市政协常委会2014年工作综述

　　 合力奏响履职新华章 奋力提升南宁首位度

——市政协常委会2014年工作综述

　　2014年以来，市政协团结和带领全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，团结各界人士，凝聚各方力量，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，为全面深化改革、法治南宁建设、奋力提升南宁首位度作出了积极贡献。

　　 关键词：教育实践活动  聚焦“四风”促整改

　　真学真听求实效，真查真改显决心。2014年，市政协党组和机关扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题。

　　认真开展学习活动。充分发挥“同心书屋”“政协委员学习教育基地”的平台作用，通过召开党组中心组学习会、集中学习培训、专题学习辅导讲座以及自学等方式，认真组织机关党员干部职工开展学习教育活动。

　　深入查摆问题。通过发出征求意见函，深入各民主党派机关、各县区政协、政协委员、市政协机关离退休老干部、委员企业走访调研，召开座谈会和设立意见建议箱等方式，认真听取各方面的意见建议，切实找准机关党员领导干部“四风”方面存在的突出问题。

　　认真开展批评与自我批评。分别召开了市政协党组、市政协机关党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和党支部组织生活会，深入开展批评与自我批评，重点剖析“四风”方面存在的突出问题及思想根源，提出了整改落实措施，达到了预期目的和效果。

　　坚持立行立改。针对查摆出的班子和党员领导干部存在的问题，认真列出问题清单，开展专项整治活动，做到立行立改，切实解决了回建房房产证办理不够快、委员管理服务不到位、办文办会办事不规范、机关办公条件不完善等突出问题。

　　建立长效机制。坚持把建立作风建设长效机制作为开展教育实践活动的一项重要工作，进一步完善以岗位职责为基础、能力匹配为原则、履职问责为重点的一系列规章制度，形成了自觉抵制“慵懒散奢”现象的内在动力，确保治庸问责工作的制度化、常态化。

　　通过深入开展党的群众路线教育实践活动，市政协党员干部责任意识明显增强、工作效率明显提高、工作作风明显好转，得到了委员和群众的肯定和好评。

　　 关键词：服务中心工作  献计出力谋发展

　　围绕市委、市政府实施“工业强市、产业旺市”发展战略，就生物医药、电子信息、铝深加工、清洁能源等重点产业建设和旅游产业开发、总部楼宇经济发展等内容形成提案49件。

　　市政协领导班子成员经常深入所联系的重大项目、重点企业开展服务活动，了解项目建设和企业发展情况，研究解决项目建设和企业发展过程中存在的困难和问题，推进重大项目建设和重点企业发展。

　　为推动全市做好举办体操世锦赛服务工作，选择“全力举办好第四十五届世界体操锦标赛”作为常委会专题协商议题。组建城市综合整治、食品安全等调研组深入调研，围绕体操世锦赛“七大工程”建设情况实地视察，召开专题协商会，与市政府分管领导、市直有关部门负责人面对面协商，探讨破解难题方略，融合“协商—监督—议政”职能，强化协商叠加效应。市政协提出的加强道路改建的规划和统筹、抓好重大安全事故隐患整改和监管等许多协商成果，为圆满成功举办世锦赛、城市建设以及环境综合整治发挥了重要的促进作用。

　　确定加快推进西江经济带建设、现代职业教育发展、园林产业基地建设、创新立体化社会治安防控体系为市政协重点调研课题，切实整合政协委员、专委会和市直有关部门的智慧、力量，组织开展调研活动，不少调研成果转化为推动工作的政策和措施。

　　精心组织驻邕自治区政协委员和市政协委员，围绕我市民营企业发展、城市基础设施建设、五象新区建设、重大项目建设、各县区综合示范村建设等专题进行视察，形成了11份有情况、有分析、有建议的视察报告，积极为提升南宁首位度建言献策。

　　组织委员围绕行政审批制度、财政体制、土地管理制度等改革发展的重大问题，就“权力清单”的建立、预算绩效管理的加强、农村住宅房屋所有权和宅基地使用权的确权等内容，开展调研视察、协商交流，形成了汇集民智民意的提案、信息。

　　围绕《南宁市经济适用房管理办法》《南宁市关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》《关于推进南宁市沿边金融综合改革试验区建设专项扶持激励政策》等10多部地方性法规、政策文件开展协商建言，为有关政策文件的出台提供参考。

