【数据发布和解读】工业、投资增速回落下行压力仍然较大—2016年1-11月广西经济运行分析报告

进入11月，全区各地各部门紧紧围绕稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳进出口、稳财政的“六稳”工作，定向发力，精准施策，高技术产业增幅有所提高，基建投资和房地产投资保持较快增长，外贸进出口、工业用电降幅收窄，第三产业部分指标继续向好，但工业、投资、财政收入增速放缓。当前，工业生产低位徘徊、工业投资和民间投资大幅下滑、出口仍然两位数下降等问题突出，经济下行压力仍然较大。

一、经济运行的基本情况及特点

（一）工业增速小幅回落， 高技术产业增幅有所提高

受黑色、有色、水泥、汽车等行业生产下滑和钦州中石油停产检修（今年11月产值6亿元，去年同期29亿元）等因素影响，11月份，全区规模以上工业增加值同比增长6.1%，比10月份回落2.1个百分点，为今年以来月度最低增速。1-11月累计增长7.6%，比1-10月回落0.1个百分点，与前三季度持平，高于全国1.6个百分点，排全国第12位、西部第5位。

高技术产业增幅有所提高，高耗能行业增速减缓。 1-11月，高技术产业增加值同比增长7.8%，高于全区0.2个百分点，比前三季度提高0.4个百分点，占规模以上工业增加值的比重为8.4%，比前三季度提高0.2个百分点。其中，航空航天器及设备制造业增长20.0%，电子及通信设备制造业增长10.4%。11月份，高耗能行业增加值同比增长2.9%，1-11月增长9.1%，比前三季度下降0.7个百分点，占规模以上工业增加值的比重为38.3%，比前三季度回落0.1个百分点。

非公有工业和小微企业较快增长。 1-11月，非公有工业增长8.8%，高于全区1.2个百分点，占规模以上工业比重为72.1%，比前三季度提高0.3个百分点；对规模以上工业增长贡献率达81.3%。11月份，小微工业企业增加值同比增长12.5%，比10月份提高1.0个百分点。1-11月，小微工业企业增长11.5%，与前三季度持平，高于全区3.9个百分点，对全区规模以上工业增长贡献率达50.4%，比前三季度提高0.7个百分点。

九成主要行业实现正增长。 1-11月，全区40个大类工业行业中，有36个实现正增长，占行业面的90%。有18个行业增速高于全区，占行业面的45%。其中，有色金属冶炼和压延加工业增长16.8%，非金属矿物制品业增长14.1%，电气机械和器材制造业增长14.3%。

产销持续向好，资金周转持续加快。 1-11月，产销率达96.1%，比前三季度提高0.1个百分点。1-10月，全区规模以上工业产成品存货周转天数为14.8天，同比缩短1.3天。

工业用电量降幅持续收窄。 1-11月，工业用电量下降1.6%，比前三季度收窄0.3个百分点。11月份，全区工业用电量同比增长0.5%，增速由负转正（上月同比下降0.9%）。

（二）投资增速继续回落，基建投资和房地产投资增速领先

1 -11月，全区固定资产投资15547.06亿元，同比增长12.7%，比1-10月回落0.5个百分点，比前三季度回落1.0个百分点，增速比全国高4.4个百分点，排全国第9位、西部第5位。

从产业看，第一、三产业投资持续保持较快增速。第一产业投资868.90亿元，同比增长29.5%；第二产业投资5921.40亿元，增长0.9%，其中工业投资5744.82亿元，增长1.5%；第三产业投资8756.76亿元，增长20.7%。

1-11月，全区基础设施建设5052.34亿元，同比增长19.0%，比1-10月回落0.9个百分点，比全部投资增速高6.3个百分点，拉动固定资产投资增长5.8个百分点，对全区投资增长的贡献率达46.1%，比重由去年同期的30.8%提高为32.5%。

