糖都崇左深入“二次创业”砥砺奋进达“双高”

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广西新闻网 崇左3月5日讯（记者 陈思羽）崇左地处广西西南部，属于典型亚热带季风气候区，阳光充足、热能丰富、雨量充沛、土壤适宜，发展蔗糖生产具有得天独厚的条件。全市每年甘蔗种植400万亩左右，甘蔗产量稳定在1800万吨左右，年产蔗糖200万吨左右，占广西的三分之一，全国的五分之一，是“中国糖都”。

2014年以来，乘着自治区实施500万亩“双高”基地建设的东风，崇左市坚持把推进全市201万亩建设任务列为市委、市政府的重点工作，开启了蔗糖产业“二次创业”的大门。截至目前，全市已累计实施“双高”基地建设任务182.2万亩，率先探索出“政府+龙头”“企业+合作社”等“双高”建设创新模式，脚踏实地走出新时代崇左糖业高质量发展之路。

规模化经营实现甘蔗高产高糖

崇左市坚持“依法、自愿、有偿”的原则，狠抓甘蔗生产经营主体和经营土地的规模化，全面提升产业化经营水平。规模化经营是实现甘蔗高产高糖的前提。近年来，崇左市努力从源头上改变“单打独斗”的传统甘蔗生产方式，以推进“人”的规模化和“地”的规模化为抓手，同步提升规模化经营水平。按照“有利益、能盈利”原则，大力培育新型农业经营主体，积极发展龙头企业、种植大户、家庭农场、农民专业合作社，激发形成多方主体参与建设的良好格局。目前全市累计成立871家合作社、引进30多家专业种植公司、扶持发展种植大户51户、推动15家制糖企业以不同方式参与“双高”基地建设，全市已实现规模经营“双高”基地面积128.2万亩，正在实施2018年度69.6万亩。为积极鼓励农民合作社参与建设，崇左市出台了《加快发展农民合作社的实施意见》等一系列政策，扶持和鼓励农民合作社参与“双高”基地建设。目前，全市累计成立871家农民合作社，成员近60000，成为“双高”基地建设的中坚力量。

同时，崇左市实施土地经营的规模化，通过土地流转和“小块并大块”土地整治，把分散在各家各户的小块土地整合连成一大片，使项目区与“四化”标准相匹配，注重机耕道路建设，使其满足农机作业地头回转及糖料蔗运输车辆行走要求。目前，崇左全市已实施“小块并大块”近140万亩。

“双高”建设高潮迭起 “三大保障”实现基地良种化

崇左市种蔗农户28.72万户132.4万人，占全市农业人口67.7%。为此，崇左市历届党委、政府始终坚定糖业支柱地位不动摇，坚持把推进“双高”基地建设作为降低成本、提高产量和竞争力的根本举措来抓紧抓实。据统计，全市累计组织1000多个工作小分队深入村屯农家、田间地头，为群众送政策、送技术、送服务，全市上下形成了“九牛爬坡、个个出力”的良好局面，持续掀起“双高”基地建设高潮。

良种化是实现甘蔗高产高糖的重要手段。崇左市“双高”基地建设任务最重、面积最大，为保障基地蔗种供应，明确由各县（市、区）负责做好服务保障工作，一个地块一个地块明确蔗种来源，登记造册，标明品种和来源，确保蔗种质量；蔗农自留蔗种满足不了蔗区需求的，由各县（市、区）榨季指挥部负责协调外调。崇左市认真抓好全市18个良繁基地建设工作，每年可提供10万吨左右优良蔗种，成为全区良种繁育基地数量和规模之最。目前，全市“双高”基地良种化面积达到100%。

同时，加大甘蔗良种补贴力度，提高广大蔗农及经营主体的积极性。如扶绥县通过调剂方式，由县财政及制糖企业共同出资，按标准对双高基地缺口部分蔗种进行良种补贴；江州区、大新县采取财政直补的方式，按200元/亩进行补贴。目前为止，全市投入的良种补贴达11956.35万元，其中制糖企业投入1700万元。

“五环节”提升甘蔗生产机械化水平

围绕降本增效这个目标，坚持从“耕、种、管、收+服务”五个环节下功夫，积极推进甘蔗生产全程机械化建设工作。崇左市2017年“双高”基地甘蔗综合机械化水平达到72.4%，甘蔗生产节本增效约400元/亩，在全区继续领跑甘蔗生产全程机械化，勇当甘蔗生产全程机械化的排头兵。

2014年以来，全市购置了大中型拖拉机3330台，不仅增加了甘蔗耕作深度，还大大提高了作业质量，作业效率普遍提高30%以上。积极实施澳大利亚“现代农场”种植技术，建设GPS定位导航基站系统，采用GPS自动驾驶导航信息技术精准化种植，促进了农机与农艺技术融合。推广宿根蔗垄上翻种技术减少耕作，增加的效益相当于增加1亩甘蔗的产出。2017年全市完成“双高”基地深耕深松面积58.47万亩，深耕率达100%。

“双高”扬帆再起航

崇左市抢抓自治区实施500万亩，其中崇左市201万亩“双高”基地建设的历史机遇，始终坚定糖业支柱地位不动摇，紧紧抓住“降本增效”这个核心，全面实施“双高”基地建设“二三四五”工程，实现“四化”高度衔接，全面融合，高质量推进“双高”基地建设，实现糖料蔗生产降本增效。

崇左市通过持续强化激励举措，真正把国家、自治区各项政策用足用尽，出台一系列本土政策，深入实行制糖企业蔗区面积增减与“双高”基地面积挂钩机制，加大制糖企业直接开展“双高”基地建设力度；累计整合（发放）国土、农机、财政、水利、农业等政策资金38.88亿元，有效激励引导制糖企业、工商企业、农民合作社、种植大户参与建设。

“双高”建设正扬帆，“二次创业”再起航。实施“双高”基地建设是一场硬战，下一步，崇左市将坚决全面落实中央和自治区决策部署，抢抓广西·中国糖业产业园落户崇左建设的历史机遇，不断攻坚克难，苦干实干，持续以201万亩“双高”基地建设引领和推动糖业“二次创业”向纵深发展，不断巩固提升“中国糖都”地位。