河池市：2016年1-11月经济运行简析

1-11月，全市农业生产保持稳定发展，进入下半年后，全市上下各级各部门不断加力，工业生产逐步回升向好，第三产业各项指标持续提高，对全年经济增长拉动明显，全市经济运行总体平稳，但经济运行中不确定因素较多，下行压力仍然较大。

一、全市经济运行基本情况

（一）农业生产稳定。

今年以来，全市粮食稳定增长，蔬菜、水果快速增长，畜牧养殖市场回暖，农业生产平稳增长。全年完成农作物总播种面积48.06万公顷，同比增长1.2%。粮食播种面积27.86万公顷，增长3.0%。其中：稻谷播种面积10万公顷，增长1.6%。夏收粮食产量55.92万吨，增长3.9%。蔬菜种植面积8.55万公顷，增长4.0%；水果产量16.68万吨，增长9.2%；食用菌种植面积1445公顷，增长7.0%，产量达2.77万吨，增长60.9%。全市猪肉从年初24-30元/公斤快速上涨到32-40元/公斤；活猪出栏由16-18元/公斤上涨到20-24元/公斤，全年肉类产量有望实现正增长态势，进一步扭转2015年以来畜牧业生产低迷的现象。

（二）工业生产小幅回升。

1-11月，全市规上工业完成产值304.64亿元，同比下降8.0%，降幅比上月收窄1.9个百分点；规上工业增加值同比增长1.0%，增幅比上月提高0.1个百分点，比年初2月份回升6.4个百分点。

1. 从行业看，五大支柱行业呈“有色行业负转正，纺织业增幅提高，化工、农副食品降幅收窄，水力发电降幅扩大”。 1-11月，有色金属产业增加值同比增长1.4%，扭转前10个月负增长的趋势；纺织业增加值增长10.6%，增幅比上月提高1.1个百分点；农副食品加工业、化工制造业增加值分别同比下降16.0%和4.9%，降幅分别比上月收窄0.6和3.3个百分点；电力、热力生产和供应业增加值下降1.0%，降幅比上月扩大1.4个百分点。

2. 从企业情况看，重点企业产值降幅收窄。 1-11月，全市十大企业共完成产值174.27亿元，占全市产值比重为57.21%，同比下降12.4%，降幅比1-10月收窄1.2个百分点，拉动全市工业产值下降7.6个百分点。

（三）固定资产投资形势严峻。

1-11月，全市固定资产投资完成336.09亿元，同比增长0.5%，比上年同期回落11.7个百分点，形势不容乐观。全市投资受益于农村扶贫项目的拉动，第一和第三产业投资保持增长。其中第一产业完成投资13.04亿元，同比增长7.8%，比上年同期提高12.7个百分点。第三产业投资增幅同比大幅回落，完成投资248.69亿元，同比增长14.3%，比上月提高2个百分点，比上年同期回落4.5个百分点。第二产业投资增速继续下滑，完成投资74.36亿元，同比下降29.0%，降幅与上个月基本一样，比上年同期下滑31.3个百分点。

（四）房地产开发市场比较活跃。

1-11月，全市房地产开发业完成投资45.74亿元，同比增长34.3%，比上月提高7.4个百分点。全市商品房销售面积83.02万平方米，同比增长29.3%，比上年同期提高4.9个百分点。本年销售面积大幅增长与政府在金城江区购买10万平方米商品房做为安置房的刺激有关。

（五）贸易业发展稳中有升。

1－11月，全市限上消费品零售总额实现37.94亿元，同比增长5.5%，比上月提高1.4个百分点，比上年同期提高4个百分点。 从行业看， 批发业销售收入19.74亿元，增长3.6%；零售业零售额17.10亿元，增长7.9%；住宿业营业收入1.54亿元，增长7.7%；餐饮业营业收入0.68亿元，下降4.3%。 从商品类型看， 1－11月，拉动全市消费品零售增长的商品主要是石油及制品类和汽车类，其中石油及制品类零售额增长5.4%、汽车类零售额增长27.4%，分别比上年同期提高3.8和20.7个百分点，这两类的零售额占全市的比重达74.1%。

进出口贸易持续下降。 1-11月，全市进出口总额2.65亿美元，同比下降25.7%，比上月下滑0.5个百分点，其中进口2.31亿美元，下降30.1%；出口0.34亿美元，增长30.2%。

（六）服务业发展较快。

1-10月，全市规上服务业营业收入34.04亿元，同比增长7.0%，比上月提高2.2个百分点。其中，其他营利性服务业营业收入4.23亿元，增长23.5%，比前3季度提高12.7个百分点。其他营利性服务业营业收入增速较高主要得益于龙头企业广西西江开发投资集团河池投资有限公司业务迅猛发展的拉动，10月份西江公司营业收入拉动整个其他营利性服务业营业收入增长23个百分点。

