南宁将成养老服务业综合改革核心区

　　广西创建养老服务业综合改革实验区

　　南宁新闻网讯（记者 李琴）7月8日，自治区政府召开“广西创建养老服务业综合改革试验区”新闻发布会。记者从发布会上了解到，广西在统筹完善多元养老服务体系和加快推进养生养老产业健康发展的基础上，以养生长寿为品牌，以健康养老为主线，将规划构建 “一核四区”的试验区空间格局，即南宁养老服务业综合改革核心区、桂西养生养老长寿产业示范区、桂北休闲旅游养生养老示范区、北部湾国际滨海健康养老示范区、西江生态养老产业带示范区。

　　据自治区民政厅厅长韩元利介绍，近年来，广西养老服务业取得了长足发展，养老服务体系初步建立，养老相关产业初见规模。但总体上看，养老服务和产品供给不足、发展不平衡等问题还十分突出。依托自身的生态、气候、区位优势和特色资源，广西建设养老服务综合改革试验区，有利于不断满足老年人持续增长的养老服务需求，打造全国健康养老基地，为全国养老服务业发展提供新模式；有利于形成新的优势产业格局，拉动消费、扩大就业，为广西经济转型升级注入新动力;有利于更好改善民生，促进广西社会和谐，为全区经济社会持续、健康发展提供新的保障。

　　韩元利说，按照创建“养老服务业综合改革试验区”工作思路，广西重点任务主要有：进一步深化养老服务综合改革，完善覆盖城乡的养老服务体系，着力发展特色养老产业。通过创建“养老服务业综合改革试验区”， 到2020年，基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，符合标准的社区居家养老服务中心基本覆盖城镇社区，每千名老人拥有护理型床位超过15张，健康养老服务业及相关产业增加值达到2000亿元。将养老服务业发展成为广西战略性新兴产业，将广西建成国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区。

　　据悉，为有效破解广西养老服务面临的“用地难”、“融资难”、“用工难”、“运营难”等瓶颈和难题，自治区人民政府将深化养老服务改革，才去强化养老服务设施规划布局和用地保障、加大对养老服务业的财政资金融入、加快完善养老配套基础设施建设、扩大健康养老服务业人才培养规模和推进养老服务业信息化建设等举措，探索一批可持续、可推广的政策经验，为全国养老服务业的发展提供新经验，同时推动广西经济转型升级。

　　广西打造“一核四区”养老格局

　　南宁新闻网-南宁晚报讯（记者  廖欣）养老问题一直是市民关心的热点问题。昨日下午，记者从“广西创建养老服务业综合改革试验区”新闻发布会上了解到，广西在全国率先提出创建“养老服务业综合改革试验区”工作新思路，到2020年，基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，将养老产业发展成为广西战略性新兴产业，把广西建成国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区。

　　数据显示，目前广西60岁以上人数比例与全国平均水平基本持平，但80岁以上人数比例比起全国平均水平要高出6.5个百分点，满足老年群体多样化的养老需求已经成为十分紧迫的社会问题。对此，广西将进一步深化养老服务综合改革，着力发展特色养老产业，重点打造“一核四区”的发展格局。同时，积极发展休闲养生健康养老产业，打造老年健康服务管理产业链，壮大中医药、壮瑶等民族医药产业。

　　那么，养老服务业综合改革试验区能给老百姓带来哪些实惠？自治区民政厅厅长韩元利介绍，通过试验区建设，到2020年，广西以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、覆盖城乡的养老服务体系基本建成，千名老年人拥有护理型床位超过15张，符合标准的社区居家养老服务中心实现基本覆盖城镇社区，健康养老服务业及相关产业增加值达到2000亿元，有效缓解广西“优质养老床位一床难求”的局面。同时，在全区规划一批中、高端的休闲养老服务项目，满足广西老年人多样化、多层次的养老服务需求。

　　 “一核”  南宁养老服务业综合改革核心区

　　“四区”  桂西养生养老长寿产业示范区  桂北休闲旅游养生养老产业示范区  北部湾国际滨海健康养老产业示范区  西江生态养老产业带示范区

　　相关问答

　　1.问：在发展养老产业方面，养老服务业综合改革试验区有什么规划？

　　自治区发展改革委副主任韩庆东：养老服务业综合改革试验区将会积极发展休闲养生健康养老产业，综合建设一批滨海型、山水型、森林型、气候型、温泉型、生态型等养生、疗养、康复基地，并建设一批集咨询预防、救治诊疗、康复疗养、保健养生等功能于一体的老年健康服务机构。同时壮大中医药、壮瑶等民族医药产业，推动养老城镇、养老产业园区建设。

