2014年前三季度广西农民收入增幅高于全国平均水平

今年以来，广西各地各部门认真贯彻中央和自治区党委、政府各项决策部署，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加快经济发展方式转变，千方百计增加农民收入。前三季度广西农村经济运行总体平稳，农民收入平稳增长。但由于受甘蔗等大宗农产品价格下跌、自然灾害等影响，前三季度农民收入增速同比有所回落，比上半年也略有所回落。

一、农民增收特点

（一）农民收入增长呈现“两快”。 前三季度，广西农民收入增速快于全国平均水平，快于城镇居民收入。据国家统计局广西调查总队调查，2014年前三季度广西农民人均现金收入6898元，比上年同期增加744元，同比名义增长12.1%，扣除价格因素，实际增长9.8%。与全国平均水平相比，广西农民收入的名义增长和实际增长分别高0.3、0.1个百分点。与同期广西城镇居民可支配收入相比，广西农民收入增长快于城镇居民收入，名义增长和实际增长分别高2.8、3.0个百分点。

（二）四大项收入实现全面增长，农牧业收入由负增长转为正增长。 前三季度，在广西农民人均现金收入中，工资性收入同比增长10.2%，家庭经营现金收入增长7.2%，财产性收入和转移性收入分别增长1.4倍、33.9%， 2014年前三季度广西农民人均现金收入增长情况详见下表。

家庭经营收入仍是农民收入的主要来源，其中，第一产业收入是家庭经营收入的重要组成。与上半年相比，随着农产品逐步进入收获季节，以及生猪、家禽等农产品价格回升，农牧业收入增加明显，扭转了第一产业收入下滑态势。前三季度，第一产业收入3058元，同比增幅由上半年的下降3.3%转为增长5.3%；其中，农业收入1773元，由上半年的下降4.4%转为增长6.7%；牧业收入957元，由上半年的下降11.0%转为增长0.3%。

（三）各市农民收入保持平稳增长。 在全区14个市中，前三季度农民人均现金收入增长较快的有百色市、桂林市、梧州市和柳州市，这四个市农民人均现金收入分别为5818元、8927元、7216元和9530元，同比分别增长14.1%、13.5%、13.4%和13.1%。糖料蔗主产区和桑蚕主产区的崇左市、来宾市农民收入增长相对较慢，其农民人均现金收入分别为9137元，7776元，同比分别增长9.6%、10.0%。2014年前三季度各市农民人均现金收入情况详见下表。

二、拉动农民增收主要因素

（一）务工人数增加和务工工资水平上涨，促进工资性收入增长。 今年以来，各地加大农民工培训力度，加强对农民工创业的指导和服务，促进农民就业创业。据国家统计局广西调查总队调查，第三季度广西农民工总量为1262万人，同比增长8%。其中外出农民工962万人，同比增长7%；本地农民工300万人，同比增长13%。在工资水平方面，随着劳动力市场供需矛盾日益凸显，以及我区工业化、城镇化进程快速推进，劳务需求量大，工价持续上涨。第三季度广西本地农民工人均日工资为93元，同比增长8%；外出农民工人均月工资2686元，同比增长10%。前三度，农民工资性收入达到2214元，同比增长10.2%，拉动期内农民现金收入增长3.3个百点。

（二）农产品量增价稳，促进农民家庭经营第一产业收入稳步增长。 今年前三季度，广西农民家庭经营现金收入3730元，比上年同期增加251元，增长7.2%，拉动期内农民现金收入增长4.1个百分点。其中，第一产业收入3058元，同比增长5.3%，拉动期内农民现金收入增长2.5个百分点。第一产业收入增长主要得益于农业生产形势总体良好，农产品产量稳定增长，大部分农产品价格平稳。一是种植业产品稳定增长。据统计，蔬菜播种面积同比增长5.0%，水果产量增长8.8%，其中，龙眼产量增长8.2%、荔枝产量增长12.9%、芒果产量增长20.1%。二是林业生产保持较快增长，木材采伐量同比增长14.3%。三是牧业生产稳定回升。生猪出栏同比增长3.6%；家禽出栏下降5.7%，降幅比上半年收窄2.3个百分点；蚕茧产量同比增长2.3%。四是水产品生产稳定，水产品产量同比增长2.3%。五是大部分农产品价格保持稳定增长。蔬菜、水产品、木材等农产品价格同比上涨，生猪、家禽价格环比价格大幅回升。据广西生猪调出大县监测数据显示，2014年8月份生猪大县活猪价格为14.1元/公斤，环比上涨10.6%，在7月份环比上涨9.4%的基础上继续保持大幅上涨势头。8月份广西生猪大县猪粮比由6月的4.25：1上升至5.05：1，拉动牧业收入大幅增长，扭转牧业收入下滑态势。在第一产业收入中，农业、林业、牧业、渔业收入分别为1773元、196元、957元和132元，同比分别增长6.7%、21.7%、0.3%和4.3%。

