近年来，“两重两问”工作机制作为推动我市重点工作、重大项目的重要抓手，取得了可喜成效。为完善规范“两重两问”工作机制、提升“两重两问”科学化水平，27日，市纪委召开“两重两问”工作研讨会，总结2014年工作，深入分析研究当前形势任务，部署下一阶段工作。研讨会还邀请专家学者和各县区、开发区“两重两问”办负责人对存在的问题积极建言献策，为新形势下推动“两问两问”工作迈上新台阶提供思路和对策。市委常委、纪委书记雷永达出席会议。
“两重两问”品牌初步打响
研讨会总结了去年“两重两问”工作的成效。过去一年来，在市委、市政府的高度重视下，市“两重两问”领导小组紧紧围绕转变干部作风这个核心，抓住重点工作重大项目这“两个重点”，用好市委赋予的问责问效推优“三项权力”，创新监督方式方法，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，有效推动转变干部作风、提高工作效率，大力督促解决制约重点工作重大项目的难点问题，推动重点工作重大项目加快推进，通过“以点带面”带动全市各项工作整体提速提质提效，在全市范围内初步形成了“马上就办”的干事创业氛围，成效显著。
去年，各级“两重两问”领导小组切实担负起牵头抓总的责任，督促各成员单位认真履行分工职责，强化责任担当，形成齐抓共管、协力推进的工作格局。先后制定出台“两重两问”实施办法等一系列规章制度，实现了监督检查问责问效的全程制度化、规范化管理，逐步形成了用制度规范监督、用制度规范问责问效的长效机制。
结合开展党的群众路线教育实践活动，狠抓贯彻中央八项规定精神和党员干部作风监督检查，坚决整肃“四风”问题，抓住元旦、春节、“五一”等重大节日，严查“四风”。创新监督方式，推出《向人民承诺——电视问政》节目，搭建党政机关与社会舆论沟通交流平台，规范问责问效的长效机制。
市“两重两问”领导小组既对作风不良的干部“开刀”，也能对表现突出的干部给予嘉奖的“绿灯”。去年，全市各级“两重两问”机构共开展督查31876人次，发现问题39132个，督促整改问题36548个，发出督办函和挂牌督办函4934份，约谈责任单位280个、责任人613人。共问责950名党员干部，其中免职40人，停职检查26人，责令辞职6人；推优79人，通报表扬单位、个人都超过100人。
重视“两重两问”的监督检查、主动申请纳入“两重两问”监督范围、希望借助“两重两问”督查推进工作已成为各级各部门各单位的强烈共识，“两重两问”工作品牌已经在广大党员干部和群众心中具有较高的知名度、美誉度。做法新、效果好、认可高、叫得响的“两重两问”品牌已初步打响。
为“两重两问”工作把脉开方
在过去的一年，“两重两问”工作取得了一定成效，但随着工作的深入，不足之处也逐渐显露。与会的专家学者和各县区、开发区“两重两问”办负责人围绕如何提高问责问效的效果、如何改进和完善“两重两问”工作，基层在问责中存在的问题、被问责干部在管理、使用、考核和评优评先等方面畅所欲言，为“两重两问”工作“把脉”“开方”。
与会的专家学者和各县区、开发区“两重两问”办负责人认为，一是问责问效程序不够规范。注重短平快地开展问责，但忽视问责程序，个别县区问责文件中缺乏调查报告、错误事实见面材料、问责决定书等关键文书。二是问责问效力度有待加大。个别县区、开发区除了市级交办的问责事项外，自身启动的问责寥寥可数，“两重两问”的作用发挥不明显。三是监督创新力度有待加大。市级在检查中发现了大量问题，但个别县区、开发区自身却不能主动发现这些问题，没有发挥出“两重两问”利剑尖刀的作用，更无从谈起问责问效。
与会的专家学者表示，要在继续坚持问题导向、责任导向、执行导向、落实导向原则的基础上，不断创新监督检查方式方法。他们建议在“电视问政”工作方面建立信息受理登记机制，畅通信息受理和反馈的渠道；建立明晰的问责问效清单，将百姓关心的热点、难点问题纳入问责内容，惠及百姓；设立专业督查队伍的信息库；在问责问效的基础上增加问廉的内容；开设网络问政，让更多的百姓参与。构建多元化问责主体，丰富问责问效内容，规范问责程序，扩大问责信息公开，建立问责案卷评查制度，明晰问责处置效果，明确“两重两问”工作11种问责方式的影响期限，问责结果与干部评先评优、绩效考核、诚信记录年度考核等紧密挂钩。
提升“两重两问”工作科学化水平
为了进一步深化拓展“两重两问”工作，形成更加科学规范的“两重两问”工作机制，最近，市纪委、市“两重两问”领导小组办公室组成调研组，对全市范围的“两重两问”进行了一次全面调研评估，并提出了对策建议。
根据现场意见建议，雷永达表示，2015年各级“两重两问”机构要聚焦产业发展和城市建设两大重点，切准监督角度，精选监督内容，以落实中央八项规定精神、“花样南宁”建设、“美丽南宁”建设、重大基础设施建设项目、重大招商引资项目、重大产业投资项目、“中国绿城”提升工程、创建国家卫生城、水邕建设和截污治污三年攻坚计划（污水管网设施建设）、“两违整治”等党委高度关注、群众高度期盼、部门高度投入的重点工作重大项目作为监督立项的重中之重。
要坚持问题导向、责任导向、执行导向，落实导向原则，不断创新监督检查方式方法，真正发挥监督检查“别动队”“前哨战”和“利剑尖兵”的作用。在继续执行“五无”检查方式的基础上，创新督查方式，积极开展专项督查，做到图像固定、证据锁定、过程圈定，确保事实搞清、责任搞清、问题搞清。更加紧密联动电视问政，提供问政素材，曝光突出问题，推动问题有效整改。推进督查信息化建设和督查队伍建设。
要大力发挥问责推优的作用。要用好、用足、用活市委授予“两重两问”领导小组干部的问责权、推荐权，发挥问责推优在鞭笞后进、鼓励先进，治庸治懒、提高效能，转变作风、狠抓落实方面不可替代的作用，打造党委高度信任、干部充分信服、群众普遍公认的权威机构。
下一步，“两重两问”工作要从问责主体、问责内容、问责程序、问责处置、问责文化等方面不断完善规范。进一步强化制度建设，制定出台《关于进一步加强“两重两问”工作的意见》，修改完善《重点工作重大项目监督检查问责实施办法（试行）》，在完善制度的同时，强化宣传带动，全面打响工作品牌。