1-11月，房地产开发投资2025.91亿元，同比增长23.9%，比去年同期提高了22.2个百分点，比1-10月提高1.5个百分点，已连续9个月保持两位数增长，对全区投资增长的贡献率为22.3%。按用途分，商品住宅开发投资仍然是全区房地产投资的主体，占房地产投资总量的71.1%，1-11月，商品住宅投资1440.05亿元，增长19.5%；办公楼投资84.67亿元，增长31.2%；商业营业用房投资273.95亿元，增长35.1%。

（三）进出口降幅继续收窄

1-11月份,广西进出口总值2808.94亿元（人民币，下同），同比下降0.7%，降幅比1-10月继续收窄1.8百分点，其中，出口1346.47亿元，下降10.4%。11月，广西进出口总值357.27亿元，同比增长14.6%。其中，出口下降2.0%，降幅比10月收窄17.1个百分点。

从贸易方式看，1-11月，加工贸易同比增长2.3%，比1-10月提高0.9个百分点。从贸易国别（地区）看，对东盟进出口由1-10月下降0.5%转为增长1.6%，其中对越南进出口增长3.4%，对柬埔寨进出口增长106.7%，对老挝进出口增长255.7%。

（四）财政收入增速放缓

1-11月，全区财政收入2225.13亿元，同比增长6.5%，增速比1-10月回落0.3个百分点。一般公共预算收入1385.52亿元,同比增长3.5%，比1-10月回落0.6个百分点。其中，税收收入931.66亿元,增长2.6%，占一般公共预算收入的67.2%，比重较1-10月提高0.4个百分点；非税收入453.86亿元，增长5.4%。

1-11月，全区一般公共预算支出3807.85亿元,同比增长15.6%，增速比1-10月提高1.4个百分点。其中，民生支出总额2981.17亿元,增长14.2%,提高0.9个百分点，占一般公共预算支出的比重为78.3%。在民生支出中，住房保障支出增长30.2%，城乡社区事务支出增长25.5%，农林水支出增长26.0%，医疗卫生与计划生育支出增长18.8%，社会保障和就业支出增长14.6%，教育支出增长12.5%，科学技术支出增长6.5%。

（五）居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格连续3个月正增长

11月份，居民消费价格同比上涨1.4%，环比上涨0.3%。1-11月，全区居民消费价格（CPI）同比上涨1.6%，涨幅比1-10月回落0.1个百分点。其中，城市上涨1.6%，农村上涨1.8%。1-11月，八大类商品及服务价格“六升二降”，其中，食品烟酒类价格同比上涨3.7%，衣着类上涨1.3%，居住类上涨0.2%，教育文化和娱乐类上涨1.6%，医疗保健类上涨3.8%，其他用品和服务类上涨1.8%；生活用品及服务类下降0.1%，交通和通信类下降1.4%。

11月份，全区工业生产者出厂价格同比上涨4.4%，涨幅比10月份扩大2.8个百分点，已连续3个月正增长，环比上涨2.2%；1-11月同比下降1.6%，降幅比1-10月收窄0.6个百分点。11月份，工业生产者购进价格同比上涨2.7%，环比上涨1.3%，1-11月同比下降2.2%，降幅比1-10月收窄0.5个百分点。

（六）第三产业部分指标继续向好

财政八项支出增速提高。? 1-11月，财政八项支出增长17.3%，分别比1-10月、前三季度提高2.5、1.5个百分点。

? 人民币存贷款余额增速连续三个月上升。 11月末，全区金融机构人民币存贷款余额增长13.3%，比10月末提高1.0个百分点，比9月末提高1.2个百分点，比8月末提高1.3个百分点。11月末，本外币各项存款余额25666.42亿元，同比增长13.2%，增速比10月末提高1.9个百分点；本外币各项贷款余额20283.07亿元，增长12.8%，增速比10月末提高0.2个百分点。1-11月，全区新增本外币银行贷款2163.67亿元，同比多增249.89亿元。

