打响“绿色生态”牌 谱写“融合共赢”曲让体育旅游产业在美丽山水间发展壮大——广西创建国家体育旅游示范区的探索和实践

2018年底，我区获得国家体育总局批复，支持广西开展国家体育旅游示范区创建工作，为全国体育旅游发展提供借鉴。近年来，广西将创建国家体育旅游示范区与推动全域旅游工作紧密结合，突出“绿色生态运动”的主题，创新打好“山水牌”“赛事牌”“东盟牌”“民族牌”“融合牌”，大力发展“山、海、边、民”的山水民族特色体育旅游产业，努力将其打造成全区国民经济的新增长点和重要动力引擎。

近年，我区成功举办了第四届中国汽车（房车）露营大会、环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯国际足球锦标赛”等一大批重大体育赛事（活动），2018年举办的自治区级以上重大赛事达250项。3年来，共建成国家五星级汽车自驾运动营地1个、国家运动休闲特色小镇试点项目4个、“百里柳江旅游景区”获评国家体育旅游示范基地创建单位、“F1摩托艇世界锦标赛中国柳州大奖赛”获评国家体育旅游精品赛事、“涠洲岛旅游区及南湾海上运动基地”获评中国体育旅游精品目的地，获评中国体育旅游精品景区10个、中国体育旅游精品线路7条、中国体育旅游精品赛事8项。创新培育命名了25个广西体育综合体，建成广西体育旅游示范基地10个、精品赛事25个、精品线路5条，星级山地户外运动营地3个、航空体育飞行基地7个，体育旅游实现了“1+1>2”的跨界融合，互利共赢，创建国家体育旅游示范区成效初显。

一、以政策 规划 为引领，强化顶层设计，构建体育旅游提质增效、转型升级新战略

自治区体育局与原自治区旅游发展委（现文化和旅游厅）签订《关于推进体育产业与旅游业融合发展的合作框架协议》，双方联手促进体育旅游融合发展，在打造精品赛事活动、设计体育旅游产品、积极争取政策和项目支持等方面展开积极合作。近年，自治区体育局制定实施了《关于加快推进广西体育综合体建设的实施意见》《广西体育旅游示范基地、精品线路、精品赛事评定管理办法》等9个评比管理办法或实施意见，强化示范带动，激发产业活力。制定出台《广西户外运动发展规划（2019－2025年）》，提出到2025年，全区户外运动产业总规模达到300亿元以上，约占健身休闲产业总规模的1/3。联合文化和旅游厅起草《关于大力发展广西体育旅游的实施意见》《广西创建全国体育旅游示范区三年行动计划（2019—2021年）》，推动体育与旅游在理念、机制、政策、规划、组织、设施、队伍、活动等方面深度融合，打响“广西绿色生态运动”的体育旅游品牌。

二、突出绿色发展， 主 打“山水牌”，做好“生态体育+生态旅游”大文章，擦亮壮美广西体育旅游的 新 名片

体育旅游典型项目多点开花。全区入选2018年全国优选体育产业项目的运动休闲小镇、户外运动基地等体育旅游项目共14个，计划投资总额约148亿元。成功举办第四届中国汽车（房车）露营大会，举办地桂平西山泉汽车露营基地是广西打造的首个全国五星级汽车运动自驾营地，是“中国—东盟汽车房车露营圈”首个面向市场开放的营地。南宁市美丽南方运动休闲基地引进46家企业进驻景区，建设各类主题公园14个，接待游客累计达300多万人次，实现旅游收入1.2亿元，成功入选全国首批48个体育产业联系点发展典型案例，获评“中国体育旅游精品景区”。

体育旅游精品路线亮点纷呈。北海涠洲岛帆船及游艇海钓线路获评中国体育旅游精品线路，并获国家体育总局、原国家旅游局联合发布为“2018春节黄金周体育旅游精品线路”，也是广西唯一的上榜线路，累计接待国内外游客共计30多万人次。桂林建成骑行绿（步）道公里数突破100多公里，户外徒步旅游线路20余条，其中徒步漓江线路被评为“中国十大最美徒步线路”。

