河池巴马：深入推进依法行政 加快寿乡跨越发展
近年来，特别是2013年以来，巴马瑶族自治县全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，以科学发展观为指导，以服务经济建设和打造巴马长寿养生国际旅游区建设为中心，深入学习党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕深入推进依法行政、建设法治政府的目标，着力增强领导干部依法行政意识和能力，推进科学民主依法决策，提高制度建设质量，转变政府职能，严格规范行政执法，推进政务公开，依法化解社会矛盾纠纷，加强行政监督，政府各项工作的法制化水平明显提高，全县推进依法行政工作取得了显著成效，为加快寿乡经济、社会跨越发展提供了有力保障。
一、加强组织领导，科学谋划，依法行政制度得以长效运行
巴马县人民政府重视加强依法行政工作，及时成立了巴马瑶族自治县全面推进依法行政工作领导小组，县长亲自担任组长。根据全县工作实际，科学谋划全县年度依法行政工作计划，确保全年依法行政工作有序推进。严格执行依法行政工作报告制度，每年县政府常务会听取依法行政工作报告2次以上，定期向市人民政府、县委、县人大汇报全县依法行政工作开展情况。全面落实行政执法责任制和依法行政考核制度，将依法行政工作纳入年度全县绩效考核管理体系，保证依法行政制度长效运行。
二、扎实推进法治、诚信、服务型政府建设，政府决策能力得到全面提高
（一）坚持依法、科学、民主决策，积极推进法治政府建设。 为了规范政府工作规则，确保政府的各项决策依法、科学、民主，巴马县人民政府先后制定了《县人民政府工作规则》、《重大事项决策制度》、《决策责任追究制度》、《重大决策议事规则》等制度，明确决策权限、决策程序、决策责任。注重运用法律手段管理经济文化事务和各项社会事务，对利益涉及面广的决策事项，坚持公开征求意见；对经济社会发展和社会稳定及专业性较强的决策事项，坚持咨询专家意见或组织专家论证；决策事项经合法性审查后，交政府常务会议集体讨论决定，确保政府决策依法、科学、民主。
（二）振奋精神、强化能力，提高素质，努力打造诚信政府。 巴马县人民政府始终保持奋发有为的精神状态，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的观念，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感。通过开展党的群众路线教育实践活动，组织干部学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求党员干部多深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，全面了解实际情况，及时总结群众在实践中创造的好经验好做法，提高科学决策水平，营造依法行政良好氛围。严格执行人民政府常务会议学法制度，政府领导坚持带头学法，每年均举办政府常务会议学法讲座4次以上，领导干部自学法律知识不少于40个学时。通过提高全县广大干部职工的依法行政素质，不断提高行政效率和服务质量，打造一个人民满意的诚信政府。
（三）改进作风、提高效能，加大信息公开，积极推进阳光、服务政府建设。 巴马县人民政府把工作目标锁定在干成事上，不断改进工作作风，提高工作效能，加大政府信息公开力度，推进办事公开，坚持主动公开原则，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会主动公开，提供高效便民服务，使政府各项事务在阳光下运行，有效地预防腐败行为的发生，从而推进阳光、服务政府建设。
三、严格规范性文件审查管理制度，政府行政行为得到进一步规范
巴马县人民政府按照国务院和自治区、市政府关于加强规范性文件管理的有关规定，专门制定了规范性文件制定程序，建立健全规范性文件事前审查、事后备案和清理工作制度。完善对规范性文件的监督制度和报审程序，做到了有件必备、有备必审、有错必纠，保证了规范性文件的合法性。定期开展规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，进一步规范政府行政行为。
四、不断强化行政执法监督，严格规范公正文明执法
积极做到规范公正文明执法，建立健全行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则。严格执法人员执证上岗亮证执法制度，切实做到严格规范、公正文明执法。不断加大对食品、矿山、烟花爆竹、道路水路交通、建设工程等重点领域的行政执法工作，防止因违法行为不能得到及时查处发生损害公共安全、人身健康、生命财产安全的事件，切实保护人民群众生命财产安全。
不断强化行政执法监督，每年都定期开展专项执法监督检查、行政执法案卷评查和行政执法个案监督工作，对全县各行政执法部门的行政执法案卷进行评查，及时查找行政执法过程中易出现违法的环节，认真查漏补缺，及时纠正违法或者不当的行政行为，不断规范行政机关行政执法行为，确保执法工作更加规范有序。
五、切实做好行政调解、行政复议、行政应诉工作，积极维护社会稳定
巴马县人民政府重视矛盾纠纷的调处工作，加强矛盾纠纷信息汇报制度，建立健全行政调解制度和“三大”纠纷案件会审制度。及时掌握全县行政调解工作情况，对涉及人数较多、社会影响大、可能影响社会稳定的情况及时处理，注重运用和解、调解方式处理行政执法案件，化解行政争议。坚持把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，全县上下努力做到“定纷止争，案结事了”，确保巴马长寿养生国际旅游区建设顺利推进，有效地维护全县社会和谐稳定。
积极开展行政复议规范化建设活动，建立健全巴马县行政复议各项配套制度，规范办案程序和行为。充分发挥行政复议在化解争议、构建和谐社会和维护社会稳定方面具有的重要作用，严格按照行政复议法的规定办理行政复议案件，应该受理的案件坚决受理，该维持的依法维持，该撤销的坚决依法撤销，做到正确实施具体行政行为，切实保护了公民、法人和其他组织的合法权益。
努力做好行政应诉工作，严格执行行政首长出庭应诉办法，行政首长积极出庭参加行政应诉，接受司法监督，塑造了尊重人民群众、敢于承担责任和执法为民的良好形象。对法院的生效判决，及时通知相关部门配合执行，该注销的注销，该变更的变更，按照法院判决，不折不扣地执行，坚决维护法律的权威。
六、依法行政示范点创建工作取得实效
2012年以来，巴马县人民政府认真贯彻落实《自治区人民政府关于开展依法行政示范点创建活动的意见》和《关于印发<自治区级依法行政示范点创建活动实施方案>的通知》精神，在全县范围内全面开展依法行政示范点创建活动。将依法行政示范点创建活动列入年度绩效考评项目，并以创建活动为契机，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设，取得了显著成效。截止2015年，先后命名了四批县级依法行政示范点单位29个，有凤凰乡人民政府、地税局、国税局3个单位被命名为河池市级依法行政示范点单位。巴马县人民政府依法行政示范点创建工作得到区、市人民政府的肯定，2013年县人民政府荣获“河池市级依法行政示范点单位”，2014年10月荣获“自治区级依法行政示范点单位”。巴马县法制办公室因在全面推进依法行政工作中取得了显著成效，2016年2月被广西壮族自治区人民政府评为2013－2014年度依法行政先进单位。
三年来，巴马县人民政府以创建依法行政示范点活动为契机，全面推进依法行政工作，加快法治政府建设，全县的依法行政意识普遍得到增强、行政决策的水平明显提高、行政执法行为不断规范、行政服务举措更加优化，经济社会提速提质发展，加快巴马长寿养生国际旅游区建设，促进了长寿之乡跨越发展，为与全国、全区同步全面建成小康社会奠定坚实基础。