，食品安全形势依然严峻。我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，做到心无旁鸯、真抓实干，切实按照食品安全党政同责的要求，将食品药品监管工作纳入党委、政府的议事议程，继续落实市、县、乡三级政府主要负责人担任食品安全委员会主任、是食品安全第一责任人的做法，切实发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用，加大考核评价力度，督促地方落实对食品安全负总责的法定职责，承担“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保基层监管部门有能力履行日常检查和定期抽检两项重要职责、有条件督促企业落实食品安全主体责任。
2、严字当头 以“四个最严”保障食品药品安全
就是用最严谨的标准重建信任、用最严格的监管重树权威、用最严厉的处罚重筑底线、用最严肃的问责重释担当。要围绕与老百姓日常生活息息相关的大宗食用农产品和地方特色产品，不折不扣地执行国家标准，加快地方标准、企业标准的制定和修订，在补齐短板、强化基础、提升水平、严格执行等方面下功夫，着力构建符合市情民情、与相关地区和企业接轨的标准体系，努力做到生产有标准可循、检验有标准可依、监管有标准可查，提升人民群众对食品药品相关标准的认知度、认可度，扭转公众对于食品药品安全因不知而不信，因不信而不满的被动局面；要进一步落实监管部门权力责任清单制度，厘清市、县、乡三级的不同层级的监管权限和责任，定期对生产经营企业实施现场检查，加大农药兽药残留、非法添加、滥添加等问题的抽检力度，坚持源头严防、过程严管、风险严控，加强日常检查，综合运用审评认证、监督抽检、风险监测、稽查办案等多种手段，不断增强监管的专业性、权威性、科学性，及时公开信息，保护消费者，震慑违法者，约束执法者，引导社会舆论，切实筑起保障人民群众饮食用药安全的铜墙铁壁；要完善健全各部门协调配合的联动机制，着力构筑群防群治、社会共治新格局，不断强化企业主体责任，完善有奖举报制度和“黑名单”制度，对那些非法添加、滥添加以及试验数据造假等群众反映强烈的突出问题，有计划、有重点、有步骤地开展食品药品安全专项整治，下猛药、出重拳，行刑衔接、综合施策，倒逼企业依法合规生产经营；要严格落实食品药品安全党政同责、属地政府负总责的要求，强化食品药品安全责任制考核，确保基层食药监管有职责、有岗位、有人员、有手段，对责任不落实、监督管理不力、失职渎职的，依法依纪追究责任。
3、监管下移 落实网格化监管
建立责任区，全面铺开食品药品安全网格化监管工作，按县（市、区）片区划分网格，县（市、区）以乡镇（街道）为基础划分网格，乡镇（街道）以行政村（社区）为基础划分网格，全市上下按照一级网格5个，二级网格12个、三级网格135个、四级网格1772个，将全市791名执法人员，1916名村协管员和所有屯信息员划入网格，对全市44391家食品药品生产经营单位实行网格化管理，做到横向到边、纵向到底，形成市、县、乡、村四级监管网络。要总结、推广那坡县落实乡镇党政主要领导落实党政同责的经验和做法，加强乡镇三级网格和农村四级网格监管建设，将乡镇领导、干部职工和农村工作队、村组干，纳入食品药品监管网格，切实解决基层食品药品安全无人监管的问题 。 要下沉至基层，履行职责，以现场检查为主，加强监督检查，依法处置各类食品药品安全问题，宣传食品药品安全知识，主动为企业和群众做好服务，形成“网格清晰、职责明确、任务到岗、责任到人”的食品药品安全监管网格体系，形成了分区划片、包干负责的食品安全工作责任网和问题发现在基层、解决在基层的长效工作机制，切实织就人民群众看得见的食品安全监管网，打通基层食药安全最后一公里。通过网格化监管，进一步搞好专项整治和稽查办案，通过“查处一个案件，规范一个行业”，守住不发生区域性和系统性食品药品安全事故的底线，不断提振人民群众食品药品安全的信心。
4、重点突破 创建广西 食品安全城市
我们要紧紧围绕“创建食品安全城市”为目标，坚持“群众说了算、不搞花架子”的原则”，发挥督促落实属地管理责任、示范带动和引领，促进社会协同共治三个作用，抓好任务的分解和落实，更加扎实有效地将创建工作推向深入，确保实现创建食品安全城市的目标。不断总结推广田阳县先进典型和凌云为国家级示范县、平果为自治区级示范县、德保为市级示范县食品药品监管工作的做法和经验，全面提高食品安全示范单位、示范街道、示范区比例，抓好重要产品、重点品种的管理，提高百色精品、老品牌的知名度，推动产业升级，不断推进百色到平果的“右江百里食安河谷”、靖西到那坡 “药安食美边境长廊”和西北五县的“滇黔桂边区药安食美协作区”建设，努力打造百色食品安全名片，推动全市食品产业升级和健康发展，促进食品安全水平的整体提升。
5、提高能力 加强监管技术装备和队伍建设
加快科学完善食品药品安全治理体系和统一权威的食品药品监管队伍建设；加强县（市、区）食品药品检验检测中心水平和能力，特别是要加快靖西市食品安全检验检测资源整合试点项目建设，搞好平果县、西林县食品安全检验检测资源整合试点项目工作，努力建成为多个部门提供相关检验检测服务和信息的综合性检验机构，农贸市场、基层监管所和学校食堂要配备快检设备，努力实现基层快检网络全覆盖，构建人防、物防、技防网络。要充分运用“互联网 ”等手段，提高问题发现、分析、处置各环节的精细化水平，建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度，完善食品安全动态监管电子地图，建立食品药品安全应急监管平台，在重点学校食堂、餐饮企业、主要农贸市场、大型超市、药品批发企业、基本药物配送仓库等重点区域安装高清摄像设备，实行全天候实时监控、远程控制，强化食品药品质量安全监管，及时锁定事发地点，有效应对食品药品突发事件，做到对食品安全风险隐患早发现、早处置，提高监管工作效能。搞好市、县、乡三级监管队伍的建设，加强教育培训和能力提升，探索食品药品检查员专职化的队伍建设路子。（百色市食品安全委员会办公室主任百色市食品药品监督管理局党组书记、局长 周华鹏）