市纪委：牢记派驻使命 坚守责任担当

　　牢记派驻使命 坚守责任担当

　　——市纪委部分派驻纪检组工作扫描

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 阮晓莹 冼 敏 通讯员 刘冬年）今年4月底，南宁市在全区率先拉开深化党的纪律检查体制改革的序幕——市纪委在全市新设立28个派驻机构并正式挂牌，142名派驻纪检组长、副组长、纪律检查员分别进驻到全市党政群机关、市直属事业单位、市管国有企业、双管单位以及南宁五象新区规划建设管理委员会，我市实现派驻监督全覆盖。

　　如今，两个多月过去了，新设立的28个派驻机构工作进展如何？近日，记者走访了部分派驻纪检组，切身感受到我市派驻机构统一管理改革带来的新变化。

　 　边组建边履职

　　迅速进入新角色

　　党的十八届三中全会决定明确提出，“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构”。“党风廉政建设和反腐败工作要继续抓下去，除了继续保持高压严打态势外，还要加强制度建设。”习近平总书记明确指出，实现全面派驻，就是要使党内监督不留死角、没有空白。

　　为适应党风廉政建设和反腐败斗争新常态、新任务、新要求，今年年初，市委常委会明确把推进市纪委派驻机构统一管理改革作为今年我市纪律检查体制改革的重要任务，并成立了市派驻机构体制改革领导小组。4月下旬，市委办公厅印发了《中共南宁市委关于全面推进市纪委派驻机构统一管理改革工作的意见》，《意见》明确，除市直属机关纪工委外，撤销市级党政群机关、直属事业单位纪检组（纪委、纪工委）和纪检监察室（纪检监察局、监察室、监察科），统一设置市纪委派驻机构28个，其中单独派驻纪检组13个、归口派驻纪检组14个、派出纪工委1个（市直属机关纪工委）。

　　4月27日，新设立的28个派驻机构全体成员参加了南宁市加强市纪委派驻机构建设工作培训班，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委、自治区纪委关于纪律检查体制改革的决策部署，进一步统一思想、提高认识。新岗位有新挑战，必须通过不断学习提高思想认识，尽快进入角色——这已成为新设纪检组每一名工作人员的共识。

　　从走访调研到举行座谈，从学习培训到建章立制，各新设纪检组的日程都安排得满满当当。在许多派驻纪检组长的工作日记里，记者发现，每天一上班他们的待办事项就有10多项，每天踏着朝霞出门，披着华灯回家是家常便饭。

　　为了从一开始就靠制度管人、管事，各新设纪检组都强调制度的刚性约束，按照市纪委制定的纪检组工作职责、公文处理办法、信访举报处理办法、案件检查工作办法等一系列规章制度，各项工作规范有序开展。

　 　积极走访调研

　　找准工作切入点

　　如何尽快掌握驻在部门的情况？各新设派驻纪检组积极适应统一管理新体制的要求，分别对各自驻在部门进行走访调研，介绍纪检组的职责定位、监督权限、工作关系等情况，了解各单位基本情况、党风廉政建设情况和干部队伍情况、履行“两个责任”情况、有无问题线索反映等，找准工作切入点。

　　派驻市委办公厅纪检组进驻后，以开展各项工作为手段，坚持聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责，深入推进各归口监督单位的党风廉政建设和反腐败工作。至6月16日，共找了11个归口监督单位（部门）的班子座谈、37位归口监督单位（部门）的干部面谈。

　　派驻市人民政府办公厅纪检组到位后，积极开展工作调研。为全面了解驻在单位基本情况和业务工作，掌握各单位开展党风廉政建设工作情况，除了对7个单位进行主体责任约谈，还深入市大型活动办公室、市重点项目建设办公室、市政务服务管理办公室等工作职能比较特殊的、挂靠市政府办公厅党组又具有独立法人资格的正处级单位调研，把落实党风廉政建设主体责任的压力传导到最基层，把监督延伸到每个独立党支部，做到执纪监督全覆盖。

　　派驻广西—东盟经济开发区纪检组第一时间出台《开发区落实“两个责任”实施办法》《重点领域、重点部门（单位）廉政风险防控工作联系制度》《落实党风廉政建设责任“三每、三廉”工作制度》《国有农业企业党政主要领导向服务对象代表述廉评议暂行办法》《纪检监察干部“下访”工作制度》等一系列规章制度，在制度上确保“三转”到位、角色转变到位。同时积极明察暗访，截至6月底，纪检组共组织明察暗访6次，发现干部作风突出问题3个，通报批评并作书面检讨11人，约谈13人，并将违纪人员作风突出问题制作成视频短片，加强警示教育，同时纳入绩效考评管理，取消当年评优评先资格。

　　4月底以来，各派驻机构坚持把履行监督职责放在突出位置，加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督，协助驻在部门在制定实施办法、分解任务、推动落实等方面做了大量工作。

　　把纪律挺在前面

　　强化监督执纪问责

　　各新设纪检组自组建之日起便强调把党的纪律和规矩立起来、严起来，挺到前沿，执行到位，力求做到面向大多数、管住大多数。

　　派驻市农委纪检组进驻后，先后承担市纪委转办信访件7件、审计移送案件2件的初核工作。目前，已经办结信访件4件，正在抓紧初核5件。为了完成9件转办信访件和审计移送案件，在人员少、时间紧、任务重的情况下，分成2个初核工作小组，制定了初核工作方案9个，到15个单位查阅、收集了大量资料，召开初核分析会议13次，制定谈话工作方案15个，做谈话记录21份，完成初核审查报告4份，所有问题线索的初核工作有序有效地开展。

　　派驻市委宣传部纪检组坚持“两手抓”，既加大对纪律执行情况的检查力度，实现监督执纪问责常态化，又创新改进案件查办的方式方法，高效查办案件，有效提升了办案水平和质量。5月，该纪检组仅用两天时间就完成了市纪委交办的1件初核件任务，动作之快、效率之高得到了市纪委领导的好评。

　　派驻市民政局纪检组对市纪委新转办和新收到的信访举报件，明确专人负责，制定调查方案，认真开展初核。对涉及副处级以上领导干部问题的举报件，及时报告市纪委分管领导。自开展工作以来，先后收到和办理信访举报件5件，其中市纪委转办件1件，遗留1件，收到群众举报3件，目前各信访举报件正按有关规定程序办理。

　　派驻市城乡建委纪检组严格纪律，认真查处信访举报反映的问题。两个月期间，市纪委领导指示和批示由驻市建委纪检组查处的信访投诉举报件6件，会同市纪委案件室查处上级转来督办件1件。在市纪律分管领导的直接领导和指导下，纪检组整合力量，全员出击，全力以赴查处信访举报件，做到对每一起督办件或信访件进行分析形容，做出调查方案，明确调查组成员、核查对象和方式方法等，报市纪律分管领导审批后组织实施，经全组成员共同努力，目前已办结4件。

　　市纪委相关负责人表示，改革后，各派驻纪检组积极发挥反腐倡廉制度的“前哨”作用、监督检查的“堡垒”作用和办案纠风的“拳头”作用，各驻在单位积极协作，新领导体制、新管理机制的优势正逐步显现出来。

编辑：蒋卫