（七）物价持续上升。

11月，河池市居民消费价格同比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，比全区水平低0.5个百分点。八大类商品及服务价格环比呈现“三升两降三平”,其中，衣着类、居住类、交通和通信类价格环比分别上涨0.4%、0.4%、0.1%；生活用品和服务类、教育文化和娱乐类价格环比分别下降0.3%、0.5%；食品烟酒类、医疗保健类、其他用品和服务类环比持平。

（八）财政支出较快增长。

1-11月，全市财政收入57.53亿元，同比增长12.6%，比上月回落0.6个百分点。其中，公共财政预算收入31.10亿元，同比增长8.5%，与上月基本持平。全市公共财政预算支出242.74亿元，同比增长15.3%,比上月提高6.3个百分点，其中财政8项支出增长15.3%，比上月提高0.3个百分点。

二、经济运行中呈现的亮点

（一）特色农业快速发展成为农业平稳增长的新亮点。一是 全市核桃、水果产业得到快速发展。2011年以来，全市加强低产果园改造，突出发展“三特三错”水果，科学调整水果品种结构。其中，毛葡萄的种植面积从2.5万亩发展到12万亩、龙滩珍珠李从1.5万亩发展到9万亩、红心香柚发展到3.5万亩、红心猕猴桃发展到1万亩。石山地区酿酒毛葡萄投产面积每亩年产值从1140元上升到1348元，丘陵土坡龙滩珍珠李每亩年产值从初产期的399元增长到4847元。 二是 桑蚕产业持续稳定增长。2016年全市桑园面积5.39万公顷，同比增长1.9%。 三是 现代特色农业（核心）示范区建设成绩显著。目前，全市现代特色农业经济“两带一区”建设初步成型，11个现代特色农业（核心）示范区主导产业涉及水稻、蔬菜、葡萄、火龙果、红心香柚、珍珠李、沃柑、核桃、猕猴桃、糖料蔗和养殖等种养殖业，有3个示范区获自治区级示范区认定挂牌，有1个示范区获市级示范区认定，基本实现了“县县创建示范区”和“一县一产业”的发展布局。如今，特色农业及水果已成为山区、干旱缺水贫困区域农民稳定持续增收的重要产业，也成为支撑农业平稳增长的新亮点。

（二）工业生产部分指标向好。一是 新建企业入库拉动作用明显。下半年，全市有两家新建企业上规入库，1-11月拉动全市工业增加值增长0.38个百分点。 二是 主要工业品价格上涨。11月，铅锭、锌锭、生丝价格分别为18080元/吨、21225元/吨、38.8万元/吨，分别比上年同期上涨5000元/吨、4000元/吨、3万元/吨，全市有色金属行业逐步回暖，增加值降幅从6月份逐步收窄，至11月份累计同比由负转正增长，比上半年回升14.3个百分点。 三是 化工制造业和农副食品加工业增加值连续4个月实现降幅收窄，降幅分别比1-7月收窄14.3和10.1个百分点。 四是 纺织业增加值连续6个月实现增速回升，从1-5月份的负增长回升到1-11月同比增长10.6%，增速提高11.8个百分点。 五是 饮料制造业增加值连续3个月实现增速提升，1-11月同比增长8.5%，比1-8月提高5.5个百分点。

（三）服务业部分行业发展较快，对经济拉动作用不断增强。一是 财政8项支出加快。1-11月财政8项支出同比增长15.3%，拉动全市经济增长0.6个百分点。 二是 金融机构人民币存贷款余额增加，1-11月同比增长15.5%，比前3季度提高2.6个百分点，拉动全市经济增长0.8个百分点。 三是 其他营利性服务业提速增长。3季度以来，由于龙头企业西江集团订单量的增加，全市其他营利性服务业营业收入实现高速增长。

三、全市经济运行中存在的主要困难和问题

当前，全市经济运行中的不确定因素依然较多，经济持续发展的基础尚不牢固，一些主要指标发展仍然较慢，增长幅度较低，特别是工业和建筑业发展回升空间有限，对经济的拉动作用不够明显；实体经济生产经营依然存在较大困难，企业遇到的发展难题没有得到根本缓解，高耗能产业去产能难度大，企业优化重组工作仍需要一定的过程，恢复发展周期较长；“四上”企业入库少、退库多，且企业亏损面大，全市经济下行压力仍然较大。

（一）传统优势农业发展受阻。 受上年市场蔗糖价格急剧下跌等因素的影响，全市甘蔗种植面积急剧下降。今年全市甘蔗种植面积为5.73万公顷，同比下降8.9%。当前全市甘蔗种植面积已经回落到2006年的水平，比2007年甘蔗种植面积6.01万公顷少2849公顷。预计今年全市甘蔗产量352.52万吨，下降2.7%。河池作为甘蔗种植大市，特别是甘蔗种植对全市农业生产起到支撑作用，蔗糖价格的持续下跌、面积连续减少，对全市农业稳增长影响较大。