体育特色小镇持续发展。成功争取南宁市马山县古零镇攀岩特色体育小镇等4个小镇入选国家级首批运动休闲特色小镇创建试点，并获得国家专项补助资金900万元。全面启动广西体育特色小镇培育，将鹿寨县中渡十里洛江体育特色小镇等8个项目列入广西体育特色小镇培育名单，为发展体育旅游提供了新支撑、新载体。

三、注重以赛兴旅， 精 打“赛事牌”，发展赛事经济和体育旅游消费市场， 形成 体旅消费扩容提档 新局面

体育旅游赛事水平和级别不断提高。近三年来，全区举（承）办自治区级以上重大体育赛事800多项，通过赛事进一步提高了广西的知名度和影响力，推动了体育旅游繁荣发展。环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛、漂流世界杯等国际级体育赛事每年均有50项左右。

2018“中国杯”国际足球锦标赛共有中国、乌拉圭、威尔士、捷克4支国家队参赛，现场观众超过11.5万人次，各类媒体发表报道达17887篇（次）。通过“中国杯”推动“体育+”融合发展取得明显突破。鼓励旅游企业推出“环大明山旅游+观看中国杯球赛三日游”等37条“体育+旅游”线路，趁“中国杯”之机成功向海内外球迷展示南宁“中国绿城，壮乡歌海，东盟风情，养生之都”旅游形象。

成功打造“环广西公路自行车世界巡回赛”的国际级重大体育赛事品牌，是世界顶级、中国唯一的公路自行车世界巡回赛。2018“环广西”有来自世界最顶级的18支车队120多名赛车手参赛。赛事获得了社会各界高度评价，世界职业自行车运动理事会主席汤姆•凡•戴姆称“这样的办赛水准已经接近欧洲最高水平”。为期6天的比赛，沿途共有298万人现场观赛，网络在线观众超过2000万人次，新浪微博“环广西”专题的阅读量达到1077.2万人次，全球约有超过15亿人次通过电视和网络关注了“环广西”。共有国内外148家媒体全程跟踪报道赛事，超过500家媒体参与赛事报道，CCTV5直播了北海、南宁和桂林的三场比赛。

创新举办2018年“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛，是国内首个省级生态马拉松系列赛事。赛事以“辉煌广西感恩党，奋进广西勇争先”为主题，在全区14个地市成功举办了15站比赛。融合党的十九大精神宣传、改革开放40周年和自治区成立60周年成就展以及当地旅游、文化、美食等特色资源宣传推介，将赛事打造成体育嘉年华活动，深受广大跑者和群众喜爱。赛事通过电视台全程直播，直接参赛人数超过8万人，现场观赛总人数达20多万人，观看直播总人数超过1500万人次，促进体育旅游繁荣发展。

四、 发挥地缘优势，巧打“东盟牌”，推动体育与边关风情及东盟特色联姻， 谱写“ 体育 + 旅游 ”对外交流新篇章

充分利用广西“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的显著区位优势，加强与东盟国家和我国西南中南地区的体育旅游交流合作，大力发展“中国—东盟”“海丝路”等自主知识产权系列的体育旅游赛事。连续成功举办了十二届中国—东盟国际汽车拉力赛，成功举办中国—东盟山地户外体育旅游大会、中国—东盟国际马拉松、亚洲及大洋洲地区大众体育合作发展论坛暨中国—东盟大众体育合作发展论坛等一批“东盟”系列的重大体育赛事（活动）。2018中国-东盟国际汽车拉力赛暨中国-东盟媒体汽车拉力赛赛程约10000公里，历时19天。竞赛线路首次以国内与境外相结合的形式制定，国内路线途经甘肃、陕西、广西等5个省区市，境外途经越南、老挝、泰国、马来西亚、新加坡等5个国家，是我国汽车运动史上路线最长、跨越国家最多的拉力赛。途经各省（市）、各国举办城市的同时，开展了丰富多彩的体育、文化、经贸、旅游等系列交流活动，得到了南向通道沿线省市及东盟各国群众的广泛关注。

