陈建军：抓好七方面工作 全面开创国土资源管理工作新局面
03.02.2017 16:07
本文来源: 国土资源厅
——围绕“四大战略”“三大攻坚战”，千方百计统筹保障经济社会发展用地需求。一是突出重点保障发展。围绕 “三大攻坚战”和“稳增长”要求，坚持严格用地计划管理与积极推进用地改革创新相结合，集中统筹与分级保障相结合，总量控制与动态管理相结合，完善奖优惩劣机制，精准保障项目用地。二是着力推动供给侧结构性改革取得实质性进展。要进一步落实好已有国土资源政策措施，结合新情况新问题完善配套政策，在“三去一降一补”中发挥更大作用。三是加强规划科学管控。全面完成土地利用总体规划调整完善工作，为建设项目及时报批落地提供规划保障。四是持续深化行政审批体制改革。改进和优化建设项目用地预审和用地审查，实现建设用地审批“材料简化、时间缩短、难度降低”，提高行政审批效率。
——深化改革创新，着力推动国土资源领域重大改革落地生根。一是完善北流市农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点配套制度，统筹协调推进。二是深入推进桂林市旅游产业用地改革试点，重点研究“农家乐”等乡村旅游以及大型旅游项目点状、散状建设用地保障，完善国土资源支持旅游扶贫政策。三是深化城乡建设用地增减挂钩试点改革。四是深化拓展梧州市工业用地市场化配置试点改革。五是抓好低丘缓坡试点评估反馈意见整改，争取开展新一轮试点。六是探索土地储备机构筹资新模式。
——坚持数量质量生态综合管护，牢牢守住耕地红线。一是加大土地开垦和“旱改水”项目实施力度。按照“十三五”土地整治规划部署，制定市、县“十三五”土地开垦工作方案，立项实施一批新的土地开垦项目。二是加快土地整治项目实施。全面完成整县一期、二期项目的实施和验收工作；扎实组织实施整县三期项目，力争10月底前开工建设。三是全面落实永久基本农田划定后续工作。全面完成永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务，及时形成划定成果。四是完善耕地保护相关制度。认真组织实施广西土地整治办法，完善土地整治项目配套管理制度。
——强化存量建设用地挖潜，提高土地资源节约集约利用水平。一是加快存量土地盘活和闲置土地处置。通过行政、经济、法律等一系列政策手段，加快现有存量土地盘活和闲置土地处置工作，促进项目及时投资开发，拉动经济增长。二是大力推进城镇低效用地再开发。各市、县要积极开展城镇低效用地调查摸底和标图建库工作，加快审查报批，主动服务改造开发工作。三是加强建设用地审批全程监管。建立建设用地批前、批中、批后研判监管机制。四是加强节约集约用地制度建设。完善节约集约用地控制标准，制定广西旅游业、文体、养老业用地标准。
——加强矿产资源勘查，严格矿产资源开发利用监管。一是继续实施找矿突破战略行动。加大我区优势矿产资源开发力度，力争新形成一批矿产资源开发基地。二是打牢矿产资源管理制度改革基础。要加快储量管理机构和技术支撑队伍建设，整合各级各部门储量评审、备案、登记、统计职能，制订和完善相关管理制度和技术规程，完成国家出资探明矿产地清理，加快矿政一张图建设。三是严格矿产资源规划管控。编制出台全区及市、县采石场专项规划，提升矿产资源开发规模化、集约化、科学化水平。四是完善矿产资源开发监管制度。组织制订《广西普通建筑材料用砂石土矿管理办法》和《广西壮族自治区关于加强矿产资源开发管理的实施意见》，进一步规范全区矿产资源开发管理。五是强化矿区生态环境保护。继续落实中央环保督察组反馈意见的整改工作，加强现有矿山延续管理；继续开展自然保护区和环境破坏严重矿山治理，研究矿业权退出机制；指导各地对砂石土矿山进行分类处置，促进我区矿区生态环境明显好转。
——大力推进“法治国土”建设，持续提升依法行政水平。一是完善国土资源法规制度体系。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，规范国土资源管理权力运行和监督。健全依法维权和纠纷化解机制，加大行政复议与应诉能力建设。二是优化政务公开服务。推行“互联网+政务服务”，优化网上政务服务平台建设，力争实现各类服务事项全流程网上运行。三是加大土地矿产执法监察力度。按时保质完成年度土地变更调查与遥感监测，扎实做好卫片执法检查工作，加强国土资源动态监测和全程监管；完善“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”的立体化“三级执法联动”监管格局，发挥12336国土资源违法举报平台和互联互通的执法监察信息系统作用，强化日常执法防控措施。四是扎实做好国土资源信访工作。全力推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，加强部门沟通，健全工作机制，建立完善国土资源领域矛盾纠纷多元化解机制。
——夯实基础精准发力，切实维护好群众资源利益。一是全力助推脱贫攻坚。继续单列下达28个国家扶贫开发重点县用地指标。总结推广运用国土资源政策支持脱贫攻坚试点地区经验，用好用足用活国土资源政策全力支持脱贫攻坚。二是全面加强不动产权益保护。继续推进不动产统一登记工作，加强机构建设，配齐配足人员，加强业务培训，完善工作机制，缩短登记办结时限尤其是融资抵押登记时限。三是切实维护被征地农民合法权益。结合北流市土地征收制度改革试点和南宁市征地制度改革试点，探索缩小土地征收范围、规范土地征收程序、完善被征地农民合理规范多元保障机制。四是加强环境治理和保护。结合国土资源部门职责，强化河流湖库、近岸海域保护，严格限制在生态敏感区的开发建设活动。五是扎实开展地质灾害防治。加强监测预警和群测群防工作，提高群众应急避险能力，夯实基层地质灾害防治基础。
本文来源: 国土资源厅
03.02.2017 16:07
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