北海市：2015年固定资产投资情况分析

2015年初以来，北海市投资保持平稳增长的态势，各月投资增速波动幅度不大，全年同比增长17.1%。

一、基本情况

2015年，全市固定资产投资920.37亿元，同比增长17.1%，其中基本建设251.84亿元，同比增长58.8%；更新改造投资470.66亿元，同比增长15.1%；其他投资31.36亿元，同比下降7.6%；房地产开发投资133.98亿元，同比下降14.9%；农村非农户投资32.52亿元，同比增长19.2%。

二、全年投资运行主要特点

（一）全年投资增速平稳，各月波动不超过4个百分点。

2015年，全市固定资产投资920.37亿元,同比增长17.1%，比1-11月上升0.4个百分点，比前三季度增速上升0.6个百分点，比2014年上升0.6个百分点。各月增速最高为1-6月同比增长19.1%，最低为1-8月同比增长15.9%，两者波动相差仅3.2个百分点。自年初以来，全市投资保持平稳增长态势。

（二）三次产业发展不均，第三产业投资增速最低。

2015年，第一产业投资65.13亿元，同比增长59.9%，比1-11月上升12.6个百分点，比2014年回落11.5个百分点。第一产业投资占全部投资的7.1%，比2014年上升1.9个百分点。

第二产业投资476.38亿元，同比增长24.0%，比1-11月上升0.6个百分点，比2014年上升7.5个百分点。第二产业投资占全部投资的51.8%，比2014上升2.9个百分点。其中工业投资468.94亿元，占第二产业投资的98.4%，同比增长24.3%。

第三产业投资378.86亿元，同比增长4.9%，比1-11月回落0.9个百分点，比2014年回落7.5个百分点。第三产业投资占全部投资的41.1%，比2014年回落4.8个百分点。

与2014年相比，第一产业和第三产业投资增速回落，第二产业投资增速上升，第一产业投资仍然保持较高增速，分别比第二产业和第三产业投资增速高35.9个、55个百分点。

（三）工业投资占据半壁江山，成为拉动投资增长的主力军。

2015年，全市工业投资468.94亿元，同比增长24.3%，比1-11月上升0.6个百分点，比2014年上升9.3个百分点。其中采矿业15.07亿元，同比下降15.8%；制造业385.13亿元，同比增长23.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业68.75亿元，同比增长48.8%。工业投资占全部投资的51.0%，占据半壁江山，拉动全市投资增长11.7个百分点。

（四）基础设施投资扭转负增长，并呈较快增长态势。

2015年，各级政府加大基础设施投资力度，扭转了上年负增长的局面，并呈较快增长的态势。2015年，全市基础设施投资191.62亿元，同比增长27.1%，由于受上年负增长的影响，使得增速明显较快，且高于全部投资增速10个百分点。其中影响较大的行业有电力、热力生产和供应业同比增长94.2%,燃气生产和供应业同比增长41.9%,水的生产和供应业同比增长20.4%,水上运输业同比增长21.4%,水利管理业同比增长63.6%,公共设施管理业同比增长42.0%，铁路运输业由于大部分的铁路扩能改造项目已于2014年完工投入使用，所以同比下降75.7%。

（五）非公投资平稳增长，与全部投资增速基本同步。

2015年，非公投资725.65亿元，同比增长17.2%,比1-11月上升1.5个百分点，比2014年回落6.3个百分点，比全部投资增速仅高0.1个百分点，非公投资占全部投资的比重为78.8%，比2014年上升0.1个百分点，非公投资拉动全市投资增长13.6个百分点。

（六）县区投资发展不均，呈“三高一低”格局。

2015年，合浦县完成投资183.33亿元，同比增长16.2%，海城区360.07亿元，同比增长20.8%，银海区210.58亿元，同比增长19.7%，铁山港区166.39亿元，同比增长7.8%，分别比2014年上升1.5个、1.1个、0.6个、2.3个百分点。铁山港区受大项目投产，后续动力不足，新增项目较少的影响，增速远远低于其他三个县区。

