河池市五项措施推动食品生产企业质量转型升级
2016年上半年，河池市创新食品安全工作举措，以推动食品产品质量提升为导向，以加强食品质量监管提升产品质量为着力点，开展食品产品质量提升专项行动，推动企业走质量效益型发展道路，以综合整治促质量提升，以质量提升促转型升级。截止目前全市已有27家食品生产企业创建“模范诚信企业”，14家企业通过了考核验收，实现了“诚信经营、放心消费、安全有效”食品生产企业质量转型升级。
一、创建“模范诚信企业”，增强诚信意识。 针对食品生产存在诚信意识不强或诚信缺失、生产经营管理不规范等问题，开展“模范诚信企业”示范建设。去年创建的14家“模范诚信企业”都建立完善的食品安全追溯制度，形成食品从原材料采购、生产、直至销售终端的全过程追溯链条，确保了食品原产地可追溯、去向可查证、责任可追究，增强了食品生产企业的诚信意识。2016年，河池市继续创建13家“模范诚信企业”，进一步推动企业主动履行质量安全主体责任，完善诚信管理制度，严格依法规范生产经营行为，提升质量管控水平。
二、规范生产经营场所，提升环境档次。 一是规范食品生产加工条件。大力实施生产企业、小作坊生产条件改造升级工作，按照“取缔一批、整改一批、规范一批、提升一批”的要求，先后整改规范了5家城区生产企业及72家小作坊，大幅度 提升 食品生产安全保障水平。二是规范食品销售环境。全面打造市场、超市、冷冻库、流动小吃摊点、食品小卖部的规范化建设，先后整改规范了市场7家、超市6家、冷冻库28家（含超市）、流动小吃摊点80家、食品小卖部189家，新增办证8家，进一步优化食品销售安全健康环境。三是规范食品餐饮环境。加大对大酒店、学校食堂以及城区和所辖乡村米粉店、小吃店、烧烤店、夜宵店进行基础设施的改造和从业管理规范。先后整改规范大酒店5家、学校食堂9家，城区和所辖乡村米粉店16家、小吃店36家、烧烤店3家、夜宵店21家，取缔了1家、办证了18家，进一步营造食品餐饮安全健康环境。
三、整治乱象行为，营造震慑氛围。 一是突出食品生产环节整治。通过采取企业巡查、市场暗查、增加抽检频次等多种手段，不断强化对食品生产加工企业的监管。二是突出食品流通环节整治。加强了对农贸市场、超市、冷冻库、流动摊点及食品经营户的监管，进一步优化食品安全消费环境。共检查食品经营业户2481家，督促完善食品台账、进货查验制度1560次，规范经营者经营设施设备、落实食品安全防护措施280次，责令下架不合格食品65批次。三是突出食品餐饮市场整治。进一步加强对餐饮市场的监管力度，积极开展集中整治、整改规范工作，严把餐饮服务许可审查关，引导经营者自觉改善经营环境。完成餐饮市场监督检查1687户次，下达监督意见书75份，有效规范了餐饮市场的经营秩序。同时，按照“三防”、“八个公示”要求，开展熟食制品设施建设标准、人员操作规范的整改工作，对132家熟食制品经营户下发整改通知书。
四、严格行政监管，筑牢安全防线。 一是加强食品生产环节的监管。严格生产许可准入，加强证后监管，督促企业落实食品安全主体责任，建立完善质量管理体系，确保出厂食品质量可查询、可追溯和可监控。共检查现场检查企业196家次，抽检食品样品125个批次（样品正在检验中）。二是加强食品销售环节的监管。抓住“一个源头”（食用农产品批发市场），管住“两个终端”（农贸市场和超市），把住“三关”（进货关、销售关、退市关），建立食品快速检验室，提高食品监测品种覆盖率。大力规范食品经营者经营行为，建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺、不合格食品退市等制度，加大巡查力度，确保食品安全监管的科学、有效、到位。共检检食用农产品224个批次，样品正在检验中。检查食品经营户2481户次，食品经营单位进货索证索票率达到100％，建立进销台帐登记率达到100％，监督巡查覆盖率达到100％。三是加强餐饮消费环节的监管。认真落实餐饮单位食品监督量化分级管理，加强对餐饮重点单位的监督力度，督促其落实了生产卫生、原材料购进索证索票等一系列制度，做到餐饮业监督检查全覆盖。共检查各类餐饮单位487家次，餐饮业监督检查覆盖率100％，下发责令整改通知书或监督意见书65份，约谈2家，持有有效《餐饮服务许可证》50家，执证率达77％。
五、强化食品安全宣传，营造工作氛围。 积极组织市“创城”各成员单位开展食品安全宣传周活动，专设宣传栏，LED屏滚动播放。开设中小学生食品安全知识课程。手机用户短信告知。河池日报、河池电视台、河池广播电台开水食品安全专栏。在城区公益性大型T型宣传牌、中心城区部分单行线护栏灯箱广告、公交车尾显示屏和候车亭灯箱广告、出租车车载LED屏、旅游景点、购物中心等媒介经常性播放创城及食品安全宣传标语。全市共悬挂食品安全宣传横幅336条，印发宣传材料296714份，摆放食品安全宣传展板361块，张贴宣传画1520张，制作板报、墙报267期，咨询服务群众83930多人次，139个乡镇开设了“食品药品安全知识宣传大讲堂”共计139期。
（谭晓宁）