　　2.  问：在“医养结合”方面，养老服务业综合改革试验区有哪些新举措？

　　自治区发展改革委副主任韩庆东：鼓励医疗机构设立家庭病床，重点为失能、部分失能老人提供长期护理服务，扶持和发展护理型养老机构建设；加强居家和社区养老服务设施与基层医疗卫生机构的合作；加强基层医疗卫生服务体系建设，促进医疗卫生资源进入社区和居民家庭；加快搭建全区与其他省市间的医保异地就医结算平台等。

　　3.问：养老服务业综合改革试验区建设与环境生态建设如何协调发展？

　　自治区民政厅厅长韩元利：我们提出了“规划引领、政策推动”的试验区建设基本原则，专门强调要加快环境生态保护、医疗卫生、文化体育、交通等公共服务基础设施建设。在重点区域加快生活污水、垃圾处理设施建设，加大环境综合整治力度，完善生态环境监测和预报预警体系建设，实时发布环境质量信息，确保试验区建设与环境生态建设协调发展。

　　60%以上福彩金 支持养老服务业

　　当前，无论是公办养老机构还是民办养老机构，以及社区居家养老相关问题，都不同程度地存在着“用地难、融资难、运营难、用工难”等瓶颈问题。

　　昨日下午，“广西创建养老服务业综合改革试验区”发布会上透露，广西与全国一样，是在“未富先老”和“未备先老”双重因素叠加的形势下进入老龄化社会，老年人口增长快，人口老龄化、高龄化、空巢化特征十分明显。会上，自治区人民政府发布了《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》，这是为应对全区日益严峻的人口老龄化形势，促进养老服务业健康发展的重大举措。

　　规划养老服务设施

　　人均用地不低于0.12平方米

　　据介绍，广西将充分发挥规划引领作用，切实推进养老服务基础设施建设，解决“用地难”问题。在制定城市总体规划、控制性详细规划时，要按照人均用地不低于0.12平方米的标准，确定养老服务设施布局和建设标准，分区分级规划设置养老服务设施。

　　同时，各地要将养老服务设施建设用地纳入年度建设用地供应计划。

　　60%以上福彩金

　　用于发展养老服务业

　　据介绍，广西各级政府要将60%以上社会福利彩票公益金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例，其中，支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。各地要结合实际适时出台养老机构护理型床位新增和运营补贴办法，健全经济困难的高龄、失能老人补贴办法。

　　同时，探索市场化运作新模式，充分利用各类财政资金，采取股权投资基金、上市融资、公益创投和PPP等模式，带动社会资本加大投入。自治区设立健康养老产业投资基金，对重点项目提供支持。

　　养老机构水电气费

　　按居民生活价格执行

　　据了解，广西将逐步扩大政府购买养老服务范围，养老机构用水、用电、用气按居民生活类价格执行。

　　各级养老机构按照税收法律法规，享受相关税收优惠政策。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务适当减免行政事业性收费。 （记者 廖欣）

　　南宁上半年 “人脸”建模16.71万人 

　　南宁新闻网-南宁晚报讯（记者 史小辉 通讯员 方敏 徐丽）昨日，记者从市人社局获悉，南宁市今年已启动领取基本养老保险待遇“人脸”建模采集工作。截至7月1日，“人脸”建模16.71万人，占全市领取养老保险待遇人数30.4万人的54.9%。

　　据介绍，南宁市“人脸”建模集中采集时间为6月1日—9月15日，建模人员为在南宁市社保经办机构按月领取基本养老金的离退休人员和已按月领取供养直系亲属救济费的人员。全市在各城区及县共设置360个采集点，居住本市的领取待遇人员可就近到居住地所属乡镇（社区）指定的采集点进行“人脸识别”资格认证。

　　提醒大家，今年已通过“人脸”建模信息采集的领取待遇人员，今后每年度进行资格认证时，可采用网上自主认证方式（登录网址http://gx.si.gov.cn:8003/us/login/yl.html）完成认证，也可通过下载人脸识别系统手机客户端，通过手机摄像头完成认证，或者通过具备认证条件的单位、街道、乡镇、社区或社会保险经办机构的客户端进行认证。

　　据悉，“人脸识别”采用先进的计算机视觉技术，找到进入视频框的人脸，进行几何和光照归一化处理，提取人脸特征，将这些特征与已建好的人脸模板进行比对，从而识别每个人的身份。该技术的采用，真正实现足不出户和随时随地进行身份认证，极大地便利异地养老与行动不便的退休老人，更好地为参保人员服务。

编辑：罗宁