(七）房地产开发投资持续负增长，开发市场仍呈低迷。2015年初，房地产开发投资延续了2014年（同比下降7.4%）负增长态势，降幅进一步扩大，1-2月以同比下降17.6%的速度开局，1-3月达到全年最高降速，同比下降33.4%，之后在1-9月开始逐月收窄，及至1-12月同比下降14.9%，为全年最低降速，全年持续负增长。房地产销售不畅，商品房销售面积同比下降6.3%，资金供应紧张，本年到位资金同比下降12.4%，商品房待售面积增加，同比增长10.2%，房地产开发市场仍处低迷。

（八）投资资金增长低于全部投资增速，资金有所趋紧。

2015年，投资到位资金902.12亿元，同比增长10.2%，比1-11月上升4个百分点，比2014年回落8.4个百分点，比全部投资增速低6.9个百分点。其中国家预算内资金37.99亿元，同比增长47.3%；国内贷款49.20亿元，同比下降32.1%；自筹资金735.32亿元，同比增长14.1%，其他资金63.54亿元，同比下降15.4%。投资到位资金增速不高，主要受房地产开发投资资金供应不足的影响，2015年房地产销售同比下降6.3%，企业资金周转不畅，全年到位资金同比下降12.4%，扣除房地产开发投资，投资项目到位资金同比增长16.2%，比同期投资项目增速低0.9个百分点，这表明，投资项目的资金供应有所趋紧。

三、存在问题

2015年，固定资产投资呈平稳增长的态势，但在运行过程中，仍存在着值得关注的问题。

（一）本年大量项目投产，明年后续增长压力明显加大。2015年，全市投资施工项目1506个，同比增长20.6%，其中投产项目1082个，同比增长42.4%，投产项目占施工项目个数的71.8%，投产率比2014年上升11个百分点。结转到明年的项目只有424个，其中已完成计划总投资80%以上的项目为130个，占结转项目的30.7%，因此面对结转项目不多，且30.7%的项目已接近完工的情况，如果明年没有充足的储备项目开工，将会给投资继续保持增长带来较大的压力。

（二）亿元项目减少，重大项目支撑力不足。

2015年，全市亿元项目76个，完成投资177.47亿元，同比下降13.5%，占全部投资的16.4%，比2014年回落9.7个百分点，对投资增长下拉3.5个百分点。北海市在2010-2014年投资得以持续较快增长，主要依靠亿元大项目发挥了重要的支撑作用，期间每年亿元项目均超过100个，投资总量超过200亿，但随着这些项目的相继投产，后续新开工项目的不足，2015年亿元项目首次出现了负增长，支撑力明显不足。

（三）房地产开发投资持续下降，下拉投资增长。2015年，房地产开发投资133.98亿元，同比下降14.9%，占全部投资的14.6%，比2014年回落5.4个百分点，对投资增长下拉3.0个百分点。销售面积同比下降6.3%，待售面积同比增长10.2%，商品房面积供过于求，面对目前市场低迷的状态，无论是房地产企业还是购买者，都不同程度地持观望态度，因此，在很大程度上影响了房地产开发的速度，从而影响了投资的增长。

（四）征地拆迁困难、资金不到位等因素，制约了重大项目如期推进。如铁山港区20万吨/年润滑油生产联合装置、进港大道、生物质合成油项目、年产15万吨干气、液化气综合利用等项目都暂停施工，没能正常推进。

四、建议

（一）努力推进亿元项目如期开工，加快投资建设进度。2015年初以来，由于亿元项目减少，各相关部门要加强协调配合，大力推进亿元项目的前期工作，加快项目立项审批进度，早日实现开工建设。

（二）加大招商引资力度，做好项目储备工作。近几年，北海市投资基本上保持20%以上增速，以致基数也越来越大，从2015年亿元项目减少情况看，面临着重大项目储备不足的问题，因此要加大招商引资工作力度，抢抓各种有利机遇，储备一批大项目、好项目，真正把北海市的资源和产业优势体现在项目储备上，为全市投资继续保持增长提供强有力的项目支撑。

（三）政府有关部门加大力度扶持商品房市场，科学引导合理规划，推动房地产项目开工建设，有效拉动全市房地产开发投资实现增长。