从基层小单位到全国先进集体的“华丽转身”

　　新华网南宁１月２２日电（记者覃星星）广西贺州市平桂管理区鹅塘国土资源管理所作为国土资源系统一个基层单位，多年来该所干部职工坚持依法行政，不断完善管理体制和制度。同时，在大力宣传国土法律法规的同时，积极协调农村宅基地等涉及土地纠纷，努力提高办事效率和服务质量，获评全国国土资源管理系统先进集体。

　　鹅塘国土资源管理所隶属平桂管理区国土资源局直属管理，行使对鹅塘镇辖区内国有土地和集体土地的调查、勘测、登记、资源开发、土地检查和矿产资源的管理工作。目前，该所干部职工４人，均有大专以上学历，是一个高素质能力强的集体。该所拥有办公场所１００多平方米，设有一个服务办事大厅、一个会议室、一个档案室，配备了电脑、传真机、复印机、电话、数码相机等现代化办公设施，同时，将有关规章制度、收费标准、办事指南等全部上墙公布，规范了政务管理，主动接受群众监督。通过规范化管理，创建了良好的工作环境，为实现高效率、规范化办公创造了条件。

　　鹅塘国土资源管理所所长周汉新介绍，该所高度重视宣传教育工作，采取多种形式，开展地质灾害、耕地保护、安全生产等宣传，２０１２以来悬挂土地、矿产、地理国情普查、地质灾害横幅１００多条（幅），发放土地、矿产、地质宣传资料８０００多份，该镇群众对对国土资源管理的法律、法规意识明显提高。

　　与此同时，该所加大土地执法监察力度，严肃查处违法占地行为。鹅塘国土资源管理所副所长彭永雄说，该所积极协助国土局执法大队做好公路沿线违法用地、违法建设的清理工作。对乱占滥用耕地行为，采取经常性的动态巡查方式，深入各村组巡回检查，把违法占地行为处理在萌芽状态。几年来共查处农民违法建房和各企业违法占用耕地４２３宗，面积４５３００　平方米，下发停建通知４２３份，由政府组织对在重点区域的违章建筑进行拆除，共拆除３６宗，面积约１００００平方米。做好国土资源管理信访和纠纷的调处工作，建立建全权属纠纷与信访登记制度。几年来受理土地纠纷６０多　起，调处土地权属纠纷４０多　起。该镇没有出现因部门责任问题引起群体上访事件。

　　１月１４日，记者跟随国土所工作人员来到鹅塘镇塘面村，当地两户居民因修路涉及宅基地问题而一直存在纠纷。看到国土工作人员前来，两户户主均拉着周汉新等人的手诉说自己占理之处。塘面村村干部古越南介绍，村中一户人家要修一条通往家门口的道路，原想走直线，而另一户因担心路通后汽车会压坏自家化粪池建议对方绕一下。为此，两家人据理力争一直悬而未决。了解到这一情况，国土所干部动之以情、晓之以理，在宣讲国家土地政策的同时劝说两家人互让一步，毕竟修路也有助于所有村民出行。最终，双方均各让一步，纠纷得以顺利解决，两家人的疙瘩也因此解开。

　　基层国土工作千头万绪，安全生产尤其不可懈怠。对此，该所把安全生产和矿产资源管理秩序整治规范，作为一项重要的工作任务来抓，认真做好土地矿产卫片执法检查的各项工作，保护群众利益。每月定期安排三天时间与镇安监办人员一道，对全镇矿山企业和小型采石场进行地毯式的排查，做到“横向到边、纵向到底”彻底排除矿山安全隐患。该镇未发生任何安全生产事故。

　　该所员工杨乘懿、邱凤群介绍，该所还积极做好地籍管理工作。严格按照有关土地登记的规定和程序办事，并按规定的时限办理好每一宗地的权属调查、地籍测量、审核报批及发证工作。几年来完成农村宅基地外业调查３２００多宗，完善内业档案材料３２００多宗，集体土地所有权发证５９宗，面积１９９３１．３２公顷。共审核上报发放集体土地使用证１２９宗，面积１２１００．８０平方米，国有土地发证２３０宗，面积１８５８１平方米。同时，认真做好耕地保护工作，确保全镇耕地面积不减少。根据基本农田“五不准”的要求，该所采取巡查方式对全镇基本农田实行定期不定期检查，修建基本农田保护标志牌和各种界桩，落实《基本农田保护条例》，维护耕地面积的基本稳定，确保本镇在年内耕地面积不少于２８９３公顷　，基本农田保护面积２３９０　公顷。

　　周汉新表示，得以获评全国国土资源管理系统先进集体，对本所及众多基层干部职工都是个巨大的鼓舞，未来将努力使这支风气正、能力强的先进队伍再上新台阶，继续尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国有土地、尽心尽力维护群众利益。（完）