　　认真组织政协委员和专家学者围绕依法行政、严格执法、公正司法中的突出问题，开展民主监督活动，努力促进执法成效的提高。组织政协委员在群众中宣传法律知识、提供法律咨询和援助，在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。

　　认真组织政协委员全身心投入到“美丽南宁建设”的重大活动中，要求政协委员努力做“整洁畅通有序大行动”、清洁乡村、生态乡村的参与者、实践者和推动者。一年来，委员们围绕生态文明建设、整洁畅通有序提升、城市绿化美化彩化提升、“三旧”改造等，提出提案80多件，有力地助推了“美丽南宁”和生态宜居城市建设。

　　关键词：力促民生改善 建幸福和谐南宁

　　促进民生问题解决。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，全年委员围绕教育就业、医疗卫生、社会养老、食品安全、住房保障等民生热点难点问题，提出提案88件，反映的农贸市场建设、农村留守老人养老、食品药品安全管理等一大批民生问题得到了重视和逐步解决。如《关于打通市区部分交通节点缓解交通拥堵的建议》提案中的合理建议，推动了152条市政道路沥青混凝土罩面建设，促成了长兴路等3条“断头路”的打通。

　　组织政协委员有代表性地选择2名困难群众和1户困难群众家庭作为帮扶对象，通过宣传政策、协调项目、反映民意等形式，为群众解决困难和问题。深入开展送科技知识下乡、送医疗卫生下乡、送法律法规下乡、助推文化教育发展、助推扶贫济困、助推“美丽南宁建设”等“六大委员大行动”活动，促进农村经济社会发展和清洁乡村、生态乡村建设。

　　深入实施“同心育才”工程。截至目前，工程筹集资金2100多万元，资助上林县镇圩和马山县里当、古寨3个瑶族乡的230名少数民族学生免费就读优质高中、67名就读职业技术学院；资助明天学校23名孤儿读大学；援建4个各投资近20万元、藏书1.5万余册的“同心书屋”；为镇圩乡中心学校改扩建筹集资金1000多万元。2014年受资助学生考上一本7人；二本37人；三本及专科学校28人；16名受资助毕业生被推荐到上海、深圳等地工作。“同心育才”工程实施，让寒门学子感到了党的温暖、社会的温情，激发了学习热情。

　　创新“政协委员民主监督绿色通道”，加强与市纪委的合作交流，总结工作经验和研究改进措施，确保“绿色通道”作用的充分发挥。加强委员民主监督员队伍建设，由市政协根据市直部门的需求，统一委派监督小组，从而实现由“委员监督”向“组织监督”转变。将依法治市工作纳入民主监督重要内容，组织近百名政协委员担任“电视问政”现场评议员、旁听市中院公开审理案件、行风政风评议等活动，有效促进了党风政风行风和廉政建设的健康发展。

　　 关键词：提高履职成效 强基固本展新姿

　　学理论明方向。深入开展委员行动工程、素质提升工程、作风建设工程和政协“三化”建设工程，认真组织政协委员和机关干部职工学习思想政治理论和业务知识，确保党的方针政策在政协履职中得到贯彻落实。召开南宁市庆祝人民政协成立65周年座谈会，深入学习习近平总书记、自治区党委书记彭清华、自治区政协主席陈际瓦在全国、全区庆祝大会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到中央关于全面深化改革、推进依法治国的要求上来，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，做到与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　抓培训强素质。进一步完善常委会专题学习制度，加强对常委会组成人员的教育培训。今年，继续举办常委会组成人员培训班、企业家委员培训班两个培训班，组织常委和部分政协委员、机关干部赴浙江大学集中培训，开设关于党的十八届四中全会精神解读、互联网思维与传统企业转型、国际战略形势分析等课程，学习考察杭州市城市建设经验，与杭州市政协交流，组织委员企业家与浙江大学总裁班的学员进行座谈交流。坚持以专委会为依托，由专委会组织所联系的委员小组开展学习培训活动，实现了委员学习培训多层次、多形式、全覆盖。通过多种形式的学习培训活动，切实提高了政协委员和机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

　　转作风树形象。切实加强政协委员和机关干部的作风建设，组织政协委员和机关干部到邓颖超纪念馆“政协委员学习教育基地”参观和开展委员界别小组活动,认真学习周恩来、邓颖超同志的革命精神和优秀品质。要求党员委员和机关党员发挥表率作用，严格执行中央八项规定，清正廉洁、履职为民，以良好的作风树立良好的形象。  （记者 田艳）

编辑：汤洁葵