柳州市拟对柳江生态环境进行立法 保护“母亲河”

　　为更好的保护柳江生态环境，保护好“母亲河”，9月下旬，柳州市人大常委会组织部分人大代表及市法制办、环保、水利等部门对柳江生态环境保护立法开展前期调研。这是柳州市从8月1日起开始行使地方立法权后首次开展的立法工作。

　　柳江发源于贵州省独山县西南，是珠江流域西江水系第二大支流，全长772公里，在柳江境内长245公里。其中，柳城县大埔电站坝面以下至柳江县红花电站长120公里河段包括岸线两侧各500米区域称为“百里柳江”，为柳江最精华河段。

　　一直以来，柳州市对柳江水资源保护十分重视，先后出台了《柳州市实行最严格水资源管理制度工作实施方案》及考核办法，逐步建立起水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能限制纳污“三条红线”指标控制体系和最严格水资源考核机制。同时，通过水质自动监测网络，实现了所在河流断面的实时在线监测，频率为次/2小时，保障了市民饮用水安全。但在保护中也存在一些问题，如城镇化进程加快，造成取水、用水、排污量大大增加，导致保护压力加大；畜禽养殖业排污对柳江水质也造成一定影响等。

　　为切实加强柳江生态环境保护，柳州市人大常委会作出立法计划，现阶段主要针对柳江生态环境保护、莲花山生态环境保护等方面进行立法。在调研过程中，柳州市人大立法调研组在听取环保、水利等相关部门的报告与意见的基础上，对柳江干流部分水段的生态环境保护和开发利用等方面进行实地勘察调研。对于柳江环境立法保护，市法制办、环保、水利等部门建议，柳江生态环境保护立法的范围应该是整个流域河段的保护，要以立法形式明确我市生态环境质量目标、各部门职责，增加处罚的种类和相应处罚措施；严格百里柳江资源开发利用项目准入，规范水域及岸线利用项目的审批程序，尽可能不安排构筑物。下一步，柳州市人大常委会还将就柳江生态环境立法向广大市民征求意见和建议，以求更加完善。