批发、零售、住宿、餐饮消费进一步回升。 1-11月，全区限额以上单位消费品零售额1768.94亿元，同比增长6.8%，比1-10月提高0.4个百点分，比上年同期提高2.4个百分点。其中，限额以上批发业销售额增长6.4%，比1-10月提高1.6个百分点，比前三季度提高1.7个百分点；限额以上零售业销售额增长12.1%，比1-10月提高0.9个百分点，比前三季度提高1.4个百分点；限额以上住宿业营业额增长4.4%，比1-10月提高0.5个百分点，比前三季度提高1.0个百分点；限额以上餐饮业营业额增长5.6%，比1-10月提高0.3个百分点，比前三季度提高0.8个百分点。

商品房销售向好。 1-11月，商品房销售面积增长21.1%，比前三季度提高2.2个百分点。1-9月，商品房销售面积增速低于全国8.0个百分点，1-11月缩小至3.2个百分点，差距不断缩小。

客货运输有所回暖。 11月份，全区客货运输周转量同比增长7.8%，比10月提高0.8个百分点。1-11月，客货运输周转量增长5.2%，比前三季度提高0.5个百分点。 一是铁路运输连续六个月回升。 1-11月，铁路客货运输周转量增长3.7%，分别比1-10月、1-9月、1-8月、1-7月、1-6月提高0.2、1.2、2.0、2.4、3.2个百分点。 二是公路运输稳中有升。 今年以来，广西公路客货运输周转量增速连续四个月保持4.5%。1-11月客货运输周转量增长5.0%，比1-10月提高了0.5个百分点。

邮电业务高速增长。 11月份，全区邮电业务总量同比增长53.5%。1-11月，邮电业务总量增长52.8%，与1-10月回落0.2个百分点，比前三季度提高0.6个百分点，其中邮政增长45.1%，电信增长53.6%，分别比前三季度提高1.3和0.8个百分点。

其他营利性服务业营业收入增速连续四个月上升。 今年以来，广西加强四上企业入库工作，新增单位增加，1-10月，其他营利性服务业营业收入增长19.9%，比前三季度提高2.2个百分点。

二、当前需要关注的突出问题

当前，广西一些主要经济指标出现积极变化，但由于经济正处在转型升级、动能转换的关键阶段，供给侧改革任务依然艰巨，经济运行中存在的问题不容忽视。

（一）工业投资和民间投资增速持续走低

工业投资增速持续下滑。 1-11月，全区工业投资仅增长1.5%，低于固定资产投资增速11.2个百分点，比1-10月回落1.3个百分点。其中制造业投资增长0.4%，比1-10月继续回落1.6个百分点。31个制造业行业中有17个行业投资同比下降，降幅较大的有石油加工炼焦及核燃料加工业投资下降50.4%，黑色金属冶炼及压延加工业投资下降29.8%，有色金属冶炼及压延加工业投资下降31.0%，医药制造业投资下降14.5%。

民间投资增速继续回落，比重持续下降。 1-11月，全区民间投资9659.45亿元，同比增长7.6%，比1-10月回落0.5个百分点。民间投资占固定资产投资比重为62.1%，比1-10月比重下降0.4个百分点。

大项目支撑乏力。 1-11月，全区新开工项目平均投资规模为4001万元，同比下降4.1%。新开工项目中，亿元以上项目仅占1.6%。全区亿元以上项目完成投资2896.50亿元，仅占全部投资的23.8%。

（二）工业当月增速回落至今年以来最低，工业用电量仍然负增长

部分行业增速明显回落。 受黑色、有色、水泥、汽车等行业生产下滑、钦州中石油停产检修等因素影响，11月份，全区规模以上工业增加值同比增长6.1%，为今年以来月度最低增速。其中，石油加工炼焦和核燃料加工业增速比10月份回落29.7个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业回落13.5个百分点；汽车制造业回落5.0个百分点。主要产品当月产量下滑。11月份，钢材产量同比下降2.1%，比10月份回落16.7个百分点；铁合金回落18.1个百分点；水泥回落2.1个百分点；汽车回落12.0个百分点。

