工商“双随机、一公开”实施细则出台 在全区推行

　　南宁新闻网-南宁晚报讯（记者高宇峰)昨日，记者从广西工商局获悉，规范市场监管执法行为的“双随机、一公开”实施细则（试行）（以下简称“细则”）出台了，目前已在全区推行。其中，对风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录、标记为经营异常状态或者有严重违法失信记录的市场主体，要实施重点抽查。

　　“细则”要求，建立随机抽查事项清单。明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并向社会公布。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库由企业监管部门会同企业登记部门、信息部门建立，执法检查人员名录库由企监部门会同法制部门以及抽查事项清单中涉及有抽查事项的业务部门共同建立，并按照职责分别进行动态管理。

　　“细则”规定，对风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录、标记为经营异常状态或者有严重违法失信记录的市场主体，应当实施重点抽查。对被列入经营异常名录、被标记为经营异常状况或严重违法失信企业名单的市场主体，不纳入公示信息抽查的范畴，但应当纳入其他随机抽查事项。不过，  对因投诉举报、大数据监测、转办交办等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式，但检查结果也要依法公开。

　　据了解，南宁市作为“双随机、一公开”改革先行地，今年以来，南宁市政府牵头全市工商、质监、食药、国税等32个部门，编制了“随机抽查执法检查人员名录库”，目前已有1300多名取得行政执法资格的执法人员和南宁市48万户市场主体编入名录库。

　　今年5月30日启用“双随机”抽查平台后，6个月时间内，共抽查市场主体9713户，520户企业未按期履行公示义务等问题被列入经营异常名录。根据公示抽查结果，将对相关企业实现联合惩戒。比如，列入企业经营异常名录的企业，在政府采购、银行贷款、授予荣誉称号、申请驰（著）名商标、关联企业申请上市等都会受到限制和惩戒。

　　 小知识

　　“双随机、一公开”是指依托“双随机”抽查平台，对市场主体公示信息及日常生产经营行为进行监管。即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布抽查检查结果和查处结果的抽查机制。“双随机、一公开”可实现多部门联合抽查，全程留痕，责任追溯，有效规避了属地监管人员的“人情”监管。

编辑：韦玮