2017年南宁市质监工作会议召开

　　会议深入学习贯彻南宁市委十二届三次全会和2017年全区质监工作会议精神，回顾总结2016年质监工作，安排部署下一步工作任务。

　　会上，市质监局李善钦局长作题为《深入实施质量强市和品牌强市战略为加快推进“六大升级”工程提供质量安全保障》的工作报告。

　　报告指出，2016年，南宁市质监系统紧紧围绕南宁市委、市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署，坚持质量为本，安全当先，大力创建质量强市，实现了“十三五”首府质监事业改革发展的良好开局。一是质量强市工作迈出新步伐，南宁市正式获得国家质检总局批准创建“全国质量强市示范城市”。二是品牌战略取得新突破。年内有32个南宁制造的产品获得广西名牌产品称号，占全区新获广西名牌产品数量的26.67%，15家企业获得广西服务业品牌称号，占全区获奖数量的28.85%。目前全市在有效期内的广西名牌产品共有93个，广西服务业品牌25个，均在全区名列第一；横县茉莉花、横县茉莉花茶两个产品入选2016年中国品牌价值评价榜；广西金雨伞防水装饰有限公司、南宁青秀山风景名胜旅游开发有限责任公司等4家企业荣获第二届南宁市市长质量奖。三是标准引领作用开创新局面。牵头制作的《以标准化为抓手，引领香蕉产业新发展》标准化示范区专题宣传片，在第五届中国－东盟质检部长会议期间播放后，得到了东盟各国外宾和国家质检总局、国家标准委领导的高度赞赏，对南宁农业标准化示范区建设和标准化种植技术给予了充分肯定。南宁市青秀区国家级美丽乡村建设标准化试点、国家农业综合标准化示范县（横县）等5个国家级标准化示范项目成功创建，顺利通过国家标准委考核验收，充分发挥了标准引领带动作用。作为起草单位参与研制并在经费方面给予大力支持的《石墨烯三维构造粉体材料生产技术》等5个石墨烯系列广西地方标准的发布，实现了科技创新成果转化为标准，引领石墨烯战略性新兴产业健康发展。四是服务重点项目建设保持高效率。在特种设备安全与消费品质量安全方面，圆满服务了第十三届中国—东盟博览会和商务与投资峰会，确保了“两会”期间特种设备零故障、零事故。积极推动自治区质监局与南宁市政府战略合作协议有关工作的落实，配合自治区质监局加快推动中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区项目开工建设，推动市政府在土地、政策、资金等方面给予自治区质监局大力支持。联合广西特检院深入南宁轨道交通1号线建设工地实行上门服务，并采取缺项受理容缺后补的创新工作方式，如期完成了439台特种设备安装检验与发证工作。五是“两个安全”得到有效保障。2016年全市工业产品监督抽查合格率为95.2%，较上一年上升2.9%，辖区内未发生过产品质量安全事故。累计出动特种设备监察执法人员1958人（次），检查相关单位929家（次），检查相关设备5278台（次），特种设备安全形势总体稳定。六是执法打假保持高压态势。重点开展了农资“质检利剑”专项执法、絮用纤维制品质量专项检查等10类重点消费品专项执法打假行动，联合市工商局启动了“双随机”检查机制，加强了12365举报投诉系统应用建设。2016年共出动执法人员5040人次，检查企业2128家，查办处理案件211起。七是行政审批“接、放、管”工作有效落实。本着优化程序、简化条件、减少环节、提高效率的原则，修订和完善了公共服务办事流程，为群众办事创业提供“一个窗口受理、一站式办事”的高效便民服务。2016年共办理审批事项11763件，做到办件无差错、按时办结，群众满意率达100%，服务及时率达100%。八是民生计量工作扎实深入。组织开展了“免费检定计量惠民，促进城乡和谐发展”活动，开展了春节前计量专项监督抽查，农药、化肥、电线电缆等生产企业定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查等，加强了“医用三源” 强制检定管理和能源计量工作，推进了节能减排工作的落实。全市六类强检计量器具共检定28415台（套），强制检定率为98.57%。九是认证认可监督管理工作得到加强。严格检验检测机构监管，聘请专业审查专家组成联合检查组，对相关行业44家获证机构随机开展飞行检查，对存在问题的检验机构督促整改。全市通过国家质检总局检验检测统计直报系统网报数据233家。十是党的建设全面加强。扎实开展了“两学一做”学习教育，引导局机关全体党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。认真学习了南宁市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。党组书记切实担负起了全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，实行党风廉政“一票否决”，形成了齐抓共管的反腐倡廉工作格局。采取走访、约谈、召开座谈会等方式，对本单位工作人员可能存在的“四风”和腐败问题进行拉网式排查梳理。组织开展了敦促有关人员主动如实交代问题专项行动，全面查找本单位和领导干部、业务科室在执行落实“十个严禁”和狠刹不良风气等方面存在的问题，提出整改措施。主动将部门预算和“三公”经费预算向社会公开，自觉接受社会监督。积极推进法治质监建设。