（二）工业生产回升空间有限。

1. 工业稳增长基础尚不牢固。一是 有色金属行业发展依然严峻。有色金属近几年来市场持续低迷，企业生产不正常，规模以上企业数骤减，从2013年47家规模以上企业，减到2016年20家。另外由于河池市大部分企业正处于转型期，高新材料及高精尖深加工产品较少，大部分属于初级产品，产品附加值较低。 二是 新型产业所占比重较少，对工业总产值贡献不大。 三是 9月份开始由于红水河上游来水量急剧下降，水库库容降低，目前水位比去年同期低近10米，水力发电量略有下降，水力发电量累计为255.69亿千瓦时，同比下降15.2%。

2. 工业企业亏损面仍然较大。 1-10月，全市169家规模以上企业中，78家企业持续亏损，亏损总额达10.50亿元，亏损面达46.15%。

3. 重点企业持续停产。一是 受政策因素的影响，化工企业生产经营困难。今年4月全面取消了化肥优惠生产电价后，化肥企业的用电成本急剧上升，部分企业因受电力成本提高和产成品价格下降的影响目前全面停产。 二是 受融资因素的影响。几年来，金融部门对河池市有色金属行业企业信贷收缩，只收不贷，严重影响企业正常生产经营，一些企业也因资金问题全面停产。

（三）建筑业发展缓慢。一是 受龙头企业影响深重。全市龙头企业由于本年外省产业单位全线撤退，拉动全市产值下降27.4个百分点。 二是 本地资质建筑企业整体实力低，受外地企业冲击大。长期以来，本地资质企业少且资质低下，停产企业增多，目前有12家企业产值处于下降状态。从今年3季度建筑业财务数据来看，本地资质以上企业主营业务税金及附加仅为8848万元，仅占全市建筑业税收的21%，外地企业及本市资质以下占市场份额达到79%。

（四）投资后劲乏力。一是 民间投资低迷。1-11月，全市完成民间投资134.15亿元，占全市投资的比重为39.9%，同比下降14.7%，比上年同期回落36.5个百分点。 二是 工业投资呈下降态势。1-11月，全市工业投资完成72.82亿元，同比下降30.2%，比上年同期下滑36.5个百分点，低于全市固定资产投资增幅30.7个百分点。 三是 新开工项目回落明显，中小项目偏多，对完成投资贡献不大。1-11月，全市在库项目1405个，同比下降21.7%。其中全市本年新开工项目786个，同比下降26.7%，完成投资150.10亿元，同比下降18.5%；5000万元以上新开工项目仅73个，同比下降45.5%；3000万元以上219个，同比下降21.8%。 四是 资金到位形势趋紧。全市固定资产投资资金来源较多依赖单位自筹资金，但今年来，自筹资金到位情况比较差，1-11月全市自筹资金154.76亿元，占本年全部资来源合计的42.3%,同比下降19.6%,资金到位紧张，对投资增长较为不利。

（五）四上企业入库少、退库多，经济体量小。 目前，全市在库“四上”企业531家。全市新增入库“四上”企业30家，其中：工业2家，房地产业15家，建筑业7家，贸易业4家，服务业2家，投资单位入库57家。组织“四下”转“四上”企业入库32家，其中：工业9家，贸易业12家，服务业11家。但目前止有26家因达不到标准被迫申报退库，其中房地产业16家，工业5家，建筑业2家，批发业3家。

四、几点建议

（一）全力抓好工业提速发展。 加快推进工业企业的转型升级，积极谋划新型工业企业发展，发掘并扶持符合地方实际的新型产业并培育企业上规模，实现产业多样化与产业新型化并举，提高全市工业增长质量。通过加大科研技改、结构调整、优化重组等方式，促进企业的转型升级，有效扩大全市工业存量，进而提高工业经济的质量和效益。

（二）全力抓好企业上规培育工作。 要加强培育“四上”企业入库，着力解决法人落地问题，针对由于企业法人总部不在本地，采取有力措施解决产业活动单位在地纳税和入统问题，要将法人落户河池作为今后招商引资或项目审批中的必要条件。

（三）加快现代服务业发展。 创新和发展新的商业模式，推动新型消费模式，加快河池市电商平台的建设，加强“三新”产业发展，培育新的经济发展模式，推动全市消费市场更快发展。

（四）抓好项目投资建设。 要采取强有力措施，力争在推进重大项目开工建设、加强资金筹措、激发民间投资、棚户区改造等方面取得明显进展，扭转投资下滑局面，进一步发挥投资对经济增长的拉动作用。