（三）农村非农产业不断发展，促进农民家庭经营二三产业收入快速增长。 今年，广西农村工作领导小组办公室将“大力发展现代农业，巩固提高家庭经营性收入” 作为2014年农民收入倍增工作要点，在调整和优化种植业产业结构，巩固发展水产畜牧业，大力发展特色林业和林下经济的基础上，创新拓展农业服务功能，推进农林牧渔业与二、三产业融合，乡村旅游、观光农业等成为农民增收新的增长点，前三季度，广西农民家庭经营中二、三产业人均收入同比分别增长21.2%和15.4%。

（三）土地流转面积扩大，促进财产性收入快速增长。 广西积极健全农村土地经营权流转机制，培育土地承包经营区流转市场，加大力度进行土地流转，农村居民转让承包土地经营权租金收入同比大幅增加，如玉林市今年农村承包经营土地流转率达40%左右，每亩土地年租金达到1500-2000元。广西人均土地租金的收入达36元，成为拉动财产性收入增长的主要因素。前三季度，广西农民人均财产性收入139元，比上年同期增加81元，增长1.4倍，拉动期内农民现金收入增长1.3个百分点。

（四）农村社会保障水平提高和外出务工非常住人口寄带回收入增加，促进转移性收入大幅增长。 前三季度，广西农村居民人均转移收入813元，比上年同期增加206元，增长33.9%，拉动期内农民现金收入增长3.3个百分点。转移性收入增长主要因素：一是提高各种社会保障标准。农村低保对象月人均补助水平已由2013年的84元提高到100元，政府对新农合医疗的补助水平已由2013年的280元提高到320元，增幅分别达到19.0％和14.3％。城乡居民大病保险试点范围扩大到7个设区市，继续发放陆地边境0-3公里范围内行政村农村居民生活补贴，人均每月96元。前三季度广西农民得到的救济补助增长6.6％。二是强农惠农补贴资金大幅增长。中央和自治区加大财政对农民的生产性补贴力度，增加补贴种类，扩大补贴范围，提高补贴标准。并对受威马逊等自然灾害影响地方，发放救灾补贴，开展生产自救，提高了期内农民转移性收入。据调查，前三季度广西农民得到的惠农补贴增长41.2％。三是常年外出务工非常住人口寄带回收入增加。前三季度，广西外出务工人均工资同比增长9.8%。

三、影响当前农民增收不利因素

（一）蔗农生产收益下降，糖厂拖欠农民蔗款。 近两年，广西糖料蔗收购价格连续下跌，且降幅较大。2012/2013榨季每吨原料蔗收购价格为475元，比上个榨季下调25元，下调5.0%；2013/2014榨季每吨进厂原料价格只有440元，比上一榨季又下调35元，减幅达到7.4%，两年时间每吨原料蔗价格共下调了60元，平均每亩甘蔗收入减少近300元。另外，据调研了解，在一些地方，还存在糖厂拖欠农民蔗款现象，影响农民扩大再生产。

（二）自然灾害频繁发生，影响农民增收。 年初，受强降温天气影响，广西有5个市11个县（区）出现低温冷冻灾害；二季度，出现持续大范围降雨，影响桑叶、蔬菜生长；三季度，9号台风“威马逊”、15号“海鸥”等台风经过广西，对北海、防城港、钦州、南宁等市农业生产带来一定影响，甘蔗、木薯、香蕉等高杆作物出现折断倒伏，香蕉生产受损，部分海水养殖受损。部分农村地区的道路等基础设施受到较大破坏，农田供电线路、水利等基础设施受台风影响出现中断或损毁，给农业生产和农民生活带来较大损失。

（三）农业雇工等经营成本增加。 据调查，2014年1-8月份广西农业雇工价格和种子价格比上年同期分别上涨9.3%和5.3%。经营成本的增加将影响农村居民家庭经营纯收入的提高。

四、促进农民增收建议与对策

（一）抓好农业生产，促进农业增产丰收。 一要做好种植业生产管理工作，当前尤其做好秋种作物田间管理工作，实现产品产量稳定增长。同时，要积极协调糖厂及时兑现农民蔗款，促进农民增收入。二要做好牧业生产管理工作，特别是家禽、生猪生产调控工作，引导生猪、家禽生产平稳发展。三要加大海水养殖救灾力度，指导沿海地区开展大蚝、海水养殖鱼类等品种生产恢复。

（二）抓好农村二三产业发展，促进农民非农增长。 大力推动科技下乡和农村劳动力转移就业培训；促进农民工返乡创业就业，发展农村地区旅游业、农副产品加工业，提高各地农村旅游业特色化、品牌化；加大金融扶持力度，促进农民非农收入增长。

（三）抓好土地流转工作，促进农民财产性收入增长。 当前，出租土地收入，逐渐成为农民新的增收点。因此，要盘活土地承包经营权，促进农民财产性收入增加。要规范和完善农村土地承包经营权流转制度，积极探索农村土地流转制度创新，加快培育土地流转市场，以土地入股、“土地银行”等形式为农民承包地流转提供中介服务；推进林权抵押贷款等集体林权制度改革的配套改革工作；继续抓好龙头企业扶持及农村居民专业社、家庭农场的培育登记，带动农业生产的规模化、专业化和集约化，多措并举促进农民增收。