　　报告指出了2017年全市质监工作的总体思路：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全区质量大会、全区质监工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是关于质量发展的重要论述，紧紧围绕市十二次党代会、市委十二届三次全会的决策部署，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以创建全国质量强市示范城市为抓手，以安全为底线，深入实施质量强市战略，加强质量安全监管，着力增加中高端产品的有效供给，下大力气提高产品质量总体水平，推动南宁制造向南宁创造转变、南宁速度向南宁质量转变、南宁产品向南宁品牌转变，为加快推进“六大升级”工程、加快建设“四个城市”，勇当广西营造“三大生态”，实现“两个建成”排头兵打下坚实质量基础。对2017年工作进行了安排：一是深入实施质量强市战略，有效推动南宁市供给侧结构性改革。要充分发挥职能优势，通过大力实施质量强市战略，全面提高我市产品质量、工程质量、人居环境质量、服务质量总体水平，推动供给侧机构性改革。要做好“全国质量强市示范城市” 创建工作，筹备召开全市质量大会，深入实施标准化战略，大力实施质量品牌战略，主动服务“三去一降一补”。二是加大质量安全监管力度，有效保障民生，维护社会稳定。要强化底线思维，加强事中事后监管，进一步落实“双随机”和重点监督检查相结合的检查制度，组织开展全面彻底的质量安全隐患排查和专项整治行动，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事故。三是加强协调配合，推动市政府与自治区质监局战略合作进一步深化。要充分发挥桥梁作用，加强工作汇报，做好沟通协调，推动自治区质监局与市政府战略合作协议各项工作落实到位，实现互利共赢。四是坚持改革先行，激活质监事业发展新动能。要按照全面深化改革的要求，进一步下放审批权限，减少审批环节，优化审批程序，有效提升公共服务质量。要以保障质量安全为基础，以转变职能、简政放权为核心，以激发市场活力、落实企业质量安全主体责任为目标，加快推行相对集中的行政许可制度改革。深入推进业务相同或相近的检验检测认证机构进行业务、职责、机构等形式的整合，做强做大检验检测认证高技术服务业。继续理顺质监体制改革后市质监局与县、城区工商质监部门的关系。

　　伍娟副市长在讲话中充分肯定了2016全市质监工作，认为质监部门充分发挥了职能，特别是在成功申报并获批准创建“全国质量强市示范城市”、品牌战略、标准引领、服务重大项目建设、保障“两个安全”方面亮点纷呈。质监队伍是一支敢于担当，善于干事创业的队伍，质监局班子是一个团结向上、坚强有力的班子。质监工作思路谋划得好，工作目标任务抓得牢抓得实。在肯定成绩的同时，武娟副市长也指出了质监工作仍然存在的一些需要不断改进的地方。比如我市产品质量总体水平不高，知名品牌少，产业结构不优、层次偏低、整体竞争力不强，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，质量安全监管机制尚不能完全适应社会经济发展和转型升级的需求，发展形势依然严峻等等。同时，伍娟副市长从国家、自治区、南宁市及质监部门自身层面分析了质监工作面临的新形势新机遇新挑战，指出2017年首府质监工作面临着难得的发展机遇，要进一步转变观念，因势利导，因地制宜，着力思考和谋划好首府质监事业新的发展，推动质监工作在服务经济社会发展中发挥更大的作用。

　　她要求，2017年全市质监系统一定要根据市委、市政府的决策部署，坚持以提高发展质量和效益为中心，以深入实施质量强市战略为抓手，在提高质量总体水平、加强质量安全监管、促进产业转型升级等方面有所作为。要把握好几个着力点：一是以供给侧结构性改革为主线，深入实施质量强市战略；二是时刻严守安全底线，继续强化产品质量安全、特种设备安全监管力度；三是加强质监部门的队伍建设。希望质监部门继续坚守质量使命，振奋精神、锐意创新，积极作为，为首府加快推进“六大升级”工程、加快建设“四个城市”，勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”排头兵作出新的更大贡献。

　　南宁市工信委、农业委、食药局、城乡建委、商务局、环保局等建设质量强市工作领导小组办公室成员单位分管负责人，各县（城区）工商和质监局、各质监分局分局主要负责人，南宁市质监局全体干部职工参加会议。