武鸣县民政局2014年依法行政工作情况汇报
2014年以来，武鸣县民政局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的指导下，该局结合民政工作，认真贯彻执行党的十八大精神，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设等方面开展，取得了一定成效。今年全面推进依法行政工作，推动民政工作制度化、规范化，本部门没有出现违法行政行为。
一、组织领导机构健全，实行一把手负责制
局领导高度重视依法行政工作，切实加强对贯彻推行依法行政工作的组织领导。年初明确局长为该局依法行政的第一责任人，对该局推行依法行政工作负总责，副局长为直接责任人，各股室负责人具体抓好依法行政工作，加强协调、督促和指导，并落实局办公室的一名同志具体承办，具体组织实施该局的依法行政工作。不断加强自身建设，提高工作质量和水平，充分发动和积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把民主和法制有机地结合起来。
二、大力推行规范化建设，不断完善各项制度
1．健全政务公开制度。推行政务公开，实行阳光操作该局19项行政审批事项的审批依据、审批权限、申报条件、申报材料、审批程序、承诺时限、收费等内容网上公开。不断完善政务公开的方式，实行“阳光行政”和“阳光操作”。一是建立政务公开栏，公开工作流程和服务指南。在一楼和婚姻登记处分别建立政务公开栏，向外公开优抚安置股服务指南流程图、救灾救济办理审批程序及时限、城乡医疗救助审批发放工作程序、婚姻登记工作程序等。全县从享受低保救济、五保户对象，到享受城乡医疗救助对象、发放救灾物资对象，因灾倒房重建户，都实行由对象本人申请，由村（居）委初审后上第一榜公示，征求村民意见后上报民政部门，民政部门审核后，由部门、镇、村三级分别进行第二榜公示，没问题才最后执行。二是在武鸣网民政网点公开民政政务信息。三是公开承诺。在三楼设置工作人员公开栏，干部向社会做出公开承诺，接受社会各界的广泛监督。2．建立执法责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立工作责任，明确执法、实施、检查、调研的责任。同时，明确有关部门主要负责人为执法工作第一责任人，做到责任清楚，任务落实，增强了执法机构、执法人员责任感和紧迫感。
3．规范执法文书。对规章、政策性文件的起草、送审程序等，都严格依法拟办、审核、审定、审批，依规定程序办理。重要的执法文书，由局长班子审议通过。这样，使每项民政工作都明确了法律依据，每个执法人员都清楚自己的执法责任。
4．加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处，该局坚持基层民政执法工作考核与各职能股室的岗位职能执法工作的考核。各干部绩效考核相结合，重点与一般、平时与年度考核相结合，把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考核，为进一步规范民政执法行为，提高民政工作效率，提供了制度保障。强化行政执法监督。主要采取自查和抽查相结合的办法，对群众较为敏感的民政问题进行执法检查，如殡葬管理、收养登记、民办非企业登记年检、婚姻登记等，确保了各项工作的依法进行。
三、坚持依法行政，推动民政工作制度化、规范化
“依法行政、照章办事”是做好民政工作的根本保证。为推动民政工作的发展，该局制定了一系列的管理制度，进一步规范完善了主要职能、管理权限、工作人员的岗位职责及工作标准，每个办公室都挂有岗位职责牌，使每个干部明确自己的工作要求和责任。加强干部教育培训力度和民政规范化建设，多次选送干部参加各种学习培训，制定完善了学习制度、效能监察责任追究制度等11个规章制度，不断强化干部的规范管理和服务意识，使全体干部在实际工作中做到有章可循、照章办事，提高了办事效率和服务水平。今年来没有因民政工作问题而引起行政复议和行政诉讼案件的发生也未出现违法行为。
1．婚姻登记工作。婚姻登记是该局最主要的一项行政执法工作，年登记在8000对以上，工作量很大。本着“为民、便民、利民”的原则，工作人员在登记过程中，能严格把好年龄关、证件关，依法开展婚姻登记工作。今年以来，共办理结婚登记6615对，离婚登记1281对，无一例违法，无一例争议，合格率100％。
2．殡葬工作。殡葬管理工作事关全到全县两个文明建设的大事，实现节约土地、净化环境、倡导社会主义新风尚，是殡葬工作上建设社会主义精神文明的目标。加大殡葬管理，积极做好殡葬管理条例的宣传，着力整治殡仪馆环境，组织开展清明扫墓优质服务月活动，殡葬服务质量明显提高。今年火化2041具尸体。
3．社会组织办理登记。加大对社会组织的监督检查力度。抓好社会组织的成立、变更、注销等工作，切实减轻农民负担，有关登记费用全部取消。今年以来，按今年办理民办非企业登记26个，变更6个；办理社团成立21个，变更1个。全县共有社会组织251个，其中社团85个，民办非企业单位166个。目前已完成年检工作。
4．收养登记工作。根据《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》的有关规定，认真执行办理收养登记程序。今年按照政策办理收养登记13人，没有出现违法登记行为。
四、认真梳理法律依据，不断推进权限公开透明
为了切实做好依法行政工作，保证民政工作有法可依，同时也是为了让群众更好地了解民政行政机关工作内容，我们按照自治区、市及县政府法制部门的要求，对行政执法职权进行认真排查和梳理。我们对行政责任进行了分解，明确了局长、副局长、各股室职责，推动了依法行政内容的规范，按要求编制了行政流程图。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨，简化办事流程和相关手续，不断提升行政服务效能和工作效率，并进行公开承诺，接受社会各界监督。
五、加强学习教育，不断提高广大民政干部的法律意识和依法行政能力
一是加强法制宣传教育。结合民政工作特点，举办法制培训班，对民政干部进行法制教育,使他们掌握国家法律和民政专业法规，提高依法行政水平。二是组织广大干部职工观看警示教育片，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅种类报刊和《中国民政》、《中国社会报》等杂志，供干部职工学习，鼓励干部参加上级举办的各种培训班，参加大专、本科法律等专业的函授、自考学习等，提高自身法律水平。四是全体干部参加五五普法教育，参加普法考试。
六、存在的问题及整改措施
依法行政的实践证明，把依法行政同政务公开相结合、同规范服务相结合、同落实政策相结合，既规范了民政执法行为，又增强了执法人员的责任感，扩大了民政部门的社会影响，为整个社会了解民政、参与民政、支持民政迈出了坚实的一步。民政依法行政虽然取得了一定的成效，但也存在和面临着执法力量还相当薄弱；行政执法责任制，特别是行政执法人员的过错追究制度、监督约束制度还需进一步健全和规范等问题。依法行政是民政部门的基本职责和做好民政工作的重要手段。依法行政，从严治政任重道远。在今后工作中，该局将进一步提高全面推进民政依法行政的重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，自觉接受人大监督；切实加强评议考核工作，坚持经常性考核与年终考核相结合，奖优罚劣，严格责任追究，对执法违法造成重大损失的，依法追究有关负责人和直接责任人员的责任；充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，促进全县民政快速健康发展。