五、结合地方特色， 深 打“民族牌”，推进民族体育及特色活动百花齐放，树立桂风壮韵的体育旅游 新 形象

深度挖掘广西民族传统体育文化优秀资源，发展民族传统体育旅游。打造了“壮族三月三�民族体育炫”、抛绣球、舞龙舞狮、竞龙舟等一批民族传统体育赛事和节庆活动品牌。加快推进广西民族传统体育十大示范基地、十大示范县（市、区）、十大特色之乡等示范建设，形成广西特色的民族体育旅游发展模式。2017—2018年连续两年在全区成功举办“壮族三月三�民族体育炫”活动，将民族体育赛事活动与旅游、文化、民俗、商贸融合，打造民族体育盛会和体育旅游嘉年华，成为享誉全国的特色品牌活动。2018年“壮族三月三�民族体育炫”暨广西体育庙会，共举办623项6157场（次）体育赛事活动，同比增加32.6%。吸引了10个省（区、市）及台湾、香港地区和越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱组队参赛，参与群众和游客超过120多万人次。

2018年5月—10月，举办了“不忘初心 牢记使命 砥砺前行”庆祝自治区成立60周年�广西龙舟系列赛，共设平南、南宁、忻城等6个分站赛及总决赛。通过龙舟系列赛事举办，进一步弘扬广西少数民族传统体育文化，全面促进广西龙舟赛事旅游蓬勃发展。10月24日-30日，在崇左市成功举办广西第十四届少数民族传统体育运动会，自治区政协主席蓝天立出席开幕式并宣布运动会开幕，自治区副主席黄俊华致开幕词。本届民运会共设有15个竞赛项目和1个表演项目共16个大项、90个小项的比赛。共有19个代表团的近3000名运动员、领队、教练和编导参赛，比赛场次达到373场，为庆祝自治区成立60周年献上一份民族体育盛宴，促进体育旅游产业繁荣发展。

六、 立足体育惠民 ，打好“融合牌”， 丰富多元业态， 书写“绿水青山就是金山银山”的体育旅游发展新实践。

擦亮山清水秀的金字招牌，成功打造“体育+文旅+扶贫+县域发展”的马山模式。将南宁市马山县打造为“体育+文旅+扶贫+县域发展”的试点县，连续举办三届中国-东盟山地马拉松赛、两届中国-东盟山地户外体育旅游大会•攀岩精英挑战赛、攀岩大师赛，承办“营动中国”全国青少年户外营地大会等赛事活动，打造了“中国山马最美赛道”和“赛事＋节庆（美食节）”发展模式，“体育+”成为群众脱贫致富新路径。中国首个攀岩特色体育小镇落户马山，规划总面积19.33平方公里，计划投资30亿元，入选全国第一批运动休闲特色小镇试点项目。联合公益企业、知名媒体共同发起“扶贫公益在奔跑”“为爱攀登”等行动，近三年共募集到价值6000多万元的爱心款物，全部用于扶贫事业。仅在2018年11月举行的马山县招商引资暨扶贫协作项目宣传推介会上，该县就签约7个项目，意向总投资达13.64亿元。“体育+”马山模式多次获得《人民日报》、中央电视台等权威媒体宣传报道，并获得国家体育总局点赞和肯定。去年8月，人民日报载文向全国介绍了马山县“体育+文旅+扶贫”的脱贫发展模式；9月，中央电视台《焦点访谈》深入报道了该县弄拉屯发展生态旅游实现脱贫致富的典型事例。

大力发展“体育+文旅+智能科技”，成功举办2018中国围棋大会，是迄今广西举办的最大规模、最高规格智力运动赛事。大会于2018年8月2日至22日在南宁市举行，列入“庆祝改革开放40周年和自治区成立60周年重点文化体育活动项目”，共举办了26项比赛和33项活动。会期21天，共有来自世界各地的职业棋手、业余爱好者、人工智能团队、观众等近3万人参加，辐射日韩、东南亚、欧洲及美洲，直接带动会展、交通、旅游等消费超过3亿元，成为世界上规模最大、成果最丰富、反响最热烈的围棋嘉年华。