2015年一季度广西城镇常住居民人均可支配收入稳定增长

2015年，在宏观经济下行压力加大，广西区内外发展环境更加错综复杂的形势下，自治区政府主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，稳中有为，认真贯彻落实中央和自治区“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的政策措施，多渠道增加城镇常住居民收入，城镇常住居民收入保持平稳增长态势。

一、城镇常住居民人均可支配收入稳步增长

一季度，广西城镇常住居民人均可支配收入7164元，比上年增长6.9%，比去年同期（10.2%）回落3.3个百分点；比全国平均增幅（8.3%）低1.4个百分点；从收入结构看，工资、经营、财产和转移四大项收入全面增加。

从14个市看，南宁、柳州、桂林、梧州、防城港、钦州、贵港、玉林、贺州和来宾等城镇常住居民人均可支配收入分别为8158元、7829元、8024元、7506元、7458元、7572元、7767元、7898元、7179元、7651元，均高于广西水平。从增长速度看，有8个市城镇常住居民人均可支配收入同比名义增速高于广西水平，其中贵港市、玉林市和贺州市增幅排前三名，分别比上年增长8.3%、8.1%和8.0%。

二、城镇常住居民人均可支配收入增长情况及拉动因素

（一）工资性收入增速放缓，但仍主导城镇居民收入走势。

一季度，广西城镇居民人均工资性收入为4061元，同比增长4.0%，比去年同期增速（8.7%）下降了4.7个百分点。工资性收入增长主要得益于政策性增资效应。例如梧州市，平南县、桂平市，永福县、全州县、平乐县机关、事业单位在编人员津补贴标准从2014年10月1日起平均每月增加300-800元不等，提资部分在今年一季度陆续落实到位，上述市县居民工资性收入有较大幅度增长；另外，部分市县预发了绩效奖金并不同程度提高了绩效奖金额度。例如2015年2月贺州市行政事业单位人员预发4000-5000元不等的绩效奖。西林县2014年度年终绩效考评奖从2013年度的4500元/人，提高到6000元/人，同比增长34%。

（二）经营净收入增速最快

一季度，广西城镇居民经营净收入为962元，同比增长23.2%，涨幅在四大项收入构成之首。

个体私营经济的发展拉动经营净收入增长。随着近年来广西各地个私及小微企业免税降费、小额贷款、创业补贴等措施的落实，降低了企业注册门槛，减轻了企业负担，民间资本活力得到有效激发，同时也鼓励了更多的人参与到自主创业的行列中，带动居民二三产业经营净收入增长。一季度，广西新登记私营企业1.8万户、从业人员9.6万人、注册资本（金）609.6亿元，分别比去年同期增长62.3%、35.2%、122.7%。截止2015年3月底，广西实有私营企业36.7万户、从业人员295.1万人、注册资本（金）9415.7亿元，分别比去年同期增长25.6%、13.1%、62.1%。

另外，一季度适逢元旦、春节，休闲旅游升温，消费品市场活跃，二、三产业继续保持较好经营势头，从而带动经营净收入快速增长。例如春节期间，桂林市的旅游人数大幅增长，根据有关调查，城镇居民人均住宿和餐饮业现金收入为246元，比上年同期增长269.5%，拉动桂林市城镇常住居民人均可支配收入增长2.5个百分点。

（三）财产净收入小幅增长

一季度，广西城镇居民财产净收入为635元，同比增长3.6%。

城镇居民财产性收入主要来自于红利和出租房收入。一方面，新型理财产品趋热，促使城镇居民财产收入增长。余额宝、理财通等新型网络理财产品趋热，居民手中的闲散资金得到利用，利息和红利收入有所提高；另一方面，租房价格仍然在持续上涨，随着城市化开发的进程，特别是原来的城中村逐渐融入市中心地区，基础设施好，交通便利，租房率高，价格也随之上涨。例如南宁市琅西村、大沙田片区、五象社区等居民的租房收入比上年同期增加2000元-4000元不等；柳州市租房价格比上年同期普遍提高10-15%。居民拥有的房产稳步增值，使得房租收入和虚拟租金成为财产性收入中增长的较为稳定的部分。

（四）转移净收入持续增长

受上年调高养老金标准和低保标准及高龄津贴形成翘尾因素的影响，低收入家庭和离退休人员收入继续增加。一季度广西城镇居民人均转移性收入1506元，同比增长7.1%。

转移性收入增长主要得益于：一是城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高。从2014年7月1日起，广西城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来75元/人月提高至90元/人月。此次调整基础养老金最低标准后，广西超过530万城乡老年居民直接受益。南宁市青秀区、崇左市凭祥市基础养老金标准为广西最高，达每人每月135元。二是部分市县提高城镇低保补助水平。例如河池市、崇左市城镇低保的补助标准从2014年12月开始，由原来的240/月提高到260/月，比去年同期提高了60元。

三、制约城镇居民可支配收入增长的不利因素

（一）经济增速放缓制约了居民增收空间。 中国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的状态，2014年全国GDP增速7.4%，而2015年国家预期GDP增长目标仅为7.0%左右。在全国经济增速普遍放缓的大环境下，广西难以独善其身。经济增速的放缓，投资增速回落，工业企业的效益也会随之下滑,建筑企业开工普遍不足，将直接影响居民工资性收入、经营净收入和财产性收入的增加，对居民增收会形成更大压力。

（二）经营净收入和工资性收入保持较快增长的难度加大。 一方面受经济宏观环境、用工成本攀升等因素影响，企业运营成本增加，生产利润缩小，生产经营压力增大，经营净收入大幅增加困难加大；另一方面产业结构调整，就业难度增大。经济发展进入新常态阶段，伴随着经济结构的调整，劳动就业市场必然进行相应调整，就业难度短期有所加大，长期来看工资持续上涨难度加大。

四、促进城镇居民增收建议

（一）确保工资性收入继续稳定增长。 工资性收入在广西城镇居民人均可支配收入中所占比重达到56.7%，对收入增长的贡献率为34.3%，是城镇居民增收的关键因素。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在国有制经济占主导地位的情况下，应积极出台调整工薪政策，确保城镇居民工资性收入的增长与经济发展同步，与物价上涨相适应。

（二）加强政策倾斜，创造就业机会，增加居民收入。 一是政府应进一步加大就业工作力度，把财政投入、小额贷款、税收政策和免费培训等再就业政策落到实处，帮助失业人员、低收入家庭子女等困难群体就业，提高低收入群体的收入水平。二是要想方设法增加就业岗位，进一步实施积极的就业扶持政策，鼓励创业带动就业，提高就业率，提高劳动者工资收入水平。

（三）确保转移净收入增长的稳定性。 进一步完善社会保障体系，扩大医疗、失业、养老等社会保障覆盖面，不断提高社会保障额度；加大民生保障工程投入，进一步提高最低生活费用补助标准，进一步提高离退休人员基本养老金标准，确保转移净收入增长的稳定性。