高技术产业动力依然不足。 11月份全区高技术产业生产虽有所回升，但与高耗能行业相比增速仍然较低，所占比重差距更是明显。1-11月，全区高技术产业增加值同比增长7.8%，低于高耗能行业（9.1%）1.3个百分点；占全区比重为8.4%，低于高耗能行业（38.3%）29.9个百分点，全区工业增长仍主要依靠高耗能行业拉动。

工业用电量仍呈负增长态势。 受企业生产意愿普遍不高、停产企业数量居高不下、新增企业拉动不足等因素影响，全区工业用电量增速依然处于负值区间。1-11月，全区工业用电量同比下降1.6%，已连续23个月呈下降态势。

（三）外贸出口仍然两位数下降

1-11月，全区进出口总值同比下降0.7%，降幅比全国（降1.2%）小0.5个百分点，但出口下降10.4%，降幅比全国（降1.8%）大8.6个百分点，显然，广西出口降幅远大于全国平均水平。

从贸易方式看，边境小额贸易出口同比下降21.2%，降幅比1-10月扩大2.3个百分点；一般贸易同比下降9.7%。

从贸易国别（地区）看，对欧盟出口同比下降4.3%；对东盟组织出口下降14.2%,其中对越南出口下降13.6%，对香港出口下降12.2%，对泰国出口下降3.2%。

三、几点建议

当前广西经济下行压力不断加大，制约发展的突出问题不容忽视，全区各级各部门要紧紧围绕“六稳”，突出重点，定向发力，推动各项工作。

（一）继续狠抓稳增长政策落实。 今年以来，中央和自治区出台了一系列稳增长、降成本的具体政策措施，当前最关键的还是要继续抓好政策落实落地。各级各部门对这些政策措施，特别是陈武主席在第四季度经济运行分析会上重点强调的抓好降电价政策落实、抓好阶段性降低社会保险费率政策落实、抓好降物流成本工作等政策，要列出“台账”，逐条逐项抓好落实，切实发挥好政策的效益，增强经济发展活力，增添发展新动能。

（二）补齐投资短板，扩大有效投资。一是 加大工业投资力度，优化投资结构，强化新领域、新产业投资项目储备，为经济发展增添后续动力。 二是 支持民间投资健康发展，着力推进PPP模式，引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,为投资可持续增长注入后劲和活力。三 是 继续加大有效投资项目的储备、落地、开工和建设推进力度，强化重大项目投资带动作用。 四是 要加大在建项目建设力度，加快推进建设项目的工程进度；对具备开工条件的，要加紧开工建设。 五是 认真落实楼市新政，稳定市场主体预期，有效满足居民合理刚性需求，有序去房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。

（三）扶持工业生产，狠抓挖潜增效。一是 着力抓好制糖等行业生产。第四季度是工业生产和销售旺季，要强化服务，切实落实各类惠企政策措施，充分挖掘行业生产潜能，扩大产品销售。如当前国内糖市非常景气，糖价已攀升至6700—6800元/吨，同时又正值糖厂开榨之际，抓好糖业生产对年底的稳增长工作至关重要。 二是 通过“三大专项行动”，加大力度支持重点产业、重点园区和骨干企业生产。特别是要抓住PPI连续3个月回升，部分重点产品价格持续上涨的有利时机，支持企业抓住当前需求回暖机遇搞好产销衔接、市场开拓。 三是 加快推进一批重大产业项目，培育新的经济增长点。 四是 各市要针对工业发展中的瓶颈和问题，加快研究和部署系列举措，促使工业经济平稳增长。

（四）千万百计促外贸回稳向好。一是 继续推行区域通关一体化改革、关检合作“三个一”等改革，促进通关贸易便利化。 二是 加快实施“加工贸易倍增计划”，积极承接东部地区中、高端产业链的转移，加大海外市场开拓力度。 三是 完善边贸改革发展措施，推进推动边民互市贸易转型升级试点工作。 四是 继续扩大进